De co-voorzitters waren kameraden: Nguyen Van De - lid van het Provinciaal Partij Permanent Comité, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité; Phung Thanh Vinh - lid van het Provinciaal Partij Uitvoerend Comité, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité.
Aanwezig op de conferentie waren kameraad Pham Hong Quang, lid van het Permanent Comité van de Provinciaal Partij, directeur van de afdeling Bouw, en leiders van afdelingen, afdelingen en sectoren. De conferentie werd online gevolgd door 130 gemeenten en wijken in de hele provincie.
1.259 projecten moeten van investeerder wisselen
Deze conferentie is van bijzonder belang en heeft als doel de volledige voortgang van de implementatie van publieke investeringen te evalueren en nieuw leven in te blazen in de context van Nghe An, dat net is overgestapt op een lokaal bestuur op twee niveaus (provincie en gemeente, wijk).
.jpg)
In 2025 werd het totale publieke investeringskapitaal van de provincie Nghe An door de premier vastgesteld op meer dan 10.215 miljard VND. Hiervan heeft de provincie bijna 9.986 miljard VND al toegewezen en moet nog bijna 230 miljard VND worden toegewezen.
Wat het niet-toegewezen kapitaal betreft, is 18,2 miljard VND niet langer nodig. De provincie heeft een document gestuurd met het verzoek om terugbetaling van de centrale begroting; 111,6 miljard VND uit het Nationale Doelprogramma en 100 miljard VND ter aanvulling van het snelwegproject Ha Tinh - Thanh Thuy, dat zojuist door de premier is toegewezen om in juni en juli 2025 te worden aangevuld.
Op 30 september 2025 bedroeg het totale uitgekeerde publieke investeringskapitaal meer dan VND 4.624 miljard, wat overeenkomt met 45,27% van het totale plan en 50,99% van het kapitaalplan dat aan het begin van het jaar was toegewezen, lager dan dezelfde periode in 2024 (60,26%).
Bovendien keert de provincie VND 973 miljard uit vanuit het geconcentreerde publieke investeringsplan van voorgaande jaren, dat is verlengd tot 2025. Tot op heden is er meer dan VND 319 miljard uitgekeerd, wat 32,79% van het plan bedraagt.
.jpg)
Hoewel de voortgang van de uitbetalingen in Nghe An gelijk is aan het landelijk gemiddelde, vergeleken met de doelstelling van de premier om 100% van het plan te behalen, bestaat er in de provincie nog steeds een grote kloof.
Een van de belangrijkste redenen die werd genoemd, is dat Nghe An vanaf 1 juli 2025 officieel een lokaal bestuur met twee niveaus zal hebben. Deze omvorming is een belangrijke hervormingsstap in het organisatieapparaat, maar in de beginfase zijn er veel problemen ontstaan, met name bij het beheer, de werking en de uitbetaling van overheidsinvesteringen.
Uit evaluatie blijkt dat de gehele provincie momenteel 1.350 projecten heeft toegewezen gekregen met kapitaalplannen voor 2025. Hiervan vallen slechts 91 projecten niet onder de overdracht bij de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus, met een kapitaalplan van meer dan VND 2.548 miljard.
Ondertussen zijn er tot wel 1.259 projecten die van investeerder moeten wisselen vanwege veranderingen in organisatiemodellen, met een totaal gepland kapitaal van bijna 3.092 miljard VND. Deze projecten zijn momenteel overgedragen aan de departementen Bouw, Landbouw en Milieu, Volksgezondheid, Cultuur, Sport en Toerisme, de Provinciale Project Management Board voor Investeringen in de Bouw van Civiele en Industriële Werken en de Volkscomités van gemeenten en wijken.
Naast de subjectieve moeilijkheden die de verandering van het bestuursmodel met zich meebrengt, kampt Nghe An ook met veel objectieve factoren. Ongebruikelijke weersomstandigheden en aanhoudende regenval en overstromingen hebben de afgelopen tijd de voortgang van de bouw, de kwaliteit van de werkzaamheden en het materiaaltransport ernstig beïnvloed.
De aanvoer van bouwmaterialen werd verstoord toen veel zand- en steengroeven tijdelijk moesten stoppen met de exploitatie; wegen raakten ernstig beschadigd, waardoor transport moeilijk was. Opvallend was het tekort aan arbeidskrachten, omdat de meeste arbeiders bezig waren met het overwinnen van de gevolgen van stormen en overstromingen.
Gezien deze realiteit heeft de conferentie een uitgebreide evaluatie uitgevoerd van het proces van het overdragen van investeerders en de activiteiten van projectmanagementraden. Daarbij zijn met name de problemen bij de organisatie van de uitvoering vastgesteld. Op basis daarvan zijn haalbare en drastische oplossingen voorgesteld om de hoogste doelstelling van het uitkeren van publiek investeringskapitaal in 2025 te verwezenlijken.
De gehele voortgang van de uitbetaling herzien en opnieuw aanwakkeren
Tijdens de vergadering bespraken de vicevoorzitters van het Provinciaal Volkscomité, Nguyen Van De en Hoang Phu Hien, ook specifieke onderwerpen om de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal in het algemeen te versnellen en enkele specifieke projecten en werken.
Ter afsluiting van de provinciebrede online conferentie over het bevorderen van de uitbetaling van overheidsinvesteringen in 2025, analyseerde de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Le Hong Vinh, duidelijk de directe impact van de voortgang van de uitbetaling van overheidsinvesteringen op de groei van het bruto binnenlands product (bbp) van Nghe An. Tegelijkertijd besprak hij de problemen waarmee investeerders kampen, met name op gemeentelijk niveau, na een lokaal bestuur met twee niveaus.
De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité benadrukte dat er minder dan 3 maanden resteren om de doelstelling van 100% uitbetaling van het kapitaalplan te verwezenlijken, zoals opgedragen door de premier. Hij verzocht alle niveaus en sectoren om de grootste inspanningen te leveren om de taak te voltooien.
.jpg)
Op basis daarvan gaf kameraad Le Hong Vinh veel specifieke instructies aan de projecten en de regionale Project Management Boards (PMU's). Hij gaf het ministerie van Binnenlandse Zaken de opdracht om samen met het bureau van het Provinciaal Volkscomité het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité te adviseren over het overwegen, mobiliseren en benoemen van leiders die verantwoordelijk zijn voor de ontbrekende regionale PMU's. Tegelijkertijd moeten de relevante instanties de situatie nauwlettend volgen, problemen snel oplossen en ervoor zorgen dat de overdracht van documenten, documenten en werkzaamheden volgens de regelgeving plaatsvindt.
In principe zal het provinciale niveau niet meer dan drie projectbesturen hebben, dus de huidige twintig regionale projectbesturen van de provincie zullen niet lang standhouden. Daarom moeten de besturen proactief documenten beoordelen en afronden ter voorbereiding op de overdracht.
Zodra de overdracht van de werkzaamheden en projecten aan de nieuwe investeerder is afgerond, zal het Provinciaal Volkscomité het personeel evalueren en herindelen: een deel wordt overgeplaatst naar het gemeentelijk niveau, de rest wordt overgedragen aan de drie provinciale projectbeheerraden.
Tijdens de overgangsperiode moeten de regionale projectmanagementraden blijven functioneren, regelmatig rapporteren, zorgen voor salarisregelingen, de activiteiten van de partijcellen voortzetten en de organisatie stabiliseren totdat de overdracht is afgerond.
De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité verzocht de gemeenten tevens om, nadat ze als investeerders zijn aangewezen, alle projecten in het gebied met spoed te evalueren. Elk project dat aan de voorwaarden voldoet en over voldoende kapitaalbronnen beschikt, dient proactief gespecialiseerde projectmanagementraden in te schakelen die als managementconsultants optreden. De beheerskosten moeten worden aangepast en volledig worden bijgewerkt in de begroting om te garanderen dat aan de financiële regelgeving wordt voldaan.
Kameraad Le Hong Vinh gaf de regionale projectmanagementraden en nieuwe investeerders de opdracht om de overdracht van dossiers, documenten en werklasten zo snel mogelijk af te ronden, waarbij strikte naleving van zowel de wettelijke procedures als de locatie werd gewaarborgd. Prioriteit werd gegeven aan de overdracht en acceptatie van projecten met kapitaalplannen voor 2025 en projecten die verlengd waren ten opzichte van het voorgaande jaar, om de bouw en uitbetaling voort te zetten.
Voor departementen en takken verzocht de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité om de juridische procedures te voltooien bij het ontvangen van projecten en om de mate van noodzaak en mogelijkheid om middelen te mobiliseren te beoordelen en te evalueren om te beslissen over de uit te voeren projecten.
Investeerders die niet door de modelconversie worden getroffen, moeten de bouwvoortgang versnellen, documenten invullen en problemen oplossen om de voortgang te garanderen. Voor nieuw geaccepteerde investeerders is het noodzakelijk om gedetailleerde implementatieplannen per week en maand op te stellen, met inbegrip van de volgende inhoud: juridische documenten, voortgang van de compensatie, bouwvergunning, bouwvoortgang, volume en uitbetaling. Elke eenheid moet duidelijk verantwoordelijke leiders aanwijzen, inspecties ter plaatse intensiveren en aannemers en adviseurs aansporen om de voortgang te versnellen.
De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité merkte op dat eenheden met grote kapitaalvolumes die in de laatste drie maanden van het jaar moeten worden uitgegeven, hun personeelsbestand maximaal moeten inzetten en resoluut moeten sturen om de voortgang van de uitbetalingen zoals vastgelegd te waarborgen. De Volkscomités van de gemeenten en wijken moeten resoluut de werkzaamheden ter plaatse uitvoeren en mogen niet toestaan dat de werking van het tweeledige bestuur de voortgang van de projectuitvoering vertraagt.
De afdeling Financiën is belast met het beoordelen, aanpassen en overhevelen van kapitaal van projecten die langzaam uitbetalen naar projecten die goed vorderen. Tegelijkertijd adviseert de afdeling over het overhevelen van investeerders naar zwakke eenheden die geen capaciteit kunnen garanderen.
Investeerders die niet serieus uitvoeren en slechte voortgang boeken, zullen de komende periode geen nieuwe projecten toegewezen krijgen. Het ministerie moet ook dringend adviseren over de aanpassing van het middellangetermijninvesteringsplan voor de periode 2021-2025, waarbij betalingen, voorschotten en terugbetalingen voor lopende projecten worden versneld.
Gespecialiseerde managementafdelingen, zoals Bouw, Landbouw en Milieu, moeten de hervorming van administratieve procedures versnellen, de tijd voor het beoordelen, goedkeuren en aanpassen van projecten verkorten en tegelijkertijd de ontoereikende wettelijke voorschriften die de uitvoering van overheidsinvesteringen belemmeren, evalueren en wijzigingen voorstellen.
Wat het ministerie van Landbouw en Milieu betreft, heeft de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité tijdig richtlijnen gegeven aan gemeenten en wijken om de problemen bij het ontruimen van de locatie op te lossen en tegelijkertijd samen te werken met de locaties die betrokken zijn bij het Ban Mong Lake-project om de voortgang van de hervestiging te versnellen.
Voor de nationale doelprogramma's houden het ministerie van Landbouw en Milieu samen met het ministerie van Etnische Minderheden en Religies toezicht op de overdracht van projecten en moedigen dit aan. Daarnaast begeleiden zij het gemeentelijk niveau bij het instellen van het stuurcomité voor het nationale doelprogramma. Daarnaast beoordelen zij de uitbetalingscapaciteit van elk project en adviseren zij over kapitaalaanpassingen om ervoor te zorgen dat de algehele uitbetalingsdoelstelling van de provincie wordt behaald.
.jpg)
Bovendien verzocht de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité om aandacht te blijven besteden aan het overwinnen van de gevolgen van natuurrampen. Tegelijkertijd moesten we ervoor zorgen dat het regime en het beleid voor het personeel van de Regionale Projectbeheerraden op orde waren en dat we de geestdrift en verantwoordelijkheidszin behouden om samen met de hele provincie de doelstelling te halen om in 2025 het publieke investeringskapitaal uit te keren.
Bron: https://baonghean.vn/chu-tich-ubnd-tinh-nghe-an-chu-tri-hop-truc-tuyen-toan-tinh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10307749.html
Reactie (0)