De recente uitgifte van decreet nr. 183/2025 door de overheid, waarin specifiek de teelt, het planten en de oogst van medicinale planten in bossen worden gereguleerd, zal naar verwachting langdurige obstakels wegnemen, een impuls geven aan de ontwikkeling van groene bestaansmiddelen en geleidelijk het doel verwezenlijken om Da Nang om te vormen tot een centrum voor medicinale planten in de centrale regio.
Niet duidelijk gedefinieerd
De heer Nguyen Duc Luc, voorzitter van de Quang Nam Ngoc Linh Ginseng Association, heeft herhaaldelijk en openhartig melding gemaakt van de obstakels in het wettelijk kader die onzichtbaar barrières zijn geworden voor de ontwikkeling van Ngoc Linh ginseng.
Volgens de heer Luc is er in de wetgeving al geruime tijd geen eenduidige definitie van natuurlijk geteelde ginseng en door de mens geteelde ginseng. Hierdoor is er verwarring en onduidelijkheid ontstaan bij de oogst, het beheer en de kwaliteitscontrole.
Mensen in gebieden waar ginseng wordt verbouwd, verkeren altijd in onzekerheid wanneer het oogstseizoen begint. Als ze de legale herkomst van de planten niet kunnen aantonen, kunnen ze gemakkelijk worden beschuldigd van illegale exploitatie van bosbronnen.
“Het ontbreken van een duidelijk mechanisme voor het leasen van bosgebieden voor landbouwdoeleinden en het ontbreken van een volledig juridisch kader hebben veel investeerders wantrouwend gemaakt. Bovendien is het lastig gebleken modellen te ontwikkelen voor de koppeling van bedrijven en lokale gemeenschappen.
"Als we Ngoc Linh ginseng naar een nieuw niveau willen tillen, industrieel en internationaal geïntegreerd, dan hebben we een transparante juridische basis nodig. Als dat niet wordt opgelost, zal niemand het risico durven nemen om te investeren in zo'n gevoelig gebied", maakte de heer Luc zich ooit zorgen.
Veel andere huishoudens die medicinale planten kweken, hebben ook "hoofdpijn" gehad vanwege de barrières bij het telen onder het bladerdak. De heer Riah Cuong, directeur van de landbouwcoöperatie Truong Son Xanh (voorheen de gemeente A Tieng, nu de gemeente Tay Giang), zei dat mensen hier al jaren ginseng in natuurlijke bossen telen, maar dat ze moeite hebben met het afbakenen van de grenzen. Niemand mag natuurlijke bossen afschermen, dus plant iedereen onder het bladerdak. Bij het oogsten van ginseng maken veel groepen ruzie omdat ze niet weten welke wortel van wie is.
"Omdat de teelt van medicinale kruiden onder het bladerdak voorheen volledig spontaan verliep, zonder een duidelijk wettelijk mechanisme, konden mensen geen stevige hekken bouwen zoals in productiebossen, wat leidde tot conflicten bij de exploitatie. Deze situatie zorgt ervoor dat veel huishoudens bang zijn om zwaar te investeren en alleen genoeg durven te verbouwen om hun gezin te bedienen", aldus de heer Cuong.
Nieuwe juridische corridor
Op 1 juli 2025 vaardigde de regering decreet nr. 183 uit, een aanvulling op de huidige bosbouwwet, waarin voor het eerst specifiek de aanplant en oogst van medicinale planten in bossen werd gereguleerd. Dit wordt beschouwd als een keerpunt in het wegnemen van langdurige juridische belemmeringen, met name in bergachtige gebieden waar men Ngoc Linh-ginseng, Morinda officinalis, Codonopsis pilosula, enz. heeft verbouwd, maar waar geen duidelijke juridische corridor is.
In het besluit wordt het begrip ‘geneeskrachtige planten in bossen’ gedefinieerd als planten of schimmels met een gezondheidseffect, die legaal in bossen worden gekweekt en die verschillen van de geneeskrachtige planten die in de natuur groeien.
Oogsten wordt gedefinieerd als het exploiteren van aangeplante bomen – een duidelijk onderscheid met het exploiteren van bosbronnen. Het decreet stelt ook het principe duidelijk vast: de teelt van medicinale planten mag ecologische functies niet vernietigen en mag geen schade toebrengen aan bosbronnen.
Voor het eerst is ook de verpachting van bosgebieden voor de teelt van medicinale planten in de wet vastgelegd. Boseigenaren, zoals bosbeheerraden en staatsbedrijven, mogen bossen op een openbare en transparante manier verpachten aan organisaties en particulieren, met een minimale huurprijs van 5% van de opbrengst van het verpachte gebied. De maximale looptijd van de verpachting is 10 jaar en kan worden verlengd. Deze opbrengsten vormen een legale financieringsbron voor herinvesteringen in bosbescherming en ondersteuning van lokale gemeenschappen.
Tegelijkertijd verscherpt decreet nr. 183 het beheer ter bescherming van bossen: het verbiedt ten strengste de verwerking van medicinale kruiden in bossen en verbiedt grootschalige oogst van natuurlijke hulpbronnen. Transport, drogen, conserveren, enz. moeten buiten plaatsvinden. Voor zeldzame soorten is het noodzakelijk om te voldoen aan de industriële regelgeving en internationale conventies inzake natuurbehoud.
Met het nieuwe mechanisme hebben mensen, huishoudens en coöperaties in de hooglanden van Da Nang nu een duidelijke wettelijke basis om op duurzame wijze medicinale kruiden te telen onder het bladerdak van het bos. De bevoegdheid om het plan goed te keuren is gedecentraliseerd naar het Volkscomité op gemeentelijk niveau, wat de uitvoering vergemakkelijkt, bijdraagt aan de ontwikkeling van groene bestaansmiddelen en een nieuwe richting opent voor de medicinale kruidenindustrie in de bio-economische ontwikkelingsstrategie.
De drijvende kracht van het kruidencentrum
De heer Tran Ut, adjunct-directeur van het departement Landbouw en Milieu van de stad Da Nang, bevestigde dat decreet nr. 183 de langdurige knelpunten in het bosbeheer in combinatie met de teelt van medicinale planten heeft weggenomen.
Geneeskrachtige planten in het algemeen, en Ngoc Linh-ginseng in het bijzonder, groeien goed in het hooggebergte onder het bladerdak van oerbossen. In het verleden was het model voor de teelt van ginseng onder het bladerdak echter bijna "opgeschort" door het gebrek aan specifieke richtlijnen. Met name de verpachting van bosgebieden voor de teelt van ginseng was niet duidelijk gereguleerd, wat voor zowel beheersinstanties als kwekers tot verwarring leidde.
Nu decreet nr. 183 van kracht is, is dit probleem opgelost. De overheid heeft de basis om projecten voor de teelt van medicinale kruiden onder het bladerdak van bossen goed te keuren en te beheren, en burgers en bedrijven kunnen zich ook veilig voelen omdat er een wettelijk kader is om hun rechten te beschermen.
"Met het nieuwe beleid beschikt het model voor de teelt van Ngoc Linh-ginseng onder het bladerdak van het bos in Da Nang over de voorwaarden om de schaal ervan uit te breiden, waardoor legaliteit en transparantie in het beheer worden gewaarborgd. Veel lokale bedrijven verwachten binnenkort legale toegang tot bosgrond te krijgen om te investeren in grootschalige ginsengtuinen", aldus de heer Ut.
Op de langere termijn wordt decreet nr. 183 gezien als een belangrijke stimulans voor Da Nang om haar strategie voor de ontwikkeling van de medische economische sector te realiseren.
De heer Ho Quang Buu, vicevoorzitter van het Volkscomité van de stad Da Nang, zei dat de kerngedachte van decreet 183 is om economische ontwikkeling onder het bladerdak te verbinden met de bescherming van bosbronnen op een harmonieuze en duurzame manier. Dit effent de weg voor Da Nang om de komende jaren het medicinale centrum van de centrale regio te worden en zo bij te dragen aan de realisatie van de Nationale Strategie voor Bio-economische Ontwikkeling tot 2030.
"Wanneer bosbronnen effectief worden beheerd en gekoppeld aan groene levensonderhoudsmodellen, krijgen Vietnamese medicinale kruiden, met name endemische soorten zoals Ngoc Linh ginseng, de kans om nationaal niveau te bereiken en geleidelijk de internationale markt te betreden. De premier heeft ook het project goedgekeurd voor de ontwikkeling van een centrum voor de productie van medicinale kruiden in dit gebied, met Ngoc Linh ginseng als belangrijkste product. Met een duidelijke juridische corridor en de vastberadenheid van de regering en de bevolking zal Ngoc Linh ginseng een nieuwe impuls krijgen en de trots worden van de inwoners van Da Nang in het bijzonder en Vietnam in het algemeen op de kaart van kostbare medicinale kruiden ter wereld", aldus de heer Buu.
Nieuwe punten van decreet nr. 183/2025/ND-CP
- Bosmilieupacht: Boseigenaren mogen pacht verlenen; huurders moeten openbaar worden geselecteerd. Huurprijs vanaf 5% van de jaaromzet, maximale looptijd van 10 jaar, verlengbaar.
- Lokale decentralisatie: Huishoudens en groepen huishoudens mogen hun eigen gewassen verbouwen; Commune People's Committees keuren plannen goed en verkorten procedures.
- Strikte bosbescherming: geen verwerking ter plaatse; verbod op exploitatie van natuurlijke bossen; behoud van de ecologie en naleving van de beschermingsvoorschriften.
- Het kweken van medicinale kruiden in bossen: Voor het eerst is het legaal toegestaan om medicinale kruiden te kweken en te oogsten onder het bladerdak van bossen voor speciaal gebruik, bescherming en productie.
Bron: https://baodanang.vn/coi-troi-cho-duoc-lieu-duoi-tan-rung-3264908.html
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam woont het 1e congres van het Centraal Partijcomité van het Vaderlandsfront en de Centrale Massaorganisaties bij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/2aa63d072cab4105a113d4fc0c68a839)
Reactie (0)