Afgevaardigde Tran Hoang Ngan (delegatie van Ho Chi Minhstad) gaf zijn mening tijdens de discussie - Foto: VGP
Op 30 oktober besprak de Nationale Vergadering in de plenaire vergadering, in het verlengde van het werkprogramma van de 10e zitting, de uitvoering van de staatsbegroting in 2025, de begrotingsraming en het plan voor de toewijzing van de centrale begroting in 2026.
Tijdens de discussiesessie gaven veel afgevaardigden blijk van grote waardering voor de inspanningen van de regering op het gebied van begrotingsbeheer en het handhaven van de macro-economische stabiliteit. Tegelijkertijd wezen zij op de tekortkomingen die moeten worden overwonnen om in de komende periode een steviger nationaal financieel fundament te kunnen leggen.
Begrotingsbeleid draagt bij aan versterking van economisch herstel
Afgevaardigde Tran Hoang Ngan (delegatie Ho Chi Minhstad) zei dat de resultaten van de sociaal-economische ontwikkeling in 2025 een grote bijdrage leveren aan het nationale financiële en monetaire beleid, met name de inspanningen van de financiële sector, lokale overheden, het bedrijfsleven en de bevolking om te voldoen aan belastingverplichtingen.
Volgens de afgevaardigde zullen de totale begrotingsinkomsten in 2025 met 21,5% stijgen, waardoor we meer middelen zullen hebben om de uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen te verhogen, tot wel 29,7%, en middelen zullen hebben om te investeren in economische en sociale infrastructuur.
Bij het terugkijken op de periode 2021-2025 benadrukte afgevaardigde Ngan dat de financiële sector actief instellingen heeft beoordeeld en naar de meningen van bedrijven, burgers en afgevaardigden van de Nationale Assemblee heeft geluisterd om wetten over belastingen, begrotingen en overheidsinvesteringen te perfectioneren.
De totale begrotingsinkomsten voor de periode 2021-2025 stegen met 15% ten opzichte van de raming, terwijl de totale uitgaven slechts licht stegen met 6% ten opzichte van de raming en de ontwikkelingsinvesteringen met 26% stegen ten opzichte van het vorige vijfjarenplan, terwijl de reguliere uitgaven voor de vijfjarenperiode met 2% daalden. Het signaal is ook zeer goed en dankzij dit is het begrotingstekort in de afgelopen vijf jaar met VND 282.525 miljard teruggebracht tot 36%, waardoor ruimte is ontstaan voor de volgende termijn en voor toekomstige generaties.
Volgens afgevaardigde Tran Hoang Ngan zullen de totale uitgaven van de staatsbegroting in de periode 2026-2030 naar verwachting met ongeveer 1,9 keer toenemen, oftewel bijna het dubbele van de periode 2021-2025. Hiervan zijn de uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen een zeer groot deel, namelijk 3 keer hoger dan in de voorgaande periode.
Investeringen zijn noodzakelijk en dringend. Investeringen in economische en sociale infrastructuur zijn zeer noodzakelijk en urgent. Maar als de investeringen in ontwikkelingsinvesteringen en overheidsinvesteringen toenemen, zal dit ook de hoeveelheid staatsobligaties doen toenemen. Een toename van de hoeveelheid staatsobligaties zal druk uitoefenen op de kapitaalmarkt, vraag en aanbod van kapitaal op de markt, en de rente verhogen...
Daarom stelden de afgevaardigden voor om projecten te herzien en te prioriteren, om meer aandacht te besteden aan het creëren van een flexibel genoeg systeem om bedrijven en staatsbedrijven aan te moedigen de bedrijfsefficiëntie te verbeteren, om de kwestie van de toewijzing van personeel van bedrijven en staatsbedrijven op een effectieve manier te herzien om het effectieve gebruik van kapitaal op dit gebied te bevorderen, en om openbare activa en openbaar land te herzien om de druk op de staatsbegroting te verminderen.
Afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri-delegatie) gaf zijn mening tijdens de discussie.
Versterking van de begrotingsdiscipline en bevordering van effectieve overheidsinvesteringen
Afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri-delegatie) stelde vast dat, in de context van de vele schommelingen in de binnenlandse en internationale economie, het begrotingsbeheer, de overheidsinvesteringen en de nationale financiën tot veel opmerkelijke resultaten hebben geleid. Deze resultaten hebben bijgedragen aan het handhaven van de macro-economische stabiliteit, het beheersen van de inflatie, het waarborgen van de sociale zekerheid en het handhaven van een redelijk groeimomentum.
Volgens de afgevaardigden is de stijging van de begrotingsinkomsten echter vooral te danken aan situationele factoren, terwijl nieuwe inkomstenbronnen uit de digitale economie, e-commerce en grensoverschrijdende dienstverlening niet effectief worden benut. De inkomsten uit aandelenbezit en desinvestering van staatskapitaal zijn nog steeds laag; de reguliere uitgaven vormen nog steeds een groot deel.
Afgevaardigde Ha Sy Dong stelde voor om de focus te verleggen naar het versterken van duurzame inkomstenbronnen door het belastingbeleid te hervormen, het inkomstenbeheer te verbeteren, inkomstenverlies te voorkomen en inkomstenbronnen op de lange termijn te koesteren.
Een groot probleem dat afgevaardigde Ha Sy Dong momenteel aankaart, is dat de voortgang van de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal nog steeds traag is.
"Als overheidsinvesteringen langzaam worden uitgekeerd, zijn de spillover-effecten op de economie beperkt, wat veel gevolgen heeft en gevolgen heeft voor de werkgelegenheidsgroei en de begrotingsinkomsten", aldus afgevaardigde Ha Sy Dong.
De afgevaardigden waren van mening dat effectieve overheidsinvesteringen als een strategische pijler in de periode 2026-2030 beschouwd moeten worden. Daarom stelden ze voor dat de overheid de investeringsportefeuille zou herzien en herstructureren in een geconcentreerde, gerichte en belangrijke richting. Daarbij zou prioriteit moeten worden gegeven aan projecten met regionale overloopeffecten, met name strategische infrastructuurprojecten, infrastructuur voor de aanpak van klimaatverandering en digitale infrastructuur.
"Overheidsinvesteringen moeten echt de drijvende kracht zijn die bronnen van sociaal kapitaal activeert, en mogen de private sector niet vervangen. Het is echter noodzakelijk om snel een reeks criteria te ontwikkelen om de effectiviteit van overheidsinvesteringen te evalueren, waarbij de outputresultaten en regionale en sectorale effecten als basis dienen voor de kapitaalverdeling in plaats van een gelijke verdeling volgens administratieve grenzen", aldus afgevaardigde Ha Sy Dong.
Ondertussen uitte afgevaardigde Nguyen Minh Son (Dong Thap-delegatie) zijn bezorgdheid over de complexe ontwikkelingen van natuurrampen. Hoewel de staatsbegroting meer dan VND 47.000 miljard heeft uitgegeven aan preventie, bestrijding en het overwinnen van de gevolgen, zijn de huidige middelen nog steeds onvoldoende in verhouding tot de werkelijke behoeften.
Ons land heeft de laatste tijd veel belangrijke financiële instrumenten ontwikkeld, maar de effectiviteit ervan is niet hoog, ze zijn nog steeds versnipperd en er ontbreekt een alomvattend coördinatiemechanisme. Om een moderne, effectieve en duurzame bron van financiële middelen voor de veerkracht tegen natuurrampen te creëren, adviseerde afgevaardigde Nguyen Minh Son de regering daarom om prioriteit te geven aan kapitaal voor projecten op het gebied van klimaatadaptatie en natuurrampenpreventie, op gelijke voet met nationale programma's voor defensie, veiligheid, gezondheid en onderwijs.
Hervorm de structuur van de begrotingsuitgaven, schakel over op preventieve investeringen, minimaliseer risico's om kosten op lange termijn te besparen. Ontwikkel een verzekering tegen natuurrampenrisico's, richt een herverzekeringsfonds en een nationaal fonds voor klimaatverandering op. Onderzoek de uitgifte van natuurrampenobligaties om risico's over te dragen aan internationale investeerders zonder de staatsschuld te vergroten.
Thu Giang
Bron: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm
Reactie (0)