Deskundige: Verhoog de elektriciteitsprijzen op een kosteneffectief niveau om investeringen aan te trekken

De heer Nguyen Xuan Thanh zei dat de elektriciteitsprijzen de productiekosten volledig moeten dekken als we een groene economische transitie willen bewerkstelligen en het gebruik van hernieuwbare energie willen vergroten.

Deze opmerking werd gemaakt door de heer Nguyen Xuan Thanh, docent aan de Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, tijdens de plenaire vergadering van het Vietnam Economic Forum 2023 op de middag van 19 september.

Volgens de heer Thanh komen er steeds meer nieuwe energiebronnen in het elektriciteitsnet, en deze zijn duurder dan de gemiddelde kosten en de huidige elektriciteitsprijs. Geschat wordt dat als de kosten van hernieuwbare energie 5-7 cent per kWh bedragen, plus transmissiekosten, de consumentenprijs moet stijgen naar 10-12 cent per kWh (inclusief consumenten- en distributiekosten). Ondertussen bedraagt de gemiddelde consumentenprijs van elektriciteit momenteel VND 1.920,37 per kWh (gelijk aan ongeveer 8 cent). Dat wil zeggen dat de elektriciteitsprijzen moeten worden bijgewerkt, waarbij volledig rekening wordt gehouden met nieuwe en opkomende productiekosten.

"Natuurlijk zullen stijgende elektriciteitsprijzen leiden tot negatieve reacties in de samenleving, maar er zal geen sprake zijn van een groene transformatie. Het is onmogelijk om hernieuwbare energie te ontwikkelen zonder een stappenplan om de elektriciteitsprijzen te verhogen tot een niveau dat aantrekkelijk genoeg is voor investeringen", aldus een docent aan de Fulbright School.

Vietnam beweegt zich richting een groene economie. Volgens een Fulbright-docent is een van de beleidsprioriteiten daarom om de routekaart voor het verhogen van elektriciteitsprijzen en energieprijzen resoluut te implementeren, zodat de volledige economische en maatschappelijke kosten worden berekend. Dit is bedoeld om economische sectoren die intensief gebruikmaken van elektriciteit te beperken, of in ieder geval geen voorkeursbehandeling te geven, en om bedrijven te dwingen technische en technologische oplossingen in de productie te innoveren en zo de energie-efficiëntie te verhogen.

De heer Nguyen Xuan Thanh, docent aan de Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, sprak op het Vietnam Economic Forum 2023 op de middag van 19 september. Foto: Hoang Phong — De heer Nguyen Xuan Thanh, docent aan de Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, sprak op het Vietnam Economic Forum 2023 op de middag van 19 september. Foto: *Hoang Phong*

Momenteel wordt de gemiddelde elektriciteitsprijs voor de detailhandel aangepast volgens Besluit 24/2017 wanneer er schommelingen zijn in de inputparameters van de productie (opwekking, transmissie, distributie, ondersteunende diensten). Onlangs steeg de gemiddelde elektriciteitsprijs voor de detailhandel met 3% op 4 mei tot VND 1.920,37 per kWh.

In het recente auditrapport dat aan de Nationale Assemblee is toegezonden over de implementatie van de resoluties vanaf het begin van de zittingsperiode, merkte de Economische Commissie ook op dat de consumentenprijzen voor elektriciteit niet in lijn zijn met de realiteit van de marktontwikkeling, de kosten van inputbrandstoffen niet direct weerspiegelen en dat er een schaarste is in vraag en aanbod van elektriciteit. Het wettelijk kader voor deelname aan de concurrerende groothandelsmarkt voor elektriciteit is dan ook nog niet voltooid. Hernieuwbare energiecentrales die gebouwd zijn volgens de "FIT-prijs"-mentaliteit lopen veel risico bij deelname aan biedingen op de concurrerende elektriciteitsmarkt.

Aan de andere kant vertoonde het elektriciteitsprijsbeleid ook tekortkomingen, zoals het niet scheiden van de kosten voor elektriciteitsdistributieprijzen, systeembeheer en controlekosten... Dit roept de vraag op om het mechanisme voor prijsaanpassing van elektriciteit te legaliseren, aldus het toezichtsbureau van de Nationale Assemblee.

Universitair hoofddocent dr. Tran Dinh Thien, voormalig directeur van het Vietnamees Economisch Instituut, gaf ook aan dat het noodzakelijk is om de elektriciteitsprijzen aan te passen aan de marktprijzen, vergelijkbaar met de snelle toepassing van marktprijsmechanismen voor rijst.

Hij analyseerde dat het "gesubsidieerd" handhaven van lage elektriciteitsprijzen de belangrijkste oorzaak is van spanningen tussen vraag en aanbod, en zelfs van conflicten in het dagelijks leven. Dit stimuleert namelijk de consumptie van goedkope elektriciteit, wat leidt tot lowtech productie, terwijl investeringen in de ontwikkeling van energiebronnen worden ontmoedigd.

"De logica van de marktprijs van elektriciteit wordt toegepast in de context van de wereld die overgaat naar een nieuw energietijdperk, waarbij Vietnam de trend volgt om een land te worden met een wereldwijde energiepositie", deelde hij mee.

Een andere prioriteit voor de groene economische transitie is volgens de heer Nguyen Xuan Thanh het versterken van het elektriciteitsnet om hernieuwbare elektriciteit van productie naar consumptie over te brengen. Het net moet ook op een "slimme" manier worden geïnvesteerd om flexibel te kunnen inspelen op schommelingen in vraag en aanbod.

Het Power Plan VIII bevat berekeningen om investeringen in transmissie te optimaliseren. Deskundigen zijn echter van mening dat als we te zuinig zijn met investeringen in elektriciteitstransport, dit zal leiden tot regionale onevenwichtigheden in de elektriciteitsvoorziening en op korte termijn een energiecrisis zal veroorzaken.

Toezichthouders moeten ook de prijsbepaling van elektriciteit voor producenten van hernieuwbare energie versnellen, voegde hij eraan toe. Omdat zonne- en windenergie (en waterkracht) lage of bijna nul operationele kosten hebben, terwijl de overige kosten grotendeels vastliggen, hebben deze bronnen een natuurlijk voordeel bij deelname aan de prijsbepaling van elektriciteit ten opzichte van kolen- of gasbronnen (die niet onder de brandstofkosten kunnen bieden zonder verlies te maken).

"Producenten van hernieuwbare energie willen altijd afnamecontracten, maar ze zullen ook tevreden zijn met een openbaar en transparant mechanisme voor het bieden van elektriciteitsprijzen, beheerd door een onafhankelijk distributiecentrum", zei hij.

Hoewel er geen prijsveilingmechanisme is ingesteld, is het alternatief een langetermijncontract voor afname tegen een vaste prijs met voorwaarden die vergelijkbaar zijn met die voor fossiele-energieprojecten. Deze oplossing zou het voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie gemakkelijker maken om toegang te krijgen tot bankleningen en internationale leningen met lagere kosten en langere looptijden. Dit type contract zou echter de last voor de staat verhogen, omdat het risico van capaciteitsvermindering van wind- en zonne-energieprojecten zou worden overgedragen aan de afnemer van de stroom.

Tot slot moet de overheid een duidelijk goedkeuringsplan hebben voor nieuwe energieprojecten, met name voor projecten die fossiele brandstoffen gebruiken. Ook moet er een plan komen voor de behandeling van projecten voor hernieuwbare energie die wel een vergunning hebben gekregen, maar de deadline voor de voorkeursprijs van FIT hebben gemist.

Reactie (0)