Wees proactief en voorbereid met rampenpreventieplannen

*De gemeente Tra Tap zette machines in om de aardverschuivingen op te ruimen. Foto: PHU THIEN*

Details van elk responsplan

De gemeente Tay Ho (samengevoegd uit de vier gemeenten Tam Phuoc, Tam Loc, Tam Thanh en Tam An) is een gebied dat vaak zwaar getroffen wordt door overstromingen. De heer Phan Van Ba, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente, zei dat de gemeente een plan voor de preventie en bestrijding van natuurrampen voor 2025 heeft goedgekeurd om risico's te beoordelen en specifieke responsscenario's te classificeren. De gemeente heeft schoktroepen voorbereid om deel te nemen aan de hulpverlening bij natuurrampen, met name gericht op "troepen ter plaatse" met een aantal van meer dan 100 mensen. De gemeente is ook uitgerust met 3 motorboten met aluminium romp, 1 motorboot met kunststof romp en 2 roeiboten. Indien nodig zullen extra vrachtwagens en andere voertuigen van bedrijven worden gemobiliseerd.

*De autoriteiten van de gemeente Tra Linh steunen de evacuatie van huizen in Tak Ngo. Foto: PHU THIEN*

De gemeente heeft plannen voor drie soorten natuurrampen die zich in het gebied kunnen voordoen, waaronder stormen, aardverschuivingen en overstromingen. Wat betreft het plan om mensen uit overstroomde gebieden te evacueren, identificeerde de gemeente dorpen die vaak overstroomd raken bij hevige regenval, waaronder: Phu My (23 huishoudens, 47 personen), Thanh My (18 huishoudens, 42 personen), An Thien (41 huishoudens, 62 personen) en Phu Van (31 huishoudens, 112 personen). In het dorp An Tho worden met name 332 huishoudens/1210 mensen direct getroffen. In geval van een overstroming zal de gemeente specifieke evacuatiebevelen uitvaardigen. Dienovereenkomstig zullen, wanneer het water op het punt staat National Highway 1 te overstromen, teams 1, 4 (dorp An Thien) en teams 1, 2, 3, 4 (dorp An Tho) worden geëvacueerd; Wanneer het rivierwater stijgt, worden de teams 12, 13 en 14 (dorp Phu Van) geëvacueerd.

De gemeente Thuong Duc (samenvoeging van de drie gemeenten Dai Lanh, Dai Hung en Dai Son) is een van de belangrijkste gebieden voor de preventie van natuurrampen. Vooral het oude Dai Hung-gebied wordt gezien als het "overstromingscentrum" wanneer het hard regent en waterkrachtcentrales het overstromingswater afvoeren.

De heer Nguyen Huu Lan, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Thuong Duc, zei dat het plan voor natuurrampenpreventie en -bestrijding voor 2025 zorgvuldig is herzien in kwetsbare gebieden zoals reservoirs, rivieroevers en gebieden met een risico op aardverschuivingen. Het evacuatieplan richt zich met name op gebieden met een risico op aardverschuivingen, plotselinge overstromingen en laaggelegen gebieden. De gemeente geeft prioriteit aan de evacuatie van kwetsbare groepen (eenzame ouderen, zwangere vrouwen, wezen, enz.). Evacuatielocaties zijn duidelijk gedefinieerd, waaronder: het hoofdkwartier van het partijcomité/volkscomité, het militaire commando, de politie, gemeenschapscentra, pagodes en schuilkelders. Evacuatieplannen worden gedetailleerd ontwikkeld voor elk niveau van storm, overstroming, overstroming en aardverschuiving.

*De autoriteiten van de gemeente Tra Leng ondersteunen mensen in gebieden die gevoelig zijn voor aardverschuivingen bij het verplaatsen van hun bezittingen. Foto: PHU THIEN*

Zorgen in de bergen

Rampenpreventie is een van de twee belangrijkste onderwerpen die het Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront begin oktober heeft georganiseerd om te monitoren. Door monitoring op lokaal niveau erkende en waardeerde de delegatie de proactiviteit van de eenheden bij het ontwikkelen van plannen en plannen voor preventie, respons en het overwinnen van de gevolgen van natuurrampen. In het bijzonder hebben de gemeenten aandacht besteed aan het investeren van middelen en het voorbereiden van troepen en middelen in overeenstemming met het motto "4 ter plaatse" om effectief te kunnen reageren. Wanneer de regenval en overstromingen echter op hun hoogtepunt zijn, vormen aardverschuivingen en plotselinge overstromingen nog steeds een constante zorg, vooral in bergachtige gebieden, omdat de middelen en uitrusting voor preventie en bestrijding van natuurrampen niet aan de eisen voldoen.

De heer Nguyen Hong Lai, partijsecretaris en voorzitter van de Volksraad van de gemeente Tra Tan (opgericht na de fusie van de gemeenten Tra Tan en Tra Giac), uitte zijn diepe bezorgdheid over het risico van scheiding en verlies van communicatie bij overstromingen. De gemeente Tra Tan heeft dan ook nog steeds bijna de helft van haar grondgebied zonder elektriciteitsnet, met daarbij frequente stroomuitval en onstabiele telefoonsignalen, vooral tijdens het regen- en stormseizoen. "Op veel plaatsen moeten mensen in bomen klimmen om telefoonsignalen te krijgen. Alle communicatie is zeer passief. Als er een aardverschuiving plaatsvindt, zal redding en begeleiding zeer moeilijk zijn", bracht de heer Lai de kwestie ter sprake. Aangezien de infrastructuur voor natuurrampen in de dorpen nog steeds ontbreekt en niet aan de minimumvereisten voldoet, stelde de heer Lai voor dat leidinggevenden aandacht besteden aan ondersteuning, omdat dit essentiële behoeften zijn voor bergachtige gebieden.

Volgens de heer Nguyen Phi Hung, vicevoorzitter van het Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront in de stad, merkte het monitoringteam op dat, naast de behaalde resultaten, de inspanningen op het gebied van natuurrampenpreventie in veel plaatsen nog steeds aanzienlijke beperkingen kennen. Het plan voor natuurrampenpreventie en -bestrijding is met name niet erg concreet, niet realistisch en garandeert geen synchrone coördinatie tussen instanties en bedrijven wanneer natuurrampen zich voordoen. Met name tijdelijke verplaatsing en langdurige hervestiging ondervinden veel moeilijkheden vanwege het gebrek aan schuilplaatsen, schuilkelders en hervestiging die voldoen aan de eisen van een gebrek aan veilig land. Dit komt door het ruige bergachtige terrein, met potentiële risico's op aardverschuivingen, terwijl de bouwkosten voor hervestigingshuizen laag zijn.

Wat betreft middelen, uitrusting en financiering voor rampenpreventie, met name in bergachtige gemeenten, zijn deze nog niet gegarandeerd. De meeste gecontroleerde gebieden beschikken niet over faciliteiten, met name basisuitrusting voor noodhulp zoals kettingzagen, generatoren, kano's, motorboten, draagbare luidsprekers, enz. Bovendien schieten voorspellingen, waarschuwingen, monitoring, toezicht en de veerkracht van rampenpreventie- en -bestrijdingswerkzaamheden nog steeds tekort.

Bovendien is de toepassing van wetenschap en technologie bij het voorkomen, bestrijden en overwinnen van de gevolgen van natuurrampen nog steeds beperkt. Informatie, propaganda, training, bewustwording en capaciteitsopbouw van de gemeenschap hebben onvoldoende aandacht gekregen. Met name de proactieve aanpassing van een deel van de bevolking is nog steeds beperkt, en met name de subjectieve toestand van het niet reageren op waarschuwingen en aanbevelingen over natuurrampen is nog niet overwonnen.

*De militie van de Hung Son-commune ruimde met spoed rotsen en grond op om de weg vrij te maken. Foto: Hoi Nhai.*

Aanbevelingen

De heer Truong Xuan Ty, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, maakte deel uit van de monitoringsdelegatie van het Vietnamese Vaderlandsfrontcomité van de stad en deed een groot aantal belangrijke aanbevelingen aan de lokale bevolking met betrekking tot rampenpreventie en -bestrijding.

Opvallend is dat het regen- en stormseizoen in Da Nang (met name in het oude Quang Nam-gebied) vaak eind oktober en november valt. De gemeenten hebben plannen opgesteld, maar het belangrijkste is om dat plan te concretiseren tot in de dorpen, zodat ze een uitvoeringsplan kunnen identificeren en opstellen. Dat wil zeggen, het plan op de kaart moet worden omgezet in een strijdplan voor het dorp. Op deze kaart moeten de locaties met risico op aardverschuivingen, overstromingen... duidelijk worden gemarkeerd, wat gevolgen zal hebben voor het aantal huishoudens, zodat mensen het kunnen begrijpen. De kaart moet ook gedetailleerd de evacuatielocaties (culturele huizen, scholen), reisroutes, vervoermiddelen en ondersteunende troepen weergeven. "De gemeenten moeten het plan "ontleden" en naar elk dorp brengen om een plan op te stellen. Dit is om de dorpsautoriteiten en de bevolking proactief bewust te maken van natuurrampen", adviseerde de heer Ty.

Wat betreft commandovoering en troepenmacht, moeten gemeenten taken duidelijk toewijzen en troepen naar dorpen sturen, zodat elk lid het gebied vanaf het begin kan overzien. Wanneer zich een incident voordoet, moet de aangewezen persoon onmiddellijk aanwezig zijn en niet wachten tot dan om bevelen te geven en taken toe te wijzen. Daarnaast is het noodzakelijk om specifieke coördinatieregels te ontwikkelen met relevante partijen, zoals bedrijven en weg-/rivieronderhoudsdiensten, om voertuigen en materieel te gebruiken voor reddingsacties bij natuurrampen. Gemeenten moeten aandacht besteden aan het nemen van beslissingen om troepen te mobiliseren om het regime te waarborgen en onheil te voorkomen.

Aardverschuivingen vormen momenteel de grootste zorg. De heer Ty zei dat het ministerie van Landbouw en Milieu bezig is met de ontwikkeling van een project ter vervanging van Resolutie nr. 23/NQ-HDND van 22 juli 2021 van de Volksraad van de provincie Quang Nam (oud) over het mechanisme ter ondersteuning van de huisvesting en stabilisatie van bergbewoners in de provincie voor de periode 2021-2025. "De huisvesting van gemengde bewoners is op de lange termijn niet stabiel. Om de schade door aardverschuivingen in berggebieden te minimaliseren, is het van belang om geconcentreerde huisvesting te overwegen. Gemeenten moeten aandacht besteden aan nieuwe ruimtelijke ordening om geconcentreerde hervestigingsgebieden te bouwen, waardoor mensen tijdens natuurrampen naar stabiele en duurzame plaatsen worden gebracht", aldus de heer Ty.

Bron: https://baodanang.vn/chu-dong-san-sang-cac-phuong-an-phong-chong-thien-tai-3308488.html