Dit is de mening van deskundigen over het voorstel van de sociale verzekeringen in Ho Chi Minhstad om werknemers zelf sociale verzekeringen te laten betalen op basis van hun maandelijkse salaris als basis voor de verplichte sociale verzekering, in plaats van dat bedrijven betalen zoals nu het geval is.
Werknemers voeren procedures uit bij het agentschap voor sociale zekerheid
Zorgen over ingewikkeld incassowerk
De heer Pham Minh Huan, voormalig plaatsvervangend minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken, deelde dit op 14 oktober met Thanh Nien . Hij zei dat dit een opmerkelijk voorstel is en dat er verder onderzoek naar moet worden gedaan.
Volgens de heer Huan is de huidige inningsmethode echter adequaat. Volgens de regelgeving nemen werkgevers en werknemers deel aan de verplichte sociale verzekering. Naast de 14% die bedrijven voor hun werknemers moeten betalen, moeten bedrijven 8% van het maandsalaris van de werknemer bijdragen aan het Sociaal Verzekeringsfonds.
De heer Huan maakt zich zorgen: "Als de werknemers nu zelf 8% betalen, wordt het erg ingewikkeld en lastig voor de inning van de sociale verzekeringen. Het is de verantwoordelijkheid van de werknemers om de sociale verzekeringen te betalen, maar betalen ze op tijd of wat als iemand het geld mee naar huis neemt en het allemaal uitgeeft zonder sociale verzekeringen te betalen?"
Het voorstel om werknemers zelf hun sociale verzekeringen te laten betalen, werd in april ter sprake gebracht tijdens een workshop van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid (VGCL), die bedoeld was om de mening van vakbondsvertegenwoordigers te peilen over het gewijzigde wetsontwerp over de sociale verzekeringen.
Onder toezicht van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid op de implementatie van socialezekerheidsbeleid en -wetten op lokaal niveau, meldden veel vakbondsfunctionarissen in lokale gemeenschappen dat er veel gevallen waren waarin bedrijven socialezekerheidsbijdragen inhielden bij werknemers, maar deze vervolgens niet afdroegen. Als gevolg hiervan hadden werknemers geen recht op socialezekerheidsuitkeringen.
De heer Ninh Quang Duong, hoofd van de afdeling Beleid en Recht ( Lao Cai Provincial Labor Federation), stelde voor: "Werknemers betalen maandelijks sociale premies, maar pas wanneer ze ontslag nemen of hun arbeidsovereenkomst wordt beëindigd, komen ze erachter dat het bedrijf het geld niet aan de sociale verzekeringsinstelling heeft betaald. Zouden de werknemers, in plaats van de sociale premies aan het bedrijf toe te vertrouwen, hun eigen sociale premies aan de sociale verzekeringsinstelling moeten betalen om te voorkomen dat het bedrijf traag wordt of sociale premies ontduikt?"
Volgens de heer Le Dinh Quang, adjunct-hoofd van de afdeling Juridisch Beleid (Vietnam General Confederation of Labor), is het voorstel om werknemers zelf hun sociale verzekeringen te laten betalen niet nieuw. Werknemers brengen dit probleem al jaren ter sprake.
De heer Le Dinh Quang deelde mee: "De Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid heeft overleg gepleegd en voorstellen gedaan, maar het is erg moeilijk om een oplossing te vinden. Er is inderdaad nog geen oplossing, maar dit zijn legitieme verzoeken van werknemers. We moeten ze accepteren en er nota van nemen om ze op een voor hen bevredigende manier op te lossen."
"Goede suggestie, maar het belangrijkste is of het kan of niet."
De heer Bui Sy Loi, voormalig vicevoorzitter van de Commissie Sociale Zaken van de Nationale Vergadering , steunde het voorstel om werknemers hun eigen sociale verzekering te laten betalen en gaf zijn mening: "Het voorstel is heel goed, maar het belangrijkste is of we het kunnen doen of niet. Open een app op de telefoon voor werknemers, en op dag en maand betalen werknemers. Ik heb mijn mening ook al vaak gegeven, maar tot nu toe is het Bureau voor Sociale Verzekeringen er niet in geslaagd."
Volgens de heer Loi is dit een goede oplossing die administratieve procedures kan hervormen en praktische voordelen voor werknemers oplevert. Deze expert maakt zich echter ook zorgen over de capaciteit van de uitvoerende instanties.
"We leven in het tijdperk van technologie, industrie 4.0. De toepassing van digitale transformatie en het hervormen van administratieve procedures zijn zaken die dringend aangepakt moeten worden. Werknemers die hun volledige salaris ontvangen, betalen zelf 8% en bedrijven 14%. Bedrijven die niet betalen, moeten verantwoording afleggen aan de staat en zullen voor overtredingen nog zwaarder gestraft worden", aldus de heer Loi.
Omdat er zorgen waren dat werknemers geen geld zouden betalen aan het agentschap voor sociale verzekeringen, zei de heer Loi dat werknemers hun rechten moeten kennen. Als ze betalen, kunnen ze ervan genieten. Als ze niet betalen, verliezen ze hun rechten.
Over deze kwestie zei de heer Nguyen Duy Cuong, adjunct-directeur van de Dienst Sociale Verzekeringen (Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken), dat het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken eerder onderzoek had gedaan. Met meer dan 16 miljoen mensen die momenteel deelnemen aan de verplichte sociale verzekering, beheert de Sociale Verzekeringsbank slechts meer dan 300.000 bedrijven.
In principe betalen de meeste werkgevers op tijd en volledig, slechts een paar gevallen komen in situaties terecht die de uitvoerder hoofdpijn bezorgen. "Als we bepalen dat werknemers zelf betalen, moet de uitvoerder maandelijks 16 miljoen mensen beheren die sociale zekerheid betalen, wat mogelijk niet zo effectief is als nu. Het innen van elk geval van sociale zekerheidsachterstand is erg lastig", aldus de heer Cuong.
Voorstel om sancties op te leggen aan bedrijven die sociale verzekeringsuitkeringen ontduiken
Om het probleem van bedrijven die sociale verzekeringsbetalingen uitstellen en ontwijken te beperken, stelt de regering in het laatste ontwerp van de (gewijzigde) Wet op de Sociale Verzekeringen, dat eind oktober tijdens de zesde zitting van de Nationale Vergadering wordt ingediend, aanvullende sancties voor bij het uitstellen en ontwijken van betalingen.
Concreet besluit de bevoegde autoriteit om facturen niet langer te gebruiken voor ondernemers die te laat zijn of al zes maanden of langer niet betalen, die een administratieve sanctie hebben gekregen maar toch te laat betalen of niet genoeg betalen. Voor bedrijven die al twaalf maanden of langer socialezekerheidsschulden hebben, zal de wettelijke vertegenwoordiger of gemachtigde het land niet mogen verlaten.
Drie vormen van ontduiking van sociale verzekeringen zijn: werkgevers hebben de verplichte documenten voor registratie bij de sociale verzekeringen niet ingediend of niet binnen de voorgeschreven termijn ingediend; ze hebben zich geregistreerd en minder betaald dan het salaris dat als basis voor de verplichte betaling dient; ondernemers hebben zich geregistreerd om sociale verzekeringen voor hun werknemers te betalen, hebben de handelingsbekwaamheid maar betalen niet.
In gevallen van overmacht, zoals natuurrampen, epidemieën, economische recessies... die bedrijven treffen, stelt de redactiecommissie voor om de bijdragen aan het Pensioen- en Overlijdensfonds tijdelijk gedurende 12 maanden op te schorten en geen rente te hoeven betalen over bijkomende stortingen.
Het ontwerp voegt ook een bepaling toe die het Sociale Verzekeringsagentschap het recht geeft om werkgevers aan te klagen die te laat zijn met het betalen van socialezekerheidsbijdragen of deze ontduiken nadat administratieve sancties zijn opgelegd, maar desondanks de wet overtreden. Indien er aanwijzingen zijn voor een misdrijf van ontduiking van betaling volgens de bepalingen van het Wetboek van Strafrecht, zal het Sociale Verzekeringsagentschap vervolging aanbevelen.
Bronlink
Reactie (0)