Verschuiving van de focus van inkomsten naar het versterken van een duurzame inkomstenbasis

Gezien het feit dat de huidige structuur van de begrotingsinkomsten en -uitgaven nog steeds onhoudbaar is, stelden afgevaardigden van de Nationale Assemblee voor om de focus te verleggen van inkomsten naar het versterken van de basis voor duurzame inkomsten door het hervormen van het belastingbeleid, het verbeteren van het inkomstenbeheer, het voorkomen van inkomstenverliezen en het koesteren van inkomstenbronnen op de lange termijn. Zwakke punten in alle stadia van de investeringssector moeten zo snel mogelijk worden aangepakt.

Báo Đại biểu Nhân dân•30/10/2025

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Duc Hai spreekt. Foto: Pham Thang

Voortbordurend op het programma van de tiende sessie van vanochtend, 30 oktober, besprak de Nationale Vergadering in de vergaderzaal, direct na de discussiesessie over de sociaal -economische situatie, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai, het volgende: de uitvoering van de staatsbegroting in 2025, de raming van de staatsbegroting, het centrale budgettoewijzingsplan in 2026; de resultaten van de uitvoering van de resoluties van de Nationale Vergadering over het vijfjarenplan voor de periode 2021-2025; de verwachte nationale financiële vijfjarenplannen voor de periode 2026-2030 en de overheidsinvesteringen op middellange termijn voor de periode 2026-2030.

Beschouw de uitbreiding van het begrotingsbeleid met voorzichtigheid

2025 is het laatste jaar van het middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen en de begroting voor 2021-2025, en tevens een cruciaal jaar voor de intrede van de nieuwe ontwikkelingsfase van 2026-2030. Gezien de vele schommelingen in de binnenlandse en internationale economie hebben de afgevaardigden van de Nationale Vergadering erkend dat het beheer van de begroting voor overheidsinvesteringen en de nationale financiën veel opmerkelijke resultaten heeft opgeleverd, die hebben bijgedragen aan het handhaven van de macro-economische stabiliteit, het beheersen van de inflatie, het waarborgen van de sociale zekerheid en het handhaven van een redelijke groeidynamiek.

Bij nadere beschouwing gaven de afgevaardigden echter aan dat er een aantal kwesties zijn die op strategisch niveau geanalyseerd en aangepakt moeten worden om een solide begrotingsbasis voor de komende periode te creëren.

Afgevaardigde Ha Sy Dong ( Quang Tri ) van de Nationale Assemblee spreekt. Foto: Quang Khanh

Volgens Ha Sy Dong (Quang Tri), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, is het noodzakelijk om duidelijk te erkennen dat de huidige structuur van de begrotingsinkomsten en -uitgaven nog steeds onhoudbaar is; de stijging van de begrotingsinkomsten in de afgelopen jaren is voornamelijk te wijten aan een aantal situationele factoren en heeft nog geen drijvende kracht op lange termijn gevormd. Nieuwe inkomstenbronnen uit de digitale economie, e-commerce en grensoverschrijdende dienstverlening zijn niet effectief benut.

Aan de andere kant zijn de inkomsten uit verzelfstandiging en desinvestering van staatskapitaal nog steeds erg laag, terwijl de reguliere uitgaven nog steeds een groot deel uitmaken. Een besparing van 10% op de reguliere uitgaven wordt voornamelijk gerealiseerd door taakvermindering, niet door technologische innovatie, proceshervorming of stroomlijning van het apparaat. "Daarom is het noodzakelijk om de focus te verleggen van inkomsten naar het versterken van de duurzame inkomstenbasis door het belastingbeleid te hervormen, het inkomstenbeheer te verbeteren, inkomstenverlies te voorkomen en inkomstenbronnen op lange termijn te koesteren", aldus afgevaardigde Ha Sy Dong.

Gezien het feit dat in de komende termijn, waarin het land veel belangrijke nationale projecten uitvoert, enorme investeringen nodig heeft, het begrotingstekort toeneemt en de staatsschuld stijgt om investeringsbronnen te vergroten, een objectieve noodzaak is, benadrukte afgevaardigde Tran Van Lam (Bac Ninh) van de Nationale Assemblee dat uitbreiding van het begrotingsbeleid zorgvuldig moet worden overwogen, berekend en afgewogen, samen met het verbeteren van de kwaliteit en efficiëntie van investeringen.

Tran Van Lam (Bac Ninh), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Ho Long

Met name de zwakke punten in alle fasen van de investeringssector moeten zo snel mogelijk worden aangepakt; van het selecteren van investeringsprojecten die echt noodzakelijk zijn en het potentieel hebben om duurzame economische groei te ondersteunen, tot de fasen van projectvoorbereiding, investeringsvoorbereiding, implementatie en uitbetaling. Dit moet ervoor zorgen dat de kapitaalmiddelen zo snel mogelijk effectief zijn, en dat verspilling door trage uitbetaling en overdracht van middelen naar het volgende jaar tot een minimum wordt beperkt.

"Alleen dan kan de druk op het begrotingstekort en de staatsschuld worden verlicht, kunnen macro-economische evenwichten stevig worden gewaarborgd en kan de economische groei werkelijk diepgaand, kwalitatief en duurzaam worden", aldus afgevaardigde Tran Van Lam.

Onderzoek naar innovatie in budgettering

Bezorgd over de raming van de staatsbegroting voor 2026, zei afgevaardigde Tran Van Tien (Phu Tho) van de Nationale Assemblee dat de totale inkomsten van de staatsbegroting in 2026 met 5,88% zullen stijgen ten opzichte van 2025, terwijl de bbp-groei met 10% of meer zal toenemen, wat onredelijk is. Daarom stelde de afgevaardigde voor om het percentage voor de stijging van de begrotingsinkomsten te verhogen tot het niveau van de economische groei.

Tran Van Tien (Phu Tho), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Pham Thang

Bovendien bedraagt de mobilisatiegraad voor de staatsbegroting ongeveer 17,4% van het bbp (lager dan de 18,7% van het bbp in 2025); de inkomsten uit belastingen en heffingen dragen ongeveer 13% bij aan het bbp (dit cijfer is in 2025 13,5% van het bbp). Afgevaardigde Tran Van Tien stelde voor dat de regering deze indicatoren bestudeert om de redelijkheid ervan te garanderen.

Afgevaardigde Tran Van Tien wees er ook op dat de raming van de inkomsten uit de staatsbegroting nog steeds veel inkomstenposten bevat met lage of zeer lage groeipercentages, zoals: raming van de inkomsten uit grondgebruiksvergoedingen, inkomsten uit dividenden, winst na belastingen, het verschil tussen de inkomsten en uitgaven van de Staatsbank, inkomsten uit ruwe olie, inkomsten uit import-exportactiviteiten...

"De regering moet de groeivoet van een aantal indicatoren die de bbp-groei beïnvloeden, herzien en aanpassen om haalbaarheid van economische groei in 2026 te garanderen", suggereerde de afgevaardigde.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

Bovendien vertonen de inkomsten uit de centrale begroting een dalende tendens. In 2025 vertegenwoordigen de inkomsten uit de centrale begroting 48,4% van de totale staatsbegroting. In 2026 vertegenwoordigen de inkomsten uit de centrale begroting 47,88% van de totale staatsbegroting. Daarom merkte afgevaardigde Tran Van Tien op dat het noodzakelijk is om de structuur van de staatsbegroting verder te bestuderen om de rol van de centrale begroting in de sociaaleconomische ontwikkeling te waarborgen.

Afgevaardigde Tran Van Lam stelde voor om in de volgende termijn de begrotingsfase te bestuderen en te innoveren om de begroting op een veilig en zeer haalbaar niveau te brengen en tegelijkertijd de reserve voor overtollige inkomsten te bepalen, indien gunstige omstandigheden dit toelaten. Naast de inkomstenraming is het ook noodzakelijk om direct een uitgavenraming op te stellen. De uitgavenraming moet ook synchroon en dienovereenkomstig worden opgesteld om een plan te hebben om overtollige inkomsten te organiseren en te gebruiken voor taken en projecten, in de volgorde van prioriteit die vanaf het begin is vastgesteld. Dit zal de efficiëntie van het budgetgebruik verbeteren en tevens de zorgen over hoge en lage bedragen bij het opstellen en goedkeuren van jaarlijkse begrotingsramingen verminderen.

Reactie (0)