Vereenvoudigde procedures voor masterplanning

Volgens de heer Nguyen Xuan Tuan Anh ( Hanoi ) bepaalden clausule 4, artikel 14 van decreet nr. 37/2010/ND-CP en clausule 5, artikel 10 van decreet nr. 44/2015/ND-CP voorheen consistent het volgende:

"In het geval van een bouwproject dat wordt georganiseerd en uitgevoerd door één investeerder en kleiner is dan 5 hectare (kleiner dan 2 hectare voor appartementencomplexen), wordt een bouwplan opgesteld zonder dat een gedetailleerd bouwplan nodig is. Het algemene terreinplan, het architectonisch ontwerp van het gebouw en de technische infrastructuuroplossingen in het basisontwerp moeten voldoen aan het bestemmingsplan of de bouwvergunning; hierbij moet de aansluiting op de technische infrastructuur en de compatibiliteit met de architectonische ruimte van het gebied worden gewaarborgd." Dit betekent dat de bevoegdheid om de planning van kleinschalige projecten goed te keuren berust bij de Dienst Bouw of de Dienst Ruimtelijke Ordening en Architectuur.

Decreet nr. 35/2023/ND-CP bepaalt echter dat voor alle kleinschalige projecten een gedetailleerde planning moet worden opgesteld via een vereenvoudigde procedure. In de praktijk verschilt dit echter nauwelijks van de procedure voor het opstellen, beoordelen en goedkeuren van een gedetailleerde planning. Sterker nog, de goedkeuringsbevoegdheid is met één niveau verhoogd. Voorheen betekende de beoordeling van het basisontwerp een onmiddellijke goedkeuring van het algemene bouwplan voor kleinschalige projecten (meestal door de afdeling Bouw of de afdeling Planning en Architectuur in Hanoi en Ho Chi Minh-stad), maar nu moet het plan, tenzij anders vermeld, ter goedkeuring worden voorgelegd aan de provincie.

Een project voor een elektriciteitsonderstation van bijvoorbeeld 50 ^m² of 100 ^m² vereist ook een gedetailleerde planologische goedkeuring. Volgens de nieuwe procedure moet het departement rapporteren aan het Provinciaal Volkscomité, en pas nadat het Provinciaal Volkscomité een document heeft afgegeven waarin het principe wordt goedgekeurd of bekrachtigd, kan het project worden goedgekeurd. Indien geen goedkeuring wordt verleend, moet het project ter goedkeuring worden voorgelegd aan het provinciale niveau, waardoor de verwerkingstijd verdubbelt.

De heer Tuan Anh stelde voor dat de bevoegde autoriteiten overwegen de bovengenoemde regelgeving aan te passen.

Het Ministerie van Bouw reageerde als volgt op deze kwestie:

Artikel 1 en 2, waarin gedetailleerde planningsprocedures volgens een vereenvoudigde procedure zijn vastgelegd in regeringsbesluit nr. 35/2023/ND-CP van 20 juni 2023, tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van besluiten onder het staatsbeheer van het Ministerie van Bouw, zijn ingetrokken in clausule 3, artikel 29 van regeringsbesluit nr. 178/2025/ND-CP van 1 juli 2025, waarin een aantal artikelen van de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning nader worden uitgewerkt, met ingang van 1 juli 2025.

Decreet nr. 178/2025/ND-CP bevat maatregelen ter vereenvoudiging van administratieve procedures, met name met betrekking tot de voorbereiding van masterplannen:

Clausule 2 van artikel 9 bepaalt: "Voor percelen die voldoen aan de bepalingen van clausule 3 en 5 van artikel 10 van dit decreet, wordt de gedetailleerde planning opgesteld volgens een vereenvoudigde procedure (de zogenaamde 'algemene lay-outplanningsprocedure'), zonder dat de planningsopdracht hoeft te worden opgesteld en goedgekeurd en zonder dat de beoordeling en goedkeuring van het plan hoeft te worden georganiseerd."

Clausule 1 van artikel 10 bepaalt: "Het algemene bouwplan moet worden opgesteld tijdens de projectvoorbereidingsfase en schriftelijk worden goedgekeurd door de verantwoordelijke voor het gedetailleerde plan of de daartoe gemachtigde instantie."

Chinhphu.vn

Bron: https://baochinhphu.vn/da-don-gian-hoa-thu-tuc-lap-quy-hoach-tong-mat-bang-102250803180930801.htm