Implementatie van het taakordermechanisme voor persbureaus

De ontwikkeling van journalistiek als culturele industrie

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering uit de stad Hanoi bespraken de kwestie op de ochtend van 23 oktober in de werkgroep. *Foto: Nhu Y*

Op de ochtend van 23 oktober, tijdens de voortzetting van het programma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering , die in de Hanoi Group werd besproken, besteedde universitair hoofddocent Dr. Bui Hoai Son, voltijds lid van de commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering, afgevaardigde van de Nationale Vergadering in de delegatie van Hanoi, aandacht aan het wetsontwerp inzake de pers (gewijzigd).

Volgens de afgevaardigde is dit een wetsvoorstel van bijzonder belang, niet alleen voor de ontwikkeling van de revolutionaire pers in Vietnam, maar ook voor de opbouw van een rechtsstaat, sociaal-economische ontwikkeling, bescherming van de soevereiniteit en versterking van de nationale positie in de nieuwe context.

Wat betreft het beleid voor wetenschappelijke tijdschriften, stelde universitair hoofddocent dr. Bui Hoai Son voor dat de redactie zou overwegen het tijdschrift te beperken tot alleen verslaggeving "over de activiteiten en werkterreinen van het bestuursorgaan". Momenteel publiceren tijdschriften namelijk nog steeds politieke, economische en sociale informatie en belangrijke gebeurtenissen in het land, in overeenstemming met de richtlijnen van de pers en de overheidsinstanties om de boodschap, het beleid en de belangrijke beslissingen van de partij en de staat te verspreiden en er maatschappelijke consensus over te creëren.

Wat betreft de buitenlandse pers, meertalige media en internationale integratie, bevat het wetsontwerp bepalingen over internationale samenwerking. De afgevaardigden gaven echter aan dat de rol van de buitenlandse pers bij het bevorderen van het nationale imago meer benadrukt moet worden. Het is met name noodzakelijk om de ontwikkeling van meertalige pers, televisie- en radiokanalen te stimuleren, met name Engels en talen van buurlanden.

Universitair hoofddocent dr. Bui Hoai Son spreekt tijdens de discussie. *Foto: Pham Thang*

Daarnaast zei afgevaardigde Bui Hoai Son dat er mechanismen en beleidsmaatregelen nodig zijn voor Vietnamese persbureaus om samen te werken met internationale partners bij de productie van content. Dit zou zowel de kwaliteit van de binnenlandse journalistiek verbeteren als bijdragen aan een eerlijke en objectieve weergave van het imago van Vietnam in de internationale arena.

Met betrekking tot decentralisatie van persmanagement en het economische model van de pers zei universitair hoofddocent dr. Bui Hoai Son dat een van de belangrijkste trends van vandaag decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en stroomlijnen van het apparaat is. Het wetsontwerp bepaalt dat het provinciaal Volkscomité verantwoordelijk is voor het staatsbeheer van de lokale pers, maar het is noodzakelijk om de bevoegdheden en coördinatieverantwoordelijkheid van het provinciaal Volkscomité bij het beheer van vertegenwoordigende kantoren en vaste verslaggevers van de centrale pers te verduidelijken.

Daarnaast is het noodzakelijk om de rechten van gemeenten op het gebied van licentieverlening voor een aantal publicaties, bijlagen en columns te bestuderen en uit te breiden; tegelijkertijd moet de verantwoordelijkheid voor het inspecteren en superviseren van persactiviteiten op lokaal niveau worden versterkt. "Dit zal de pers helpen om nauw verbonden te zijn met het leven van de mensen, de realiteit nauwkeurig weer te geven en tegelijkertijd de last voor centrale bestuursorganen te verlichten", suggereerde de afgevaardigde.

Wat de economie van de pers betreft, moet het wetsontwerp de nadruk leggen op het mechanisme van het bestellen en aanbesteden van publieke taken en publieke investeringen, met een focus op technische economische normen op het gebied van de pers, volgens de criteria van "3 eenvoudig": gemakkelijk te begrijpen, gemakkelijk toe te passen, gemakkelijk te implementeren.

Volgens de afgevaardigde zal dit een belangrijke hulpbron zijn om de pers te helpen haar politieke taken goed uit te voeren. Tegelijkertijd zou de wet ook het wettelijk kader voor vormen van vereniging, socialisatie en publiek-private samenwerking in de pers moeten uitbreiden, met baanbrekende preferentiële regelingen voor belasting, grond, krediettoegang, enz. voor persbureaus, inclusief samenwerking met geassocieerde partners bij de organisatie van culturele evenementen, gemeenschapsactiviteiten, enz.

Bovendien zei universitair hoofddocent Dr. Bui Hoai Son dat het wetsontwerp niet alleen een juridisch kader schept voor persactiviteiten, maar ook de weg vrijmaakt voor de pers om zich te ontwikkelen tot een moderne culturele industrie...

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering uit de stad Hanoi bespraken de kwestie op de ochtend van 23 oktober in de werkgroep. *Foto: Pham Thang*

Wanneer de pers een plaats krijgt in het cultureel-industriële ecosysteem, kunnen we een omvangrijke waardeketen creëren die politieke taken vervult, bijdraagt aan economische groei en het nationale imago bevordert. De afgevaardigde haalde de realiteit aan die aantoont dat de pers de afgelopen jaren volledig de kern kan worden van grootschalige culturele en creatieve evenementen. Deze evenementen bewijzen dat de pers, in combinatie met moderne technologie, podiumkunsten en de mediamarkt, het centrum van de culturele industrie kan worden.

Daarom moet de (gewijzigde) Perswet duidelijkere mechanismen en beleidslijnen bevatten, zodat de pers kan functioneren als een culturele industrie: van financiële mechanismen op basis van het bestellen en aanbesteden van publieke taken, tot het toestaan van samenwerking met binnenlandse en buitenlandse organisaties en bedrijven.

In het bijzonder het beleid ter bevordering van innovatie in de geest van Resolutie 57, waarbij digitale technologie, kunstmatige intelligentie en big data worden toegepast om de buitenlandse pers uit te breiden... en zo de Vietnamese pers te helpen de wereld te bereiken...

Verantwoordelijkheid van persbureaus bij het waarborgen van auteursrechten

Afgevaardigde Le Nhat Thanh (delegatie uit Hanoi) spreekt tijdens de discussie. *Foto: Nhu Y*

Ondertussen maakte afgevaardigde Le Nhat Thanh (delegatie Hanoi) zich zorgen over de inhoud van het intrekken van persvergunningen in Artikel 20, waarin het volgende staat: "Als een persagentschap een persvergunning heeft, maar niet opereert, vervalt de vergunning."

Wat deze inhoud betreft, stelde de afgevaardigde, om transparantie te waarborgen, voor om te verduidelijken hoe lang een persagentschap een persvergunning heeft, maar niet actief is, voordat de vergunning verloopt. Om tijd en middelen te besparen en onnodige administratieve procedures te verminderen, stelde de afgevaardigde bovendien voor om de principiële bepalingen te bestuderen en aan te vullen voor het geval dat een persagentschap, hoewel het een persvergunning heeft, om objectieve redenen niet actief is. De periode van inactiviteit wordt dan niet beschouwd als basis voor het bepalen van de vervaldatum van de persvergunning.

Met betrekking tot het auteursrecht op journalistiek gebied (artikel 39) waren de afgevaardigden van mening dat de bepaling dat "persagentschappen zich bij het publiceren en uitzenden van perswerken moeten houden aan de wet op het auteursrecht en naburige rechten" slechts beperkt blijft tot het aanhalen van de toepassing van de bepalingen van de Wet op de intellectuele eigendom en geen nieuwe waarde heeft gecreëerd voor de journalistiek.

Bovendien zullen de bepalingen in het wetsontwerp leiden tot een lacune in de vaststelling van de verantwoordelijkheden van persagentschappen en het onderscheid tussen auteursrecht en naburige rechten voor perswerken die gebruikmaken van kunstmatige intelligentie (AI) (het gebruik van AI om nieuws te schrijven, foto's te bewerken, video's te maken, enz.).

Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de redactiecommissie de bepalingen in artikel 39 van het wetsontwerp zou overwegen en herzien, in de richting van het onderzoeken en aanvullen van de verantwoordelijkheid van persbureaus bij het waarborgen van het auteursrecht en naburige rechten bij het gebruik van AI om perswerken te creëren, waarbij het beginsel van transparantie duidelijk zou worden gedefinieerd en de juridische verantwoordelijkheid zou worden vastgesteld.

Bron: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html