Vietnamese industrie – 80 jaar terugkijken en vooruitkijken

Productie van kledingproducten voor de export bij Vietnam Textile and Garment Group. *Foto: Kieu Giang*

Uitgroeien tot een pijler van groei

In 1945 was de economie van Vietnam extreem arm en achtergebleven. Er was vrijwel geen industrie, afgezien van een paar energie- en watercentrales in grote steden die in de behoeften van de Franse kolonisten voorzagen, en een paar mijnen die naar Frankrijk werden verscheept.

In 1946 raakte het land verwikkeld in een negen jaar durende verzetsoorlog. De belangrijkste industrieën die het verzet dienden, waren onder meer een aantal fabrieken die rudimentaire wapens, basismedicijnen en levens van mensen produceerden.

Van 1955 tot 1975, toen het land in twee regio's was verdeeld, ontwikkelde de industrie in het Noorden zich volgens het socialistische model, met prioriteit voor de zware industrie. Met hulp van socialistische landen bouwde het Noorden zware industriële installaties zoals de ijzer- en staalfabriek van Thai Nguyen, de mechanische fabriek van Hanoi , de elektriciteitsfabriek van Uong Bi, de chemische fabriek van Viet Tri... en lichte industriële installaties zoals de textielfabriek van 8/3, rubberfabriek, zeepfabriek, sigarettenfabriek, gloeilampenfabriek, Rang Dong-thermosfabriek... De vernietigende oorlog van de VS in de periode 1964-1972 verwoestte bijna alle industriële installaties.

In het zuiden richtte de industrie zich in die periode vooral op de verwerking van landbouwproducten en consumptiegoederen ten behoeve van de oorlogsmachine van de regering in Saigon, het Amerikaanse leger en haar bondgenoten.

Na de nationale hereniging, van 1976 tot 1982, voerde het Zuiden industriële en commerciële hervormingen door om de particuliere sector om te vormen tot staats- en collectief eigendom.

Vervolgens herstelde het hele land de economie die door de twee oorlogen was verwoest. De zware industrie was de prioritaire sector voor ontwikkeling (werktuigbouwkunde, metaalkunde, energie, chemie). Grote industriële faciliteiten werden gebouwd met buitenlandse hulp, zoals de waterkrachtcentrale van Hoa Binh , de cementfabriek van Bim Son, de thermische centrale van Pha Lai en de papierfabriek van Bai Bang...

Geconfronteerd met een 17 jaar durend economisch embargo en blokkade (1979-1995), en het planningsmechanisme dat de economie halverwege de jaren tachtig in een crisis deed belanden. De industriële productie stagneerde, de producten waren van slechte kwaliteit en het aanbod kon de vraag niet bijbenen.

Het Zesde Partijcongres (1986) zette innovatie en integratie in gang en leidde tot een verschuiving naar een socialistisch georiënteerde markteconomie. De industrie begon sterk te groeien, met name de lichte industrie en de exportverwerking.

Vanaf het begin van de jaren negentig nam het aantrekken van buitenlandse directe investeringen (FDI) sterk toe. Dit droeg bij aan de oprichting van door FDI gefinancierde industriële productiefaciliteiten, industrieparken en exportverwerkingszones.

Vietnam sloot zich aan bij ASEAN (1995) en de ASEAN Free Market Area AFTA (1996), APEC (1998) om de exportmarkten uit te breiden en de ontwikkeling van industrieën zoals textiel, schoenen, visverwerking en bouwmaterialen te bevorderen.

Sinds 2000 is de industrie sterk gegroeid onder invloed van vele factoren. Er is sprake van een sterk integratieproces toen Vietnam de bilaterale handelsovereenkomst tussen Vietnam en de VS ondertekende (2001), toetrad tot de Wereldhandelsorganisatie (2006) en deelnam aan 17 bilaterale en multilaterale vrijhandelsovereenkomsten (FTA's) met 60 economieën die goed zijn voor bijna 90% van het wereldwijde bbp. Momenteel onderhoudt Vietnam handelsbetrekkingen met 230/240 economieën wereldwijd en behoort het tot de groep van 20 grootste exportlanden ter wereld.

Bovendien is er een explosieve groei in de FDI-kapitaalstroom naar Vietnam, vooral in de hightechindustrie.

Deze factoren hebben de ontwikkeling van veel industrieën bevorderd, zoals de winning en verwerking van olie en gas, elektronica, computers, mobiele telefoons, metaalkunde, ijzer en staal, cement, bouwmaterialen, textiel, schoeisel, mechanische verwerking en productie, auto's en motoren.

In de afgelopen 80 jaar hebben we, ondanks de vele grote gebeurtenissen zoals oorlog, nationale verdeeldheid, embargo's en de crisis in de subsidieperiode, vanuit een zwakke koloniale economie een sterke industrie opgebouwd.

Ons land is uitgegroeid tot een van de industriële productiecentra van de regio en de wereld, en een land met een hoge industriële concurrentiekrachtindex (43e van de 150 landen in 2017). Industriële producten zijn goed voor bijna 90% van de totale export. De industrie is de belangrijkste motor van economische groei geworden.

Het kan echter eerlijk worden toegegeven dat de industrie nog steeds afhankelijk is van FDI, een sector die 60% van de waarde van de industriële output voor zijn rekening neemt. Daaronder vallen ook bijna de gehele elektronica-, computer- en mobiele telefoonsector.

De toegevoegde waarde van industriële productie is laag, vooral door verwerking en assemblage; de basisindustrieën zijn nog niet onder de knie. Bovendien is de ondersteunende industrie zwak, om nog maar te zwijgen van de industrie die het milieu nog steeds vervuilt...

Autoassemblage en -productie bij Truong Hai Group Joint Stock Company. *Foto: Can Dung*

Hoe kunnen we het honderdjarendoel bereiken?

In 2021 stelde het 13e Nationale Partijcongres het doel vast dat Vietnam in 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen zou worden. In datzelfde jaar beloofde Vietnam de netto-uitstoot in 2050 tot nul te reduceren. Om deze twee doelen te bereiken, zal de industrie een drijvende kracht moeten zijn achter de economische groei en zich moeten ontwikkelen in de richting van groene transformatie, digitale transformatie en het beheersen van fundamentele industrieën.

Groene transitie betekent dat de energiesector geleidelijk kolencentrales moet sluiten (momenteel goed voor 42% van de totale elektriciteitsproductie) en moet overstappen op schone energie (wind, zon, waterstof, kernenergie). Tegelijkertijd moet de elektriciteitsproductie met 12-15% per jaar groeien om de sociaaleconomische ontwikkeling te ondersteunen.

De lichte industrie (textiel, schoenen) moet overschakelen op het gebruik van gerecyclede materialen om te kunnen blijven groeien. De zware industrie (staal, cement, chemie) moet decarboniseren. De landbouw, bosbouw en visserij moeten overschakelen op emissievrije productie. Dit alles vereist enorme grondstoffen.

De Wereldbank schat dat Vietnam in de periode 2022-2040 700 miljard USD (gemiddeld 37 miljard USD/jaar) nodig heeft voor groene transformatie. Hiervoor is een passend mechanisme nodig om kapitaal te mobiliseren uit budgettaire, particuliere en buitenlandse bronnen.

Tegelijkertijd moet de industrie zich ontwikkelen op basis van digitale transformatie en de verworvenheden van de Industriële Revolutie 4.0 (AI, blockchain, IoT, robots, automatisering, enz.) om een hoge efficiëntie en arbeidsproductiviteit te creëren. Deze taak vereist veel investeringskapitaal en creëert tegelijkertijd werkloosheid, vooral in arbeidsintensieve sectoren. Digitale transformatie moet daarom gepaard gaan met arbeidstransformatie en het creëren van nieuwe sectoren om overtollige arbeidskrachten te absorberen.

Het moet worden bevestigd dat Vietnam zich niet snel en duurzaam kan ontwikkelen op basis van interne kracht zonder basisindustrieën. Het is noodzakelijk om een aantal sleutelindustrieën te ontwikkelen (halfgeleiders, hernieuwbare energie, nieuwe materialen, metallurgie, machinebouw, defensie-industrie voor dubbel gebruik) en zo de basis te leggen voor de ontwikkeling van de gehele industrie.

De industrie kan zich met name niet uitsluitend op basis van buitenlandse directe investeringen ontwikkelen, maar moet vertrouwen op binnenlandse ondernemingen met voldoende potentieel en een hoog concurrentievermogen, die een leidende rol kunnen spelen in de industrialisatie. Industrieën die niet langer verwerken en assembleren, moeten zich richten op productieketens met een hoge toegevoegde waarde, zoals het ontwerpen en produceren van belangrijke componenten.

Ontwikkelen van ondersteunende industrieën, zorgen voor voldoende aanvoer van grondstoffen, componenten en accessoires om de lokalisatiegraad en de toegevoegde waarde van industriële producten te vergroten.

Voor ons ligt een reis van honderd jaar, waarin de industrie moet 'transformeren' via groene transformatie, digitale transformatie, het beheersen van kerntechnologie en het bouwen van binnenlandse 'adelaars', om Vietnam te transformeren tot een ontwikkeld land met een hoog inkomen en de Net Zero-doelstelling te realiseren.

Bron: https://hanoimoi.vn/cong-nghiep-viet-nam-80-nam-nhin-lai-va-huong-toi-tuong-lai-714916.html