Juridisch kader voor durfkapitaal: een doorbraak ter bevordering van het innovatie-ecosysteem

De regering heeft zojuist decreet nr. 264/2025/ND-CP uitgevaardigd, dat het Nationaal Risicokapitaalfonds en lokale durfkapitaalfondsen reguleert. Dit wordt beschouwd als een doorbraak in de verfijning van het wettelijk kader en het creëren van een basis voor het bevorderen van durfkapitaalinvesteringen voor innovatieve startups.

Om mechanismen, beleid en internationale ervaringen op het gebied van de promotie van durfkapitaal voor innovatieve startups uit te wisselen en te bespreken, organiseerde het Department of Startups and Technology Enterprises ( Ministerie van Wetenschap en Technologie ) een workshop over "Model en mechanisme voor het exploiteren van durfkapitaalfondsen met behulp van de staatsbegroting: internationale ervaring en toepasbaarheid in Vietnam". De workshop werd georganiseerd ter uitvoering van Besluit nr. 264/2025/ND-CP van de regering van 14 oktober 2025.

Het perfectioneren van instellingen, het bevorderen van binnenlands durfkapitaal

Tijdens de workshop benadrukte viceminister van Wetenschap en Technologie Hoang Minh dat de uitvaardiging van het decreet de vastberadenheid van de regering aantoont om de ontwikkeling van wetenschap , technologie en innovatie te bevorderen. De staat investeert proactief en neemt risico's om bedrijven te begeleiden, onderzoeksactiviteiten, technologieontwikkeling en productcommercialisering te ondersteunen.

Hoang Minh, viceminister van Wetenschap en Technologie, spreekt.

Volgens de heer Pham Hong Quat, directeur van de afdeling Startups en Technologiebedrijven, markeert Besluit 264/2025/ND-CP een kwalitatieve verandering in het overheidsinvesteringsmechanisme voor innovatieve startups. Bij de ontwikkeling van het besluit zijn vooraanstaande experts en vertegenwoordigers van investeringsfondsen betrokken, wat getuigt van een geïntegreerde en praktische aanpak. Dit is een multidimensionaal model dat het nationale startup-ecosysteem in de komende periode direct zal bedienen.

De heer Pham Hong Quat sprak tijdens de workshop.

Het besluit regelt specifiek de oprichting, de organisatiestructuur, het beheer en het gebruik van kapitaal van durfkapitaalfondsen, definieert duidelijk het aandeel van het staatsbegrotingskapitaal, het toezichtmechanisme en de rechten en plichten van deelnemende entiteiten, in overeenstemming met de bepalingen van de wet op wetenschap, technologie en innovatie.

Volgens deskundigen wordt met dit besluit een al lang bestaande juridische lacune in de Vietnamese durfkapitaalmarkt opgevuld. Hierdoor ontstaan ​​er mogelijkheden om gesocialiseerde kapitaalstromen aan te trekken en ontstaat er een transparanter en dynamischer investeringsklimaat voor innovatieve startende bedrijven.

Een van de belangrijkste aandachtspunten is het stimuleren van de private sector om deel te nemen aan durfkapitaal. Bedrijven mogen kapitaal bijdragen aan fondsen met behulp van staatsbegrotingskapitaal, in overeenstemming met hun ontwikkelingsstrategieën. Dit mechanisme draagt ​​bij aan een nauwe verbinding tussen de publieke en private sector, een flexibele en effectieve inzet van kapitaalbronnen, een geleidelijke vermindering van de afhankelijkheid van de staatsbegroting en een innovatiecultuur in het bedrijfsleven.

Daarnaast beoogt Besluit 264/2025/ND-CP ook de digitale transformatie van durfkapitaal door een digitaal verbindingsplatform te creëren tussen startups, investeringsfondsen, experts en startupondersteuningsorganisaties. Dit netwerk draagt ​​bij aan meer transparantie en verkort het investeringsproces, met name ter ondersteuning van potentiële projecten in regio's waar de startupactiviteiten beperkt zijn qua infrastructuur en mogelijkheden om investeerders te bereiken.

Overzicht van de werkplaats.

Internationale ervaringen en suggesties voor Vietnam

Tijdens de workshop deelden experts waardevolle ervaringen uit landen die een sterk ontwikkeld model voor staatsinvesteringskapitaalfondsen hebben.

De heer Pham Tuan Hiep (BK Holdings) zei dat de Vietnamese durfkapitaalmarkt, na een periode van stagnatie, een beleidsduwtje nodig heeft om een ​​impuls te geven en zich duurzaam te ontwikkelen. Er zijn momenteel ongeveer 4.000 startups, voornamelijk in de informatietechnologie, terwijl startups in kerntechnologieën (deeptech, hightech) zoals nieuwe materialen, energie en halfgeleiders nog steeds zeer beperkt zijn. De leidende rol van de staat is een sleutelfactor, met name via het Nationaal Risicokapitaalfonds, dat als brug fungeert om kapitaalstromen te bevorderen en de private sector aan te moedigen deel te nemen.

De heer Bui Thanh Do, oprichter en voorzitter van ThinkZone Ventures, zei dat het ontwikkelen van een durfkapitaalfondsmodel in de geest van decreet 264 vereist dat geleerd wordt van de ervaringen van Korea, Singapore, China en Israël, landen die staats- en privaat kapitaal succesvol hebben gecombineerd. In Korea heeft het "Fonds van Fondsen"-model meer dan 31 miljard dollar aan investeringskapitaal gemobiliseerd, terwijl Singapore een flexibel co-investeringsmechanisme hanteert, dat het marktkarakter waarborgt en tegelijkertijd de strategische oriëntatie van de staat behoudt.

Vanuit Japans perspectief zei de heer Ogata Ryosuke, algemeen directeur van MRIV International, het Mitsubishi Research Institute in Vietnam, dat het Japanse model van het nationale publiek-private investeringsfonds effectief is gebleken in het stimuleren van innovatie. Met de deelname van de overheid en meer dan 25 grote bedrijven zoals Mitsubishi, Toyota, Sony, Hitachi, enz. is het fonds een drijvende kracht geworden om private kapitaalstromen te ontsluiten en nieuwe hightechindustrieën te creëren.

Decreet 264/2025/ND-CP is een stap in de richting van concrete invulling van het overheidsbeleid ter bevordering van durfkapitaal, dat gericht is op de ontwikkeling van een nationaal innovatie-ecosysteem. Het nationale durfkapitaalfonds krijgt minimaal VND 500 miljard aan startkapitaal, met als doel een omvang van VND 2.000 miljard in 5 jaar, waarbij aanvullende middelen uit de sociale en private sector worden gemobiliseerd.

Het toestaan ​​dat fondsen professionele beheerseenheden inhuren, het toepassen van flexibele risicobeheermechanismen en het vrijstellen van aansprakelijkheid in geval van objectieve risico's worden gezien als progressieve punten die bijdragen aan het vergroten van het initiatief en de professionaliteit van beleggingsactiviteiten.

Deskundigen zijn van mening dat het besluit een keerpunt zal zijn in de ontwikkeling van durfkapitaal in Vietnam, door strategische financiële middelen te creëren voor innovatieve ondernemingen, de transitie naar een kenniseconomie te bevorderen en het nationale concurrentievermogen en de aanpassingsvermogen aan wereldwijde schommelingen te verbeteren.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/khung-phap-ly-cho-dau-tu-mao-hiem-buoc-dot-pha-thuc-day-he-sinh-thai-khoi-sang-tao-197251022192042865.htm