Quang Ngai 2-niveau lokaal bestuur: resoluut digitaliseren, moeilijkheden wegnemen

Quang Ngai implementeert resoluut een tweelaags lokaal bestuursmodel dat gekoppeld is aan digitale transformatie. Hij beschouwt dit als de sleutel tot het stroomlijnen van het apparaat en het beter bedienen van burgers en bedrijven. Van het synchroniseren van infrastructuur en het standaardiseren van processen tot het sturen van werkgroepen naar 'hand-holding'-gemeenten: de provincie stimuleert niet alleen digitalisering, maar neemt ook snel obstakels weg op lokaal niveau.

'Hand-holding' om obstakels te verwijderen

In het kader van drastische hervormingen en het verbeteren van de efficiëntie van de dienstverlening heeft de voorzitter van het Volkscomité van de provincie Quang Ngai eenheden en gemeenten opdracht gegeven om gelijktijdig verschillende oplossingen in te voeren om de soepele en stabiele werking van het lokale bestuursmodel met twee niveaus te garanderen.

De nadruk ligt op het begeleiden van de organisatie van het hoofdkantoor, het uitvaardigen van operationele voorschriften en het snel in stabiele werking brengen van het Openbaar Administratief Centrum op gemeentelijk niveau, zonder onderbreking van de ontvangst en verwerking van gegevens van personen en bedrijven.

Direct na de invoering van het beleid voerde het Provinciaal Volkscomité onmiddellijk een inventarisatie uit, regelde locaties, renoveerde het hoofdkwartier, maakte optimaal gebruik van de beschikbare apparatuur en wees het Ministerie van Wetenschap en Technologie aan om de IT-infrastructuur te moderniseren. Vanaf 1 juli 2025 nam de hele provincie gelijktijdig 96 gemeentelijke administratieve servicecentra in gebruik, waarmee in principe werd gezorgd voor faciliteiten en apparatuur om administratieve procedures te ontvangen en af ​​te handelen.

Volgens de heer Nguyen Hoang Giang, voorzitter van het Volkscomité van de provincie Quang Ngai, blijft de provincie de activiteiten van lokale overheden op twee niveaus nauwlettend volgen, om problemen snel te overwinnen en obstakels weg te nemen. Het Volkscomité van de provincie Quang Ngai heeft werkgroepen opgericht om de lokale overheden te ondersteunen.

De heer Nguyen Hoang Giang bevestigde dat het op twee niveaus organiseren van lokaal bestuur nog steeds een regelmatige, doorlopende taak is, met name als het gaat om het leveren van online publieke diensten voor burgers en bedrijven.

Illustratiefoto

Volgens Nguyen Tan Liem, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van de provincie Quang Ngai, is de afdeling een van de afdelingen die de meeste verzoeken om ondersteuning van gemeenten ontvangt, vooral bij het functioneren van het lokale bestuur op twee niveaus.

De huidige grote moeilijkheid, aldus de heer Liem, is dat de technologische infrastructuur in sommige berggemeenten nog steeds zwak is, terwijl het niveau en de digitale vaardigheden van het personeel niet uniform zijn. Om dit te verhelpen, heeft het ministerie van Wetenschap en Technologie twee mobiele werkgroepen opgericht, elk met bijna 20 leden, die nauw samenwerken met VNPT en Viettel en rechtstreeks naar de gemeenten gaan om de lokale bevolking te ondersteunen.

De heer Liem deelde: "We werken volgens het motto 'hand in hand en laten zien hoe het moet'. Wanneer een gemeente een verzoek heeft, gaat de werkgroep er direct heen, begeleidt elke operatie en handelt deze ter plaatse af. In gevallen waarin we niet op tijd kunnen komen, bieden we online ondersteuning via videogesprekken ."

Dankzij deze flexibele aanpak worden veel problemen op lokaal niveau snel opgelost, zonder achterstanden. Het beeld van werkende voertuigen die naar de gemeenten rijden en snel ter plaatse zijn wanneer nodig, schept niet alleen vertrouwen bij de gemeentelijke overheden, maar zorgt ook voor soepele overheidsactiviteiten, wat bijdraagt ​​aan een praktische digitalisering.

Daarnaast is het online televisiesysteem voor vergaderingen op verschillende niveaus geïmplementeerd, wat de aansturings- en operationele tijd verkort. Tot nu toe zijn de activiteiten voor het afhandelen van administratieve procedures, het beheren van documenten, het implementeren van digitale handtekeningen en het waarborgen van informatiebeveiliging in Quang Ngai over het algemeen stabiel en worden burgers en bedrijven effectief bediend.

Verbeter processen en standaardiseer publieke diensten

Om de bedrijfsvoering te optimaliseren, heeft Quang Ngai alle interne processen opnieuw ingericht en ervoor gezorgd dat 100% van de administratieve procedures van de provincie verbonden is met en communiceert met het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten en het Administratieve Procedure Informatie Systeem van de provincie. Gegevens uit de Nationale Bevolkingsdatabase zijn hierdoor automatisch ingevuld, waardoor handmatige handelingen zijn verminderd en tijd is bespaard voor ambtenaren en personeel.

De provincie implementeert ook elektronische formulieren (eForms) voor 30 essentiële overheidsdiensten die de meeste registraties genereren. Er worden eenheden ingezet om de formulieren te blijven beoordelen en verbeteren om de gebruiksvriendelijkheid en het gebruiksgemak te vergroten.

In juli-augustus 2025 heeft Quang Ngai meer dan 500 nieuwe digitale certificaten uitgegeven, de gegevens van 4.000 apparaten gewijzigd, ongeveer 400 apparaten ontgrendeld en trainingen over digitale handtekeningen georganiseerd. Tot nu toe heeft de hele provincie meer dan 15.200 actieve digitale certificaten, die in principe voldoen aan de eisen voor het digitaal ondertekenen van documenten, het digitaliseren van gegevens en het afhandelen van administratieve procedures.

Het Provinciaal Volkscomité versterkte ook de training en bevordering van digitale vaardigheden en administratieve expertise voor bijna 800 ambtenaren en ambtenaren in 96 gemeenten, wijken en speciale zones. Ministeries zoals Wetenschap en Technologie, Landbouw, Justitie, enz. organiseerden tal van gespecialiseerde trainingen om ervoor te zorgen dat het personeel aan de basis soepel kon functioneren.

De inspanningen in Quang Ngai hebben in eerste instantie de effectiviteit van het lokale tweelaagsbestuursmodel in combinatie met digitale transformatie aangetoond. Documenten worden sneller verwerkt en burgers en bedrijven krijgen gemakkelijker toegang tot diensten.

Om de digitalisering echt grondig door te voeren en synchronisatie te bereiken van gemeentelijk naar centraal niveau, adviseert de provincie Quang Ngai de centrale overheid om zo snel mogelijk de gedeelde informatiesystemen te upgraden, de status van de bestandsverwerking tussen gespecialiseerde software en het provinciale systeem te synchroniseren en tegelijkertijd de bevoegdheid voor het exploiteren en gebruiken van gegevens te decentraliseren en te delegeren aan lokale overheden. Zo kan de effectiviteit van de digitale transformatie op lokaal niveau worden gemaximaliseerd.

Het bouwen van een gemeenschappelijk digitaal platform

Onlangs benadrukte minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung tijdens de werkconferentie over het derde kwartaal met de ministeries van Wetenschap en Technologie dat de digitale transformatie daadwerkelijk moet worden doorgevoerd. Hierbij moeten alle interne processen in de digitale omgeving snel worden gestandaardiseerd en moet worden voorkomen dat documenten van online naar papier 'circuleren'.

Hij benadrukte ook dat de huidige topprioriteit van de wetenschaps- en technologiesector ligt bij het wegnemen van belemmeringen bij de afhandeling van administratieve procedures bij lokale overheden met twee niveaus, met name op gemeentelijk niveau.

Volgens minister Nguyen Manh Hung betekent decentralisatie niet dat het ministerie alle verantwoordelijkheden naar de lokale overheid "schuift" en zich vervolgens terzijde schuift. Decentralisatie naar de lokale overheid moet gepaard gaan met mechanismen en middelen.

"Bij het delegeren van bevoegdheden aan lokale overheden moet de centrale overheid zich meer richten op het ontwikkelen van gedeelde platforms, beleid en instrumenten", benadrukte de minister.

Op 11 september heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie Besluit 2618/QD-BKHCN uitgevaardigd over de lijst en het plan voor de implementatie van nationale digitale platformen, gedeelde digitale platformen voor industrieën, vakgebieden en regio's voor agentschappen, ministeries, takken en plaatsen om te implementeren, te voltooien en te delen van centraal tot lokaal niveau (provinciaal en gemeentelijk niveau als er functies zijn tot op gemeentelijk niveau), waarbij duplicatie, overlapping en verspilling van investeringen worden vermeden.

Gedeelde digitale platformen omvatten vier groepen: Digitale platformen voor het afhandelen van administratieve procedures en de interactie met mensen en bedrijven; platformen voor het bedienen van administratie, directie en bedrijfsvoering; platformen voor het leveren van gedeelde basisinfrastructuurdiensten; platformen voor het bedienen van gespecialiseerde operaties.

Deze platformen worden centraal opgezet en gedeeld, met behulp van centrale financiering voor investeringen, inkoop, leasing, onderhoud, exploitatie en onderhoud. Tegelijkertijd wordt de mogelijkheid gegarandeerd om gegevens te verbinden en te delen tussen instanties van centraal tot lokaal niveau.

De realiteit in Quang Ngai en vele andere gemeenten laat zien dat het model van lokale overheden met twee niveaus niet los kan worden gezien van digitale transformatie. Met sterke deelname van de centrale overheid, in combinatie met creatieve inspanningen van de gemeenten, wordt verwacht dat het model van lokale overheden met twee niveaus, gekoppeld aan digitalisering, een belangrijk instrument zal worden dat de overheid helpt dichter bij de mensen te komen, praktischer te dienen en een basis te leggen voor duurzame ontwikkeling in het digitale tijdperk.

Volgens de elektronische overheidskrant

Bron: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-quang-ngai-quyet-liet-so-hoa-go-197251118205149347.htm