Onderhandelingen om de conflicten in Oekraïne en de Gazastrook te beëindigen, wanneer en hoe

Het conflict in Oekraïne duurt al bijna twee jaar. De gevechten tussen Israël en Hamas in de Gazastrook duren al twee maanden. De vraag die de internationale gemeenschap en de mensen in de betrokken landen bezighoudt, is: wanneer komt er een einde aan de oorlog en in welke vorm?

Onderhandelen is een belangrijke oplossing om conflicten en oorlogen te beëindigen, verliezen voor alle partijen te beperken en de wereldvrede te bevorderen, maar het begin en het proces zijn erg moeilijk en ingewikkeld. (Bron: Getty Images)

Onderhandelingen zijn complex en hangen van veel factoren af.

In het verleden eindigden oorlogen vaak in een 'blackout', waarbij één partij werd uitgeschakeld, niet langer kon opereren, veranderingen in politieke regimes accepteerde en hun territoria werden verdeeld. In de afgelopen decennia zijn er gevallen geweest waarin onderhandelingen een einde maakten aan oorlogen. Waarom en onder welke omstandigheden leidden onderhandelingen tot onderhandelingen?

Ten eerste zijn er nieuwe soorten oorlogen ontstaan, met complexe ontwikkelingen en uitkomsten die moeilijk te voorspellen zijn. Bij nieuwe soorten oorlogen, zoals onconventionele oorlogen, proxy-oorlogen, complexe oorlogen, enz., worden de rol en impact van niet- militaire activiteiten (economisch, diplomatiek, cultureel, informatie- en communicatie-activiteiten, enz.) steeds belangrijker. De zwakkere partij kan "asymmetrische" trucs en maatregelen gebruiken, waardoor het verschil in totale sterkte kleiner wordt, de oorlog in een patstelling belandt en langer duurt. De sterkere partij kan niet gemakkelijk in korte tijd winnen en kan zelfs vastlopen. Ze kan winnen, maar dan breekt de oorlog weer uit.

De betrokkenheid en impact van externe factoren beïnvloeden steeds meer de machtsverhoudingen en de situatie in het conflict. Westerse hulp, wapens, financiële, politieke en diplomatieke steun... zijn onmisbare factoren voor Oekraïne om zich te verdedigen en tegenaanvallen uit te voeren in de hoop de situatie op het slagveld te keren. Hamas ontvangt directe en indirecte steun van gewapende islamitische organisaties zoals Hezbollah, de Houthi's en Iran... om de machtskloof met Israël enigszins te verkleinen en zo een acceptabele uitkomst te bereiken.

Door deze factoren kan het conflict gemakkelijk slepen en vastlopen, met onvoorspelbare ontwikkelingen en uitkomsten, waardoor de partijen gedwongen worden andere opties te overwegen.

Ten tweede zijn de catastrofale gevolgen, die een multidimensionale impact hebben, in veel landen en regio's moeilijk te meten. Alle partijen kunnen militaire, politieke, economische en diplomatieke verliezen lijden, enz.; grote aantallen burgers zullen omkomen, infrastructuur zal worden verwoest, met grote economische en sociale gevolgen voor vele generaties.

Niet alleen de landen die direct bij de oorlog betrokken zijn, maar ook de regio en de wereld worden getroffen. Sancties en embargo's dwingen veel landen om partij te kiezen, wat leidt tot verdeeldheid, spreiding van hulpbronnen, verstoring van de wereldwijde toeleveringsketen en economische recessie. De toestroom van vluchtelingen en migranten veroorzaakt sociale instabiliteit in veel landen.

Hoe langer het conflict duurt, hoe groter de negatieve impact. De ontwikkeling van informatie en communicatie zorgt ervoor dat de wereld de gevolgen van oorlog sneller, intuïtiever, specifieker en duidelijker voelt. Dit dwingt leiders om beslissingen met betrekking tot conflicten zorgvuldig te overwegen.

Ten derde bevorderen de veelzijdige gevolgen de anti-oorlogsbeweging, die oproept tot wapenstilstanden en vredesonderhandelingen in de strijdende en betrokken landen en in vele andere landen in de regio en wereldwijd. Dit legt aanzienlijke druk op regeringen en internationale organisaties, met name op de partijen die direct bij de oorlog betrokken zijn. Het is van belang dat de partijen actie ondernemen om een ​​wapenstilstand te bereiken, onderhandelingen te voeren en oplossingen te vinden om het conflict te beëindigen.

Grootmachten spelen een zeer belangrijke rol bij het bevorderen van onderhandelingen. Het feit dat sommige grootmachten oorlog misbruiken om hun tegenstanders te verzwakken, andere landen afhankelijk van hen te maken en te concurreren om invloed en strategische posities, staat een onderhandelde oplossing echter in de weg.

Ten vierde is het moeilijk, maar er is nog hoop. Onderhandelingsvermogen en het onderhandelingsproces hangen af ​​van vele factoren, zowel interne als externe, objectieve en subjectieve. De correlatie tussen macht, doel, doelstelling, strategie en tactiek van de partijen is een direct doorslaggevende factor. Hoe hoger en meer tegengesteld de doelen, hoe lager het onderhandelingsvermogen en hoe ingewikkelder en langduriger het onderhandelingsproces.

Het moeilijkste is dat de standpunten van beide partijen te ver uit elkaar liggen, zelfs tegenovergesteld. De zwakkere partij wil vaak onderhandelen, maar probeert niet te veel te verliezen. De sterkere partij wil volledig winnen; ze accepteert alleen onderhandelingen wanneer ze aanzienlijke verliezen lijdt, sterke tegenstand ondervindt, moeite heeft om in korte tijd te winnen en het risico loopt vast te lopen.

Het lastigste is dat de standpunten van beide partijen te ver uit elkaar liggen, of zelfs tegenover elkaar staan.

Onderhandelingen zijn gericht op het zo voordelig mogelijk beëindigen van conflicten, maar kunnen ook worden gebruikt om tijd te winnen en de strijdkrachten te consolideren, het aanvalsmomentum van de tegenstander te beperken of om met binnenlandse en internationale druk om te gaan. Het onderhandelingsproces kan verweven zijn met militaire activiteiten, waardoor de tegenstander onder druk wordt gezet en gedwongen wordt ongunstige voorwaarden te accepteren.

Politieke veranderingen in de strijdende landen, of in de belangrijkste landen die er direct bij betrokken zijn, kunnen de mogelijkheid en voortgang van onderhandelingen beïnvloeden. Als de partij die conflicten met niet-militaire middelen wil oplossen, aan de macht komt, is de kans groter dat onderhandelingen worden bevorderd, en vice versa.

Onderhandelingen zijn dus een belangrijke oplossing om conflicten te beëindigen, verliezen voor alle partijen te beperken en de wereldvrede te bevorderen, maar de aanvang en het proces zijn zeer moeilijk en ingewikkeld. Naast gemeenschappelijke factoren hangt de ontwikkeling ook af van de specifieke situatie van elke oorlog.

Een gedenkteken voor Oekraïense soldaten die sneuvelden in het conflict met Rusland op het Onafhankelijkheidsplein in de hoofdstad Kiev. (Bron: AP)

De onderhandelingen in Oekraïne zijn nog ver weg.

Tot nu toe heeft Rusland de Krim grotendeels behouden, de gebieden van de twee separatistische autonome republieken geannexeerd en een aantal belangrijke gebieden uitgebreid; er heeft zich geen economische en sociale instabiliteit voorgedaan; een deel van Oekraïnes militaire en economische potentieel is verbruikt... Maar het doel van demilitarisatie en neutralisatie in Oekraïne is in principe niet bereikt. Rusland heeft ook aanzienlijke verliezen geleden en veel grondstoffen verbruikt.

De aanvallen op doelen diep in het Russische grondgebied, die materiële schade aanrichtten, legden de beperkingen van het verdedigingssysteem bloot en hadden een zekere impact op de psychologie en de geest van de bevolking. De betrekkingen tussen Rusland en de EU stagneerden bijna. Conflicten tussen landen die ooit lid waren van de Sovjet-Unie en het Warschaupact en Rusland verergeren steeds meer. Sommige van Ruslands naaste partners in Centraal-Azië en de Kaukasus neigen naar het Westen.

Rusland probeert de bezette gebieden te controleren en uit te breiden naar enkele belangrijke doelen. Het ontwikkelen van een grootschalig offensief in het grootste deel van Oekraïne, waarvoor de mobilisatie van veel troepen nodig is, zou de situatie voor Rusland kunnen bemoeilijken. Het voortzetten van de uitputtingsslag, het stimuleren van de factoren die politieke en sociale onrust in Oekraïne veroorzaken, en Kiev dwingen de voorwaarden te accepteren, zou een goede optie kunnen zijn. Maar het is niet uitgesloten dat Moskou vastloopt en in de val van het Westen zal trappen.

Het Oekraïense tegenoffensief heeft zijn doelen grotendeels niet bereikt. Er zijn tekenen van interne verdeeldheid tussen sommige militaire generaals en de regering van president Zelenski, en tussen sommige EU-landen en Oekraïne. Het Westen blijft Oekraïne wapens en financiële hulp bieden, maar in een lager tempo. Er zijn tekenen dat sommige landen willen dat Oekraïne met Rusland onderhandelt en bereid zijn als tussenpersoon op te treden. Oekraïne is echter vastbesloten om terug te vechten, in de hoop de situatie te keren.

De winter is niet gunstig voor uitbreiding van militaire activiteiten, met name tactische activiteiten, sabotage en luchtaanvallen, die waarschijnlijk niet tot een militaire doorbraak zullen leiden. De situatie op het slagveld is onduidelijk, beide partijen verklaren nog steeds vastbesloten zich niet terug te trekken en er zijn geen duidelijke tekenen van onderhandelingen. Maar het conflict kan niet eeuwig duren. Als er geen militaire oplossing komt, zullen andere opties moeten worden overwogen.

Hoewel het moeilijk is om de timing en uitkomst van de onderhandelingen te voorspellen, zijn er verschillende scenario's denkbaar. Ten eerste: Rusland krijgt de overhand, maar niet genoeg om het conflict met succes te beëindigen. Oekraïne lijdt zware verliezen, kampt met veel moeilijkheden, staat onder grote druk van binnenuit en van buitenaf en moet een staakt-het-vuren en onderhandelingen accepteren. Ten tweede: Rusland lijdt verliezen, kampt met veel moeilijkheden, staat onder grote druk van buitenaf, bereikt een staakt-het-vuren en onderhandelingen, maar behoudt nog steeds het "nieuwe gebied". Ten derde: de oorlog zit vast en zowel Rusland als Oekraïne sluiten compromissen over een vredesakkoord voor de lange termijn.

Het tweede scenario is minder waarschijnlijk; het derde scenario nog minder waarschijnlijk. Het onderhandelingsproces moet vele stappen doorlopen, te beginnen met een tijdelijk of permanent staakt-het-vuren, een "conflictbevriezing" met specifieke voorwaarden. Het accepteren van een staakt-het-vuren, een "conflictbevriezing", is erg moeilijk, maar een mislukking is gemakkelijk, van welke kant dan ook.

Het fundamentele probleem is dat Oekraïne het zeer moeilijk vindt om zijn grondgebied op te geven. Tenzij er een plotselinge verandering op het slagveld plaatsvindt, een politieke verandering intern, en het Westen ingrijpt en de wapen- en financiële levering aan Oekraïne beperkt. Volgens de heer Chau Luc, voormalig adjunct-hoofd van de afdeling Buitenlandse Zaken van het Centraal Comité van de Partij en lid van de Commissie Buitenlandse Zaken van de 13e Chinese Politieke Consultatieve Conferentie van het Volk, ligt de sleutel tot het oplossen van het conflict in Oekraïne in handen van westerse landen. Maar tot nu toe hebben ze geen enkele stap gezet. Misschien zal Rusland een compromis met het Westen accepteren. Maar ook dat is erg moeilijk.

We kunnen stellen dat het onderhandelingsscenario nog ver weg is en waarschijnlijk niet in de nabije toekomst werkelijkheid zal worden. Als er geen doorbraak komt, zouden de onderhandelingen op zijn vroegst in de laatste maanden van 2024 kunnen plaatsvinden, wanneer de situatie op het slagveld duidelijker is en na de 60e Amerikaanse presidentsverkiezingen.

Een vuurbal stijgt op boven een gebouw tijdens een Israëlische aanval in Rafah, Gaza op 9 december. (Bron: AFP)

Gazastrook, fragiele hoop

De kostbare en zeldzame wapenstilstand van zeven dagen eindigde. Direct daarna braken er ongekend hevige gevechten uit. Niet zo verwonderlijk, want dit is het meest complexe, langdurige en moeilijkst op te lossen conflict ter wereld, met meer dan zes oorlogen in het Midden-Oosten en vele bloedige confrontaties tot gevolg.

Deze situatie is te wijten aan drie belangrijke redenen. Ten eerste de diepe, ingewikkelde, overlappende, aanhoudende, historische tegenstellingen met betrekking tot grondgebied, etniciteit, cultuur, religie... De aard ervan is een conflict over het recht om samen te leven tussen twee staten en twee volkeren, dat zeer moeilijk op te lossen is. Ten tweede de interne tegenstellingen tussen facties in Israël en Palestina, die de regering ervan weerhouden "de grens te overschrijden", compromissen te sluiten en een baanbrekende oplossing te vinden om de tegenstelling op te lossen. Ten derde de berekening van strategische belangen van landen in de regio en andere landen, met name grote landen. De VS en sommige landen "draaiden zich om" en beschouwden de oprichting van hervestigingsgebieden door Tel Aviv op de Westelijke Jordaanoever niet als een schending van het internationaal recht; de erkenning van Jeruzalem als hoofdstad van Israël compliceert de situatie verder. Verschillende standpunten en tegengestelde effecten duwen de onderhandelde oplossing verder weg.

De Verenigde Naties en de internationale gemeenschap verzetten zich tegen het geweld dat vele burgers het leven kost en roepen op tot een einde aan het conflict. Israël blijft aanvallen met een bredere reikwijdte, grotere schaal en grotere intensiteit. Israël wil de kans grijpen om Hamas volledig uit te schakelen, de Gazastrook te beheren en langdurige militaire acties tegen Tel Aviv te voorkomen. Hamas accepteert geen militaire of politieke uitschakeling en vecht resoluut terug. Palestina wil dat Israël de oorlog beëindigt, zich terugtrekt uit de Gazastrook en de grens accepteert zoals voorgesteld door de Verenigde Naties.

Twee staten die naast elkaar bestaan ​​en samenleven is de enige oplossing om vrede te brengen in Israël, Palestina en de regio. De doelen en standpunten van Israël en Hamas zijn echter tegengesteld. De internationale druk en acties van andere landen, vooral grote landen, zijn niet sterk genoeg om compromissen, een langdurig staakt-het-vuren en onderhandelingen te bevorderen. Sommige andere landen en islamitische organisaties kunnen factoren zijn die het conflict doen uitbreiden.

De hoop op onderhandelingen in de Gazastrook blijft daarom broos. Het conflict blijft zich complex en onvoorspelbaar ontwikkelen. De tijd die Israël nodig heeft om zijn basisdoelen in de Gazastrook te bereiken en de offensieve campagne te beëindigen, bedraagt ​​1 tot 2 maanden. Tel Aviv kan op basis van zijn kracht een onderhandelingsoplossing overwegen, met voorwaarden die Palestina moeilijk zal kunnen accepteren. Het meest noodzakelijk is een compromis van alle partijen, met name Israël.

Als de partijen geen compromis sluiten, zal de situatie zich herhalen. De strijd zal even stoppen, maar kan dan weer oplaaien, net als eerdere oorlogen en conflicten. Het is moeilijk om tot een onderhandeling te komen, en het is nog moeilijker om die op een voor alle partijen aanvaardbare manier te beëindigen.

Bron: https://baoquocte.vn/dam-phan-cham-dut-xung-dot-o-ukraine-va-dai-gaza-khi-nao-va-nhu-the-nao-253295.html