Er worden nog steeds fouten gemaakt bij de verwerking van petities op lokaal niveau.

Op de ochtend van 22 november luisterde de Nationale Assemblee , in de voortzetting van de zesde zitting, naar het rapport van de regering en het verificatierapport van de Commissie wetgeving van de Nationale Assemblee over de ontvangst van burgers en de afhandeling van klachten en aangiften in 2023.

Inspecteur -generaal Doan Hong Phong presenteerde het rapport van de regering.

453.097 klachten en aangiften ontvangen

Bij de presentatie van het rapport van de overheid zei de inspecteur-generaal van de overheid, Doan Hong Phong: Wat betreft het werk van de overheidsinstanties voor de opvang van burgers, kwamen er in 2023 391.512 mensen om te klagen, aangifte te doen, een petitie in te dienen en te reflecteren op 294.909 gevallen. Er waren 2.943 grote groepen.

Administratieve instanties ontvingen 453.097 petities van allerlei aard; verwerkten er 428.955, waarvan er 348.181 in aanmerking kwamen, waaronder 52.637 klachten en 22.342 aangiften; er waren 29.040 klachten en aangiften onder hun jurisdictie. De klachtenbehandeling leverde 17.463 van de 21.374 gevallen op, goed voor 81,7%; 6.618 van de 7.666 aangiften werden opgelost, goed voor 86,3%.

De Rijksinspectie heeft samengewerkt met het Ministerie van Openbare Veiligheid en de relevante ministeries, afdelingen en gemeenten om 1.003 openstaande, ingewikkelde en langdurige klachten en meldingen te inspecteren, te beoordelen en op te lossen. Op basis daarvan heeft de Rijksinspectie verslag uitgebracht aan de premier, die vervolgens een document heeft opgesteld waarin de Rijksinspectie, het Ministerie van Openbare Veiligheid en de Volkscomités van de provincies en centraal aangestuurde steden worden opgedragen de implementatie de komende tijd te organiseren.

De Rijksinspectie heeft de invoer van gegevens over deze 1.003 zaken in de Nationale Database voltooid, zodat ministeries, afdelingen en gemeenten deze kunnen gebruiken. De Volksrechtbanken op alle niveaus, het Openbaar Ministerie op alle niveaus en de Staatscontrole hebben geen lopende, ingewikkelde of langdurige klachten of aangiften.

Wat betreft de inspectie van de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de wet inzake de ontvangst van burgers en de afhandeling van klachten en aangiften, werden 1.531 inspecties en controles uitgevoerd bij 2.408 instanties, organisaties en eenheden; er werden 1.283 conclusies getrokken. Tijdens de inspectie werden administratieve sancties aanbevolen voor 233 organisaties en 520 personen met overtredingen.

Volgens Doan Hong Phong, inspecteur-generaal van de overheid, is de ontvangst van burgers weliswaar verbeterd ten opzichte van de vorige periode, maar is de implementatie van periodieke burgerontvangst door hoofden van bepaalde agentschappen, ministeries, afdelingen en gemeenten nog niet volledig uitgevoerd conform de bepalingen van de wet. Ook is de kwaliteit van de afhandeling van petities in bepaalde gemeenten niet hoog, worden er nog steeds fouten gemaakt en wordt er op lokaal niveau niet goed gekeken naar tijdige afhandeling.

De afhandeling van klachten en meldingen onder het gezag van bestuursorganen is lager dan in 2022 en heeft de doelstelling niet gehaald; de kwaliteit van de afhandeling is in sommige gemeenten nog steeds beperkt; de organisatie van de uitvoering van besluiten over de afhandeling van klachten en conclusies over meldingen verloopt op sommige plaatsen traag en niet grondig. De inspectie en beoordeling van lopende, gecompliceerde en langdurige zaken is in sommige gemeenten niet proactief en verloopt nog steeds traag in vergelijking met de eisen van de premier.

De voorzitter van de commissie Justitie van de Nationale Assemblee, Hoang Thanh Tung, presenteerde het inspectierapport.

De afhandeling van klachten en aangiften op lokaal niveau is nog steeds beperkt.

Bij het bestuderen van het rapport van de regering zei Hoang Thanh Tung, voorzitter van de wetgevingscommissie van de Nationale Vergadering: Het rapport laat zien dat de werkzaamheden voor het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften in 2023 nog steeds innoveren en positieve resultaten opleveren. Zo worden 81,7% van de klachten en 86,3% van de aangiften die onder zijn jurisdictie vallen, snel en in overeenstemming met de wet opgelost.

Het aantal burgers dat zich rechtstreeks tot ministeries en afdelingen wendt om klachten, meldingen, petities en bedenkingen in te dienen, is echter sterk toegenomen, met name in het aantal grote groepen (een stijging van 296%). Dit toont aan dat de effectiviteit van de afhandeling van klachten en meldingen op lokaal niveau nog steeds beperkt is en dat de situatie van burgers die klachten indienen bij centrale instanties nog steeds complex is. Daarom wordt de regering aanbevolen een evaluatie uit te voeren om de oorzaken te verduidelijken, zodat passende oplossingen kunnen worden gevonden en klachten en meldingen direct op lokaal niveau kunnen worden opgelost.

De directe opvang van burgers door staatshoofden van bestuursorganen wordt het best gerealiseerd op gemeentelijk niveau (91% van de voorzitters van het Volkscomité op gemeentelijk niveau ontvangt burgers rechtstreeks); op provinciaal niveau zijn er positieve veranderingen (79% van de provinciale voorzitters van het Volkscomité ontvangt burgers), 2% hoger dan in 2022 (77%) en 23% hoger dan het vijfjarig gemiddelde van de periode 2016-2021 (56%). Op ministerieel niveau bereikt het echter slechts de voorgeschreven 60%.

Er wordt voorspeld dat in 2024 in plaatsen met een hoge verstedelijkingsgraad de meeste administratieve klachten en aangiften nog steeds betrekking zullen hebben op grond en milieu, met name bij projecten waarbij grondverwerving, compensatie en hervestiging vereist zijn.

"Daarom verzoeken wij de regering om aandacht te besteden aan de situatie, deze nauwlettend in de gaten te houden, resoluut aan te sturen, specifieke taken vast te leggen en de verantwoordelijkheid van de relevante instanties te versterken om zich snel te bemoeien met eventuele problemen en ingewikkelde klachten en aangiften te vermijden", aldus de heer Hoang Thanh Tung.

Bron