Dringende instrumenten om de groeidoelstelling voor 2025 te behalen

Nu de wereldeconomie met veel onzekerheden kampt, streeft Vietnam naar een BBP-groei van 8% in 2025. Deze doelstelling staat echter voor een grote uitdaging, aangezien de VS, de belangrijkste handelspartner van Vietnam, hoge importtarieven hanteert op goederen uit Vietnam.

Momenteel bedragen de Amerikaanse invoerrechten op Vietnamese goederen 25% voor staal en 10% voor alle andere goederen (met uitzondering van koper, goud, halfgeleiders, auto-onderdelen, medicijnen , energie en mineralen die de VS niet heeft en waarvoor de meestbegunstigingsstatus geldt).

In dit artikel stellen we een eenvoudig kwantitatief model voor om de rol en omvang van de overheidsuitgaven te bepalen die nodig zijn om de doelstelling voor economische groei in 2025 te behalen.

Op de lange termijn heeft Vietnam een ontwikkelingsstrategie nodig die gebaseerd is op innovatie, verbetering van de totale productiviteit, diversificatie van import- en exportmarkten en ontwikkeling van de binnenlandse markt. Foto: Nguyen Hue

Achtergrond en kwesties

Volgens gegevens van het Algemeen Bureau voor de Statistiek zal het BBP van Vietnam in 2024 meer dan 476 miljard dollar bedragen. De totale export van goederen zal 405,5 miljard dollar bedragen, terwijl de totale import 380,7 miljard dollar zal bedragen.

Handel met de VS: De export van goederen naar de VS bedroeg 136,5 miljard USD, terwijl de import uit de VS slechts 13,1 miljard USD bedroeg. Hierdoor ontstond een handelsoverschot van 123,4 miljard USD.

Handel met China: Vietnam boekte een groot handelstekort met China, geschat op -82,8 miljard USD.

Handel met andere landen dan de VS: Vietnam heeft nog steeds een handelstekort met de overige landen, met een totale geschatte waarde van ongeveer -98,6 miljard USD.

Deze cijfers laten zien dat Vietnam qua export sterk afhankelijk is van de Amerikaanse markt, aangezien dit de belangrijkste exportpartner is. Qua import is Vietnam sterk afhankelijk van China voor de aanvoer van grondstoffen. Volgens schattingen bestaat ongeveer 84% van de totale importomzet van Vietnam uit grondstoffen voor de productie.

Dit weerspiegelt duidelijk de sterke afhankelijkheid van Vietnam van twee belangrijke handelspartners: de VS (voor export) en China (voor import). Deze afhankelijkheid brengt niet alleen uitdagingen met zich mee op het gebied van marktdiversificatie, maar onderstreept ook de noodzaak om de binnenlandse grondstoffenvoorziening te ontwikkelen, de rol van de binnenlandse markt (inclusief consumptie en particuliere investeringen), de FDI-sector en overheidsuitgaven om risico's te minimaliseren en de economische duurzaamheid te verbeteren. In dit artikel geven we prioriteit aan de bespreking van de rol van overheidsuitgaven op korte termijn in de context van de Vietnamese economische groeidoelstelling van 8% voor 2025.

Formule voor het bepalen van de noodzakelijke overheidsuitgaven

Bij de huidige tariefsituatie zal, als de VS een importbelasting van α% oplegt, het handelsoverschot van Vietnam met de VS afnemen met THMD = -136,5 x α/100 miljard USD, volgens de berekeningen van de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger (USTR).

Binnenlandse bestedingen – inclusief consumptie (C) en particuliere investeringen (I) – vertegenwoordigen respectievelijk 63% en 32% van het bbp, oftewel 95% van het bbp in totaal. Zonder de bijdrage van overheidsuitgaven (g) of de netto-export zou de totale vraag dus niet voldoende zijn om de economische groei zoals beoogd te stimuleren.

Enkele scenario's en resultaten voor publieke investeringen

Met behulp van de bovenstaande formule kunnen we enkele scenario's voor overheidsinvesteringen bespreken. De resultaten laten zien dat, als de VS hoge belastingen oplegt (α = 46%), Vietnam de overheidsuitgaven moet verhogen tot het equivalent van meer dan 12% van het bbp om een groei van 8% of 10% te bereiken - een zeer hoog percentage gezien de huidige staatsschuld.

Als de VS daarentegen alleen lage belastingen heffen (α = 15%-20%), zullen de noodzakelijke overheidsuitgaven stijgen tot ongeveer 4,4%-5,7% van het BBP, wat een acceptabel niveau is als de efficiëntie van de overheidsinvesteringen gegarandeerd is.

Overheidsuitgaven en duurzame richting

Overheidsuitgaven zijn op korte termijn duidelijk een effectief instrument om de totale vraag te stimuleren. De mate van effectiviteit hangt af van de hoogte van de tarieven die de VS op Vietnamese goederen heffen, dat wil zeggen van de uitkomst van de onderhandelingen tussen Vietnam en de VS.

Gezien het huidige niveau van de staatsschuld is het niet haalbaar om hoge jaarlijkse stijgingen van de overheidsuitgaven te handhaven. Daarom moet de vraag gesteld worden: hoe moeten overheidsuitgaven worden ingezet om niet alleen de kortetermijngroei te bevorderen, maar ook een basis te leggen voor langetermijngroei?

Wij zijn van mening dat investeringsuitgaven prioriteit moeten krijgen in: (i) gezondheidszorg en onderwijs, (ii) opleiding en innovatiecapaciteitsopbouw, en (iii) verbetering van de totale factorproductiviteit (TFP). Dit zijn gebieden die niet alleen bijdragen aan het stimuleren van de huidige vraag, maar ook de aanbodcapaciteit op de middellange en lange termijn verbeteren.

Vraag-aanbodbalans en de rol van de binnenlandse markt

Zelfs zonder Amerikaanse tarieven zou Vietnam nog steeds minstens 5% van het bbp aan overheidsuitgaven nodig hebben om ervoor te zorgen dat de totale vraag groot genoeg is om de groeidoelstelling van 8-10% te halen. Dit toont aan dat Vietnam niet uitsluitend kan vertrouwen op particuliere consumptie en investeringen (inclusief buitenlandse directe investeringen), maar een proactief fiscaal beleid nodig heeft.

Daarnaast is het van groot belang om het handelsbeleid te heroriënteren om het tekort met partners buiten de VS, met name China, te verminderen en de import- en exportmarkten te diversifiëren. Het vergroten van het concurrentievermogen van Vietnamese goederen op deze markten is een langetermijnstrategie om de afhankelijkheid van één enkele markt te verminderen.

Noodgereedschappen

Overheidsuitgaven zijn een noodzakelijk en dringend instrument om de economische groeidoelstelling in 2025 te bereiken, vooral in de context van de impact van het Amerikaanse wederkerige tariefbeleid. De besteding van overheidsuitgaven moet echter zorgvuldig worden overwogen, om efficiëntie te waarborgen en de staatsschuld niet te veel onder druk te zetten.

Auteursgroep : Professor Le Van Cuong (CNRS - Paris School of Economics) - Professor Nguyen Van Phu (CNRS - Paris Nanterre University) - Universitair hoofddocent Dr. To The Nguyen (University of Economics - Vietnam National University, Hanoi)

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/cong-cu-cap-bach-de-dat-muc-tieu-tang-truong-nam-2025-2396264.html