Onderhandelen over de bouw van kerncentrales in de geest van harmonieuze voordelen en gedeelde risico's

Fotobijschrift — Premier Pham Minh Chinh , hoofd van het stuurcomité voor de bouw van kerncentrales, leidde de derde vergadering van het stuurcomité. Foto: Duong Giang/VNA

Tijdens de vergadering richtte het stuurcomité zich met name op het evalueren van de uitvoering van taken; het voorstellen van taken en oplossingen voor de komende tijd; en het bevorderen van de bouw van kerncentrales om te voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften van het land.

Dienovereenkomstig werd het kernenergieproject Ninh Thuan in 2009 goedgekeurd voor investering door de 12e Nationale Vergadering. In 2016 nam de 14e Nationale Vergadering echter een resolutie aan om het project op te schorten. Gezien de eisen van de nieuwe ontwikkelingsperiode hebben het Centraal Comité van de Partij en de Nationale Vergadering eind 2024 het beleid voor de herstart van het kernenergieproject Ninh Thuan (nu in de provincie Khanh Hoa) herzien en goedgekeurd. Onmiddellijk daarna nam de premier besluiten tot de oprichting en consolidatie van het Stuurcomité voor de bouw van de kerncentrale.

De premier heeft de volgende taken toegewezen aan de investeerder: het vrijmaken van de locatie; het toevoegen van de kerncentrale aan het Energieplan VIII; het indienen bij de Nationale Assemblee voor afkondiging van de Wet op de kernenergie en het ontwikkelen van decreten en circulaires voor de implementatie; het uitvaardigen van een plan voor de implementatie van de resolutie van de Nationale Assemblee over speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van kernenergie in Ninh Thuan; het ontwikkelen van een project om personeel voor de kernenergie op te leiden; het ontwikkelen van een financieel mechanisme voor het vrijmaken van de locatie voor de bouw van de kerncentrale in Ninh Thuan; het samenwerken met buitenlandse partners die betrokken zijn bij het project; het is van plan om kapitaalbronnen voor het project te regelen en te vinden.

Ministeries, afdelingen en lokale overheden werken samen om plannen te ontwikkelen, technologieën te selecteren, routekaarten te onderzoeken, haalbaarheidsstudies uit te voeren, constructies op te stellen en stappen te ondernemen om haalbaarheidsstudies (FS) te beoordelen. Daarnaast zijn ze bereid om EPC-contracten te onderhandelen en te ondertekenen. Ze ontwikkelen een speciaal nationaal wetenschappelijk en technologisch onderzoeksprogramma op het gebied van kernenergietechnologie en -veiligheid. Ze werken samen met het Internationaal Atoomenergie Agentschap (IAEA) om de kernenergie-infrastructuur van Vietnam te beoordelen volgens de IAEA-normen.

Ter afsluiting van de vergadering sprak premier Pham Minh Chinh, hoofd van het stuurcomité, zijn grote waardering uit voor de ministeries, afdelingen en leden van het stuurcomité voor hun actieve uitvoering van de taken, zoals aangegeven in de conclusie van de tweede vergadering van het stuurcomité, met concrete resultaten, inspelend op de nieuwe situatie. Hiervan zijn 9 van de 18 taken voltooid; 7 van de 19 taken zijn in uitvoering; maar 2 van de 18 taken zijn nog niet uitgevoerd.

De premier wees op een aantal beperkingen die overwonnen moeten worden in de voortgang van de onderhandelingen met buitenlandse partners over de bouw van kerncentrales, het vrijmaken van locaties en het voltooien van de bijbehorende wettelijke grondslagen. Hij verzocht ministeries, afdelingen, lokale overheden en leden van het stuurcomité om proactief kwesties op te lossen die buiten hun bevoegdheid vallen en deze te synthetiseren en aan de bevoegde autoriteiten te rapporteren, zodat zij deze kunnen overwegen en oplossen.

Premier Pham Minh Chinh verzocht de relevante ministeries, afdelingen en lokale overheden om resolutie 328/NQ-CP over het actieprogramma van de regering effectief uit te voeren ter uitvoering van resolutie nr. 70-NQ/TW van 20 augustus 2025 van het Politbureau inzake het waarborgen van de nationale energiezekerheid tot 2030, met een visie tot 2045.

Daarnaast is het noodzakelijk de resterende juridische kwesties te synthetiseren en deze uit te werken tot een ontwerpresolutie die ter overweging aan de Nationale Assemblee moet worden voorgelegd om de juridische kaders met betrekking tot de kerncentrales van Ninh Thuan te voltooien. In het bijzonder worden de speciale mechanismen en het beleid voor investeringen in de bouw van het kerncentraleproject van Ninh Thuan in Resolutie nr. 189/2025/QH15 herzien en indien nodig aanvullende amendementen voorgesteld.

Ministeries, afdelingen en agentschappen werken, overeenkomstig hun functies en taken, samen om de aanbevelingen van het Provinciaal Volkscomité van Khanh Hoa uit te voeren met betrekking tot het mechanisme voor de uitvoering van het project voor migratie, hervestiging en ontruiming van de locatie voor het kerncentraleproject Ninh Thuan.

De premier gaf de provincie Khanh Hoa opdracht om hervestigingsprojecten op te zetten, mensen op passende wijze te ondersteunen en te compenseren, ervoor te zorgen dat het leven van mensen op de nieuwe plekken beter wordt, of minstens gelijk is aan hun oude plek. Tegelijkertijd mobiliseerde hij mensen om land af te staan voor het project. Hij gaf het Ministerie van Financiën opdracht om een extra bedrag van 9.000 miljard VND te overwegen, te regelen en in te dienen, zoals voorgesteld door de provincie Khanh Hoa voor het vrijmaken van de locatie.

De premier verzocht ministeries en takken om actief mee te werken aan de onderhandelingen en de overeenkomst met Rusland over samenwerking bij de bouw van de kerncentrale Ninh Thuan 1 te voltooien. Hij merkte op dat tijdens het onderhandelingsproces vergelijkbare overeenkomsten tussen landen moeten worden geraadpleegd, in de geest van harmonieuze voordelen en gedeelde risico's. De inhoud van de overeenkomst moet gebaseerd zijn op beginselen, voldoen aan de voorschriften en normen van het IAEA en het Verdrag van Wenen inzake de wettelijke aansprakelijkheid voor nucleaire schade. Bovendien moet de overeenkomst geschikt zijn voor de omstandigheden in Vietnam.

Wat betreft de kwestie van leningonderhandelingen en het belasting-, vergoedingen- en kostenbeleid met betrekking tot kernenergieprojecten, heeft de premier het Ministerie van Financiën en het Ministerie van Industrie en Handel opgedragen om geschikte opties te bestuderen en deze ter overweging voor te leggen aan de Nationale Assemblee.

Premier Pham Minh Chinh gaf de Vietnamese Elektriciteitsgroep (EVN) opdracht zich dringend te richten op het opzetten van een haalbaarheidsstudie en tegelijkertijd een technisch ontwerp te bestuderen en op te stellen, zodat de bevoegde autoriteiten de kerncentrale Ninh Thuan 1 kunnen overwegen. De Vietnamese Nationale Energie- en Industriegroep (PVN) zal het investeringsproject voor de bouw van de kerncentrale Ninh Thuan 2 uitvoeren en samenwerken met ministeries en agentschappen om de eerdere achterstanden volledig weg te werken.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding werkt nauw samen met EVN en PVN om de vraag naar kwantiteit, kwalificaties en expertise van personeel voor kerncentrales helder in kaart te brengen. Op basis daarvan organiseren we opleidingen en werven en trekken we binnen- en buitenlandse arbeidskrachten aan.

In de geest van de grootste urgentie benadrukte premier Pham Minh Chinh dat ministeries, afdelingen, lokale overheden en leden van het stuurcomité zich moeten blijven concentreren en tijd, moeite en intelligentie moeten besteden aan het uitvoeren van taken in overeenstemming met hun functies, plichten en bevoegdheden met betrekking tot de bouw van kerncentrales.

In het bijzonder het afronden van de onderhandelingen over de samenwerkingsovereenkomst met Rusland voor de bouw van de kerncentrale Ninh Thuan 1 en het tot stand brengen van de juridische corridors in november 2025; het in principe afronden van de onderhandelingen met Japanse partners over kwesties met betrekking tot de kerncentrale Ninh Thuan 2; en tegelijkertijd verslag uitbrengen aan het Politbureau over de uitvoering van de bouw van de kerncentrale, overeenkomstig Resolutie 70 van het Politbureau over het waarborgen van de nationale energiezekerheid tot 2030, met een visie tot 2045.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-phan-xay-dung-nha-may-dien-hat-nhan-tren-tinh-than-loi-ich-hai-hoa-rui-ro-chia-se-20251022191843113.htm