Vooruitgang geboekt bij het oplossen van obstakels bij uitdagende BOT-projecten.

Een deel van de Thai Nguyen - Cho Moi BOT-weg.

Overweeg de optie met betrekking tot de rente op de lening.

De urgentie blijkt duidelijk uit de meest recente richtlijn van vicepremier Tran Hong Ha aan het einde van de vergadering over het ontwerpbesluit betreffende de aanpak van obstakels bij BOT-transportprojecten, die plaatsvond op 8 december 2025.

In Mededeling nr. 685/TB-VPCP van 12 december 2025 verklaarde vicepremier Tran Hong Ha dat er al jarenlang moeilijkheden en obstakels bestaan voor sommige BOT-transportprojecten (Build-Operate-Transfer). Sinds 2017 hebben de Nationale Vergadering, de regering en de premier talloze richtlijnen uitgevaardigd aan het Ministerie van Transport (nu het Ministerie van Bouw ), het Ministerie van Planning en Investeringen (nu het Ministerie van Financiën) en andere relevante instanties en eenheden om snel oplossingen te vinden om deze problemen definitief op te lossen.

“Dit is een kwestie die veel belanghebbenden raakt (de staat, investeerders, projectondernemingen, kredietinstellingen, de bevolking, enz.); het oplossen van moeilijkheden en obstakels bij BOT-projecten zal helpen om investeringskapitaal vrij te maken voor infrastructuurontwikkeling via de PPP-methode en het investeringsklimaat te verbeteren. Tijdens de negende zitting heeft de Nationale Vergadering de Wet op Investeringen via de PPP-methode gewijzigd, met bepalingen voor het oplossen van obstakels bij BOT-transportprojecten waarvoor vóór 1 januari 2021 contracten zijn getekend”, aldus de vicepremier.

Volgens het rapport van het Ministerie van Bouw is het ontwerpbesluit volledig door het ministerie geïmplementeerd conform de wettelijke procedures en biedt het een politieke basis voor het oplossen van de problemen bij BOT-transportprojecten waarvoor vóór 1 januari 2021 contracten zijn getekend. Momenteel bestaan er nog steeds verschillende meningen over de methode voor het berekenen van de rente op leningen tijdens de exploitatie- en bedrijfsfase bij het bepalen van de compensatiekosten en de kosten voor vroegtijdige contractbeëindiging.

In Mededeling nr. 685/TB-VPCP gaf vicepremier Tran Hong Ha de minister van Bouw de opdracht om de adviezen van de relevante ministeries en instanties, alsmede het recente advies van de Vietnam Technological and Commercial Bank (Techcombank), te bestuderen, te aanvaarden en volledig toe te lichten, teneinde een volledig rapport op te stellen over de resultaten van de samenwerking met commerciële banken en kredietinstellingen met betrekking tot de projecten die momenteel problemen ondervinden.

Het Ministerie van Bouw is verantwoordelijk voor het leiden en coördineren met de Staatsbank van Vietnam om de impact van de voorgestelde opties grondig te beoordelen en op basis daarvan een haalbare optie voor te stellen die voldoet aan de wettelijke voorschriften, negatieve gevolgen, klachten en verliezen van staatsbezittingen voorkomt en duidelijk bevestigt dat de voorgestelde optie in overeenstemming is met de wettelijke voorschriften, zoals tijdens de vergadering is besproken.

"Het regeringsbureau heeft, op basis van de door het ministerie van Bouw ingediende documenten, de opdracht gekregen om meningen van regeringsleden te verzamelen en vóór 15 december 2025 een rapport aan de premier op te stellen, zoals door de premier is opgedragen," aldus vicepremier Tran Hong Ha.

Eerder, eind november 2025, stelde Techcombank – een cofinancier van het project voor de aanleg van de Thai Nguyen - Cho Moi-weg – een plan voor waarbij de staat de rentekosten tijdens de operationele fase zou betalen tegen een rentepercentage van ongeveer 4% per jaar (terwijl de werkelijke rente onder het BOT-contract 9-10,14% bedraagt, afhankelijk van de fase), om de rentekosten voor het aantrekken van kapitaal uit het publiek gedeeltelijk te compenseren (volgens het rapport van Techcombank bedragen de kosten voor het aantrekken van kapitaal niet minder dan 6% per jaar).

Techcombank verklaarde dat de inkomsten van het project, vanwege problemen met de inning van vergoedingen, onvoldoende waren om de rente- en aflossingsbetalingen volgens de getekende leningsovereenkomst te dekken. Hierdoor werd de schuld geherclassificeerd als een niet-renderende lening van Groep 5. "De betaling door de staat van de investeringskosten voor de bouw en de operationele kosten helpt de bank om het volledige leenbedrag terug te vorderen, en de investeerder krijgt zijn geïnvesteerde eigen vermogen terug, waarmee het principe van evenwichtige baten en gedeelde risico's wordt gewaarborgd", aldus een vertegenwoordiger van Techcombank.

De voordelen zijn in evenwicht, de risico's worden gedeeld.

Het is bekend dat het Ministerie van Bouw, tijdens het opstellen van het decreet betreffende de aanpak van problemen bij BOT-projecten, een ontwerp heeft ontwikkeld en de mening heeft gevraagd van relevante ministeries, sectoren, lokale overheden, investeerders, projectondernemingen en banken die kapitaal verstrekken, over drie opties voor de berekening van de rente op leningen tijdens de operationele fase van BOT-projecten die met problemen te kampen hebben.

Optie 1: Het totale leenbedrag onder het PPP-projectcontract vermenigvuldigd met een vastgestelde rentevoet van 4% per jaar; de periode voor het berekenen van de rentekosten loopt vanaf het moment dat het project in werking treedt tot het moment dat de bevoegde autoriteit besluit het contract voortijdig te beëindigen.

Optie 2: De totale rentekosten die de investeerder of projectonderneming aan de kredietbank heeft betaald tot het moment dat de bevoegde autoriteit besluit het contract voortijdig te beëindigen.

Optie 3: De rentekosten die tijdens de operationele fase zijn gemaakt, niet meenemen in de compensatiekosten voor vroegtijdige beëindiging van het contract.

Opvallend is dat van de 11 banken die aan de raadpleging deelnamen, 5 banken feedback gaven op de renteberekeningsmethode; waarvan 3 banken voor optie 1 kozen (Bao Viet Bank, HDBank, Techcombank) en 2 banken voor optie 2 (SHB, BIDV).

Volgens rapport nr. 95/TTr-BXD, dat eind augustus 2025 aan de regering werd voorgelegd, heeft het Ministerie van Bouw verklaard dat van de in totaal 140 BOT-projecten een lijst van 11 projecten met gekwantificeerde obstakels en een aantal projecten met potentiële obstakels is geïdentificeerd. Op basis van deze lijst heeft het Ministerie van Bouw, in overleg met de Staatsbank van Vietnam en relevante lokale overheden, met investeerders en projectondernemingen onderhandeld en twee groepen oplossingen overeengekomen om de problemen op te lossen.

Groep 1 houdt in dat de staat de kosten deelt voor de verdere uitvoering van het contract. Dit zal naar verwachting van toepassing zijn op 5 van de 11 BOT-projecten, met een voorlopige kostenverdeling van ongeveer 8.890 miljard VND.

Groep 2 betreft de betaling van compensatiekosten door de staat bij vroegtijdige beëindiging van het contract. Naar verwachting zal dit van toepassing zijn op 6 van de 11 BOT-projecten.

De voorlopige schattingen van de totale compensatie- en contractbeëindigingskosten voor projecten in Groep 2 onder Optie 1 bedragen ongeveer 5.900 miljard VND; voor Optie 2 ongeveer 5.960 miljard VND; en voor Optie 3 ongeveer 4.520 miljard VND.

Het Ministerie van Bouw bevestigt dat bovenstaande cijfers slechts voorlopige schattingen zijn; de toepassing en vaststelling van de specifieke waarde van het staatskapitaal voor het oplossen van problemen in deze projecten zal gebaseerd zijn op de resultaten van de audit van de Rijksaccountantsdienst en het besluit van de bevoegde autoriteit overeenkomstig de wet.

Eerder, op 11 april 2024, zat premier Pham Minh Chinh een vergadering voor van het Permanent Comité van de Regering inzake het Project en publiceerde conclusies in Mededeling nr. 270/TB-VPCP van 22 juni 2024.

Volgens de conclusies van de vaste commissie van de regering moeten, in gevallen waarin wordt voorgesteld om staatsgelden te gebruiken voor de uitbetaling aan investeerders bij vroegtijdige beëindiging van een contract, de waarde van de staatsverantwoordelijkheid, de bron van de gebruikte middelen en de beslissingsbevoegdheid duidelijk worden omschreven; de partijen zijn verantwoordelijk voor het zoveel mogelijk delen van de risico's volgens het principe van "harmonieuze voordelen, gedeelde risico's".

"Het Ministerie van Transport (nu het Ministerie van Bouw - PV) en de Staatsbank van Vietnam hebben samen met investeerders, bedrijven en kapitaalverstrekkers onderhandeld over een manier die aandelenrendementen elimineert en rente op leningen niet in de voorgestelde betalingswaarde opneemt," zo staat duidelijk vermeld in Mededeling nr. 270/TB-VPCP.

De genoemde BOT-transportprojecten maken deel uit van het plan van het Ministerie van Bouw om obstakels voor BOT-transportprojecten op te lossen.

De moeilijkheden en obstakels zijn voor 11 projecten in kaart gebracht.

Het bouwproject van de Viet Tri - Ba Vi-brug, die de nationale snelweg 32 verbindt met de nationale snelweg 32C, wordt uitgevoerd volgens het BOT-model (Build-Operate-Transfer).

Het project omvat de bouw van de Thai Ha-brug over de Rode Rivier, die de provincies Thai Binh en Ha Nam verbindt met de snelweg Cau Gie - Ninh Binh, fase I, onder een BOT-contract (Build-Operate-Transfer).

Het project voor de investering in de aanleg van wegtunnels door de Deo Ca-pas (waaronder de Deo Ca-tunnel, de Co Ma-tunnel, de Cu Mong-tunnel en de Hai Van-tunnel) wordt uitgevoerd onder een BOT-contract (Build-Operate-Transfer).

Het project omvat de aanleg van het gedeelte van de snelweg Bac Giang - Lang Son City van kilometer 45+100 tot kilometer 108+500, in combinatie met de verbetering van het wegdek van het gedeelte van de nationale snelweg 1 van kilometer 1+800 tot kilometer 106+500, in de provincies Bac Giang en Lang Son, onder een BOT-contract (Build-Operate-Transfer).

Het project omvat de aanleg van een rondweg om de stad Thanh Hoa, onderdeel van de nationale snelweg 1, volgens een BOT-contract (Build-Operate-Transfer).

Het project omvat de aanleg van de weg Thai Nguyen - Cho Moi (Bac Kan) en de renovatie en verbetering van de nationale snelweg 3, traject Km75 - Km100, onder een BOT-contract (Build-Operate-Transfer).

Het project voor de verbetering en uitbreiding van het gedeelte van de Ho Chi Minh-snelweg (Nationale Snelweg 14) van kilometer 1738+148 tot kilometer 1763+610 in de provincie Dak Lak wordt uitgevoerd onder een BOT-contract (Build-Operate-Transfer).

Het project omvat de aanleg en verbetering van de nationale snelweg 91, het gedeelte van kilometer 14+000 tot kilometer 50+889, onder een BOT-contract (Build-Operate-Transfer).

Het project omvat de investering in en de bouw van werkzaamheden voor de renovatie en modernisering van het gedeelte van de Saigon-rivier tussen de spoorbrug bij Binh Loi en de haven van Ben Suc, volgens een BOT-contract (Build-Operate-Transfer).

Het project voor de renovatie en verbetering van weg 39B, met name het omleidingsgedeelte rond de stad Thanh Ne in het district Kien Xuong en het gedeelte van de weg naar het energiecentrum van Thai Binh tot aan de Diem Dien-brug in het district Thai Thuy, provincie Thai Binh, wordt uitgevoerd volgens een BOT-contract (Build-Operate-Transfer).

Het investeringsproject voor toeristische infrastructuur voor de kustweg van Doc Lap - Long Thuy - Ganh Da Dia (inclusief de bouw van de An Hai-brug volgens het BOT-model).

BOT-projecten kunnen te maken krijgen met potentiële obstakels:

De investering in de snelweg Gia Nghia - Chon Thanh zal de inkomsten van de twee BOT-projecten op de nationale snelweg 14 beïnvloeden;

Investeringen in de snelweg Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, conform resolutie nr. 58/2022/QH15 van de Nationale Vergadering, zullen de inkomsten van het BOT-project Nationale Snelweg 26 beïnvloeden;

Investeringen in de snelweg Quy Nhon - Pleiku zullen de inkomsten van het BOT-project (Build-Operate-Transfer) voor de nationale snelweg 19 beïnvloeden…

Bron: https://baodautu.vn/chuyen-bien-trong-viec-xu-ly-vuong-mac-tai-du-an-bot-gap-kho-d461577.html