Strijd tegen gevestigde belangen in stedelijke en plattelandsplanning

BTO - Deze ochtend, 25 oktober, heeft de Nationale Assemblee in het Huis van Afgevaardigden, onder voorzitterschap van Tran Thanh Man , voorzitter van de Nationale Assemblee, een plenaire discussie gehouden in de hal over een aantal onderwerpen met verschillende meningen over het wetsontwerp inzake stedelijke en landelijke planning. Dit vond plaats ter voortzetting van het programma van de 8e sessie.

De plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee voor de provincie Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, gaf zijn mening over een aantal controversiële inhoud van het wetsontwerp over stedelijke en plattelandsplanning en gaf aan dat hij het met veel inhoud van het wetsontwerp eens was.

Specifiek ingaand op de interpretatie van de termen in artikel 2, gaf de afgevaardigde aan dat irrigatiewerken technische infrastructuurwerken zijn en zich binnen of buiten stedelijke en landelijke gebieden kunnen bevinden. Volgens clausule 3, artikel 2 van de Irrigatiewet is het volgende bepaald: "3. Irrigatiewerken zijn technische infrastructuurwerken voor irrigatie, waaronder dammen, reservoirs, sluizen, pompstations, waterleiding- en -overdrachtsystemen, dijken, irrigatiedijken en andere werken ten behoeve van irrigatiebeheer en -exploitatie."

Om de consistentie tussen de wetten te waarborgen, stelde afgevaardigde Nguyen Huu Thong voor om de zinsnede "irrigatiewerken" toe te voegen aan clausule 15, artikel 2 van het wetsontwerp. Meer specifiek: "15. De kaderstructuur van de technische infrastructuur is een systeem van technische infrastructuurwerken van stedelijke, landelijke en functionele gebieden; vastgelegd in de algemene planning, bestemmingsplan, inclusief verkeersassen, energieleidingen, waterleidingen, drainagesystemen, irrigatiewerken, telecommunicatieleidingen en niet-lineaire technische infrastructuurwerken."

Met betrekking tot de verantwoordelijkheid voor het organiseren van de planningstaak, stedelijke en landelijke planning (artikel 16), stelde afgevaardigde Nguyen Huu Thong voor om een duidelijke bepaling toe te voegen dat het agentschap dat de taak van stedelijke en landelijke planning beoordeelt en het agentschap dat de stedelijke en landelijke planning organiseert of de verantwoordelijkheid hiervoor heeft, twee verschillende onafhankelijke agentschappen moeten zijn om transparantie, objectiviteit en het bestrijden van groepsbelangen in het planningsproces en de beoordeling te garanderen.

Met betrekking tot de inhoud van de beoordeling van het voorstel tot goedkeuring van het investeringsbeleid, overeenkomstig de bepalingen van punt a, lid 3, artikel 33 van de Investeringswet 2020, die vereist: "Beoordeel de conformiteit van het investeringsproject met de nationale planning, regionale planning, provinciale planning, stadsplanning en planning van speciale administratief- economische eenheden (indien van toepassing)". In landelijke gebieden hoeft de goedkeuring van het investeringsbeleid van het project dus niet gebaseerd te zijn op de bouwplanning; dit kan ertoe leiden dat de beoordeling van het bouwontwerp van deze projecten niet garandeert dat deze in overeenstemming zijn met de bouwplanning; tegelijkertijd, overeenkomstig de bepalingen van lid 7, artikel 16 van het ontwerp: "7. De investeerder van het bouwinvesteringsproject organiseert de voorbereiding van planningstaken, bestemmingsplannen in de toegewezen functionele gebieden voor de investering en gedetailleerde plannen in de toegewezen investeringsgebieden overeenkomstig de investeringswet".

Om consistentie tussen de wetten te garanderen en de planning en het beheer van stedelijke en landelijke landschapsarchitectuur effectief uit te voeren, stelde afgevaardigde Nguyen Huu Thong voor om de regelgeving toe te voegen met de inhoud "algemene planning is de basis voor het bepalen en tot stand brengen van investeringsprojecten in de bouw" (niet alleen beperkt tot elk investeringsproject voor de bouw van technische infrastructuurkaderwerken zoals bepaald in clausule 6, artikel 21, clausule 5, artikel 22, clausule 4, artikel 26 en clausule 5, artikel 27 van het ontwerp).

Bovendien bepalen lid 2, artikel 23, lid 5, artikel 28 en lid 5, artikel 32 van het wetsontwerp onder punt d dat het goedgekeurde gedetailleerde planningsproject de basis vormt voor het vaststellen van een bouwinvesteringsproject. Deze bepaling is niet echt geschikt voor kleinschalige projecten, omdat het meer administratieve procedures met zich meebrengt en de kosten en tijd verhoogt. Daarom stelden de afgevaardigden voor om de omvang van de gedetailleerde planning (bovengrens, ondergrens) te specificeren om het implementatieproces te vergemakkelijken en de bepalingen over gedetailleerde planning aan te vullen met een verkort proces (indien van toepassing); tegelijkertijd is het momenteel zeer moeilijk om de gedetailleerde planning te dekken als basis voor het vaststellen van een bouwinvesteringsproject.

Bron: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html