Implementatie van het taakopdrachtmechanisme voor persbureaus

De journalistiek ontwikkelen als culturele industrie.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering uit Hanoi bespreken hun standpunten tijdens een groepsvergadering op de ochtend van 23 oktober. *Foto: Nhu Y.*

Op de ochtend van 23 oktober, tijdens de voortzetting van het programma van de tiende sessie van de 15e Nationale Vergadering , sprak universitair hoofddocent dr. Bui Hoai Son, voltijds lid van de Commissie Cultuur en Maatschappij van de Nationale Vergadering en vertegenwoordiger van Hanoi in de Nationale Vergadering, zijn interesse uit in het ontwerp van de Wet op de Journalistiek (gewijzigd).

Volgens de afgevaardigde is dit een wetsvoorstel van bijzonder belang, niet alleen voor de ontwikkeling van de revolutionaire pers in Vietnam, maar ook voor de opbouw van een rechtsstaat, sociaal-economische ontwikkeling, bescherming van de soevereiniteit en versterking van de nationale positie in de nieuwe context.

Wat betreft het beleid voor wetenschappelijke tijdschriften, stelde universitair hoofddocent dr. Bui Hoai Son voor dat de opstellende instantie zou overwegen om de publicatie van tijdschriften te beperken tot alleen verslaggeving over "de activiteiten en werkterreinen van het bestuursorgaan". Momenteel publiceren tijdschriften immers nog steeds politieke, economische en sociale informatie, evenals belangrijke gebeurtenissen in het land, in opdracht van de pers en overheidsinstanties, om zo de boodschappen, het beleid en de belangrijke beslissingen van de Partij en de Staat te verspreiden en een consensus in de samenleving te creëren.

Wat betreft buitenlandse pers, meertalige media en internationale integratie, bevat het wetsontwerp bepalingen over internationale samenwerking. De afgevaardigden gaven echter aan dat de rol van de buitenlandse pers bij het bevorderen van het nationale imago meer benadrukt moet worden. In het bijzonder is het nodig de ontwikkeling van meertalige pers, televisie- en radiozenders te stimuleren – met name Engelstalige zenders en zenders in de talen van buurlanden.

Associate Professor Bui Hoai Son geeft een presentatie tijdens de discussie. *Foto: Pham Thang*

Daarnaast opperde afgevaardigde Bui Hoai Son dat er mechanismen en beleidsmaatregelen moeten komen om Vietnamese media in staat te stellen samen te werken met internationale partners bij de productie van content. Dit zou zowel de kwaliteit van de binnenlandse journalistiek verbeteren als ervoor zorgen dat het imago van Vietnam waarheidsgetrouw en objectief wordt weergegeven op het internationale toneel.

Wat betreft de decentralisatie van het persbeheer en het economische model voor de pers, zei universitair hoofddocent dr. Bui Hoai Son dat een van de belangrijkste trends van vandaag de dag decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en stroomlijning van het apparaat is. Het wetsontwerp bepaalt dat het provinciale Volkscomité verantwoordelijk is voor het staatsbeheer van de lokale pers, maar het is noodzakelijk om de bevoegdheden en coördinatieverantwoordelijkheden van het provinciale Volkscomité met betrekking tot het beheer van vertegenwoordigingskantoren en lokale verslaggevers van de centrale pers te verduidelijken.

Daarnaast is het nodig om de rechten van lokale overheden met betrekking tot het verlenen van licenties voor diverse publicaties, bijlagen en columns te onderzoeken en uit te breiden; tegelijkertijd moet de verantwoordelijkheid voor het inspecteren en controleren van persactiviteiten op lokaal niveau worden versterkt. "Dit zal de pers helpen om nauwer verbonden te zijn met het leven van mensen, de realiteit nauwkeurig weer te geven en tegelijkertijd de druk op centrale overheidsinstanties te verlichten", suggereerde de afgevaardigde.

Wat de economische aspecten van de journalistiek betreft, moet het wetsontwerp de nadruk leggen op het mechanisme voor het aanbesteden van publieke taken en op gerichte publieke investeringen, gekoppeld aan economische en technische normen op het gebied van de journalistiek, met de criteria van "3 easy": gemakkelijk te begrijpen, gemakkelijk toe te passen en gemakkelijk uit te voeren.

Volgens de afgevaardigde zal dit een belangrijke bron zijn om de pers te helpen haar politieke taken goed uit te voeren. Tegelijkertijd moet de wet ook het wettelijke kader voor vormen van vereniging, socialisatie en publiek-private samenwerking in de pers uitbreiden, met baanbrekende preferentiële regelingen op het gebied van belastingen, grond, kredietverlening, enz. voor persbureaus, ook in samenwerking met partners bij de organisatie van culturele evenementen, maatschappelijke activiteiten, enz.

Bovendien is universitair hoofddocent Bui Hoai Son van mening dat het wetsontwerp niet alleen een wettelijk kader schept voor journalistieke activiteiten, maar ook de weg vrijmaakt voor de ontwikkeling van de journalistiek tot een moderne culturele industrie...

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering uit Hanoi bespraken de kwestie in de werkgroep op de ochtend van 23 oktober. *Foto: Pham Thang*

Wanneer de pers een plek krijgt binnen het culturele en industriële ecosysteem, kunnen we een grote waardeketen creëren die politieke doelen dient, bijdraagt aan economische groei en het nationale imago versterkt. De afgevaardigde verwees naar de praktijk, waaruit blijkt dat de pers de kern kan vormen van grootschalige culturele en creatieve evenementen in de afgelopen tijd. Deze evenementen bewijzen dat de pers, in combinatie met moderne technologie, podiumkunsten en de mediamarkt, het middelpunt van de culturele sector kan worden.

De (gewijzigde) perswet moet daarom worden aangevuld met duidelijkere mechanismen en beleidsmaatregelen, zodat de pers als culturele sector kan functioneren: van financiële mechanismen gebaseerd op het bestellen en aanbesteden van publieke opdrachten tot het toestaan van samenwerking met binnenlandse en buitenlandse organisaties en bedrijven.

In het bijzonder beleid dat innovatie bevordert in de geest van Resolutie 57, de toepassing van digitale technologie, kunstmatige intelligentie en big data, en de uitbreiding van de berichtgeving in de buitenlandse pers... waardoor de Vietnamese journalistiek de wereld kan bereiken...

De verantwoordelijkheid van mediaorganisaties bij het waarborgen van auteursrechtbescherming.

Afgevaardigde Le Nhat Thanh (delegatie uit Hanoi) spreekt tijdens de discussie. *Foto: Nhu Y*

Ondertussen uitte afgevaardigde Le Nhat Thanh (de delegatie van Hanoi) zijn bezorgdheid over de inhoud van artikel 20 betreffende de intrekking van persvergunningen, waarin staat: "Als een persbureau een persvergunning heeft maar niet actief is, wordt de vergunning ongeldig."

Met betrekking tot deze inhoud heeft de afgevaardigde, om de transparantie te waarborgen, voorgesteld te verduidelijken hoe lang een persbureau een persvergunning heeft, maar niet actief is, voordat deze verloopt. Daarnaast heeft de afgevaardigde, om tijd en middelen te besparen en onnodige administratieve procedures te verminderen, voorgesteld de principiële bepalingen te bestuderen en aan te vullen met betrekking tot het geval waarin een persbureau, hoewel het een persvergunning heeft, om objectieve redenen niet actief is, waarbij de periode van inactiviteit niet als basis wordt beschouwd voor het bepalen van het verlopen van de persvergunning.

Wat betreft het auteursrecht in de journalistiek (artikel 39), concludeerden de afgevaardigden dat de bepaling dat "persbureaus zich bij het publiceren en uitzenden van perswerken aan de wet op het auteursrecht en aanverwante rechten moeten houden" slechts verwijst naar de toepassing van de bepalingen van de Wet op Intellectuele Eigendom en geen nieuwe waarde heeft gecreëerd voor de journalistiek.

Bovendien zullen de in de wet geformuleerde regels leiden tot lacunes in de vaststelling van de verantwoordelijkheid van mediaorganisaties en de afbakening van auteursrecht en aanverwante rechten voor journalistieke werken die gebruikmaken van kunstmatige intelligentie (AI) (zoals het gebruik van AI voor het schrijven van nieuws, het bewerken van foto's, het maken van video's, enz.).

Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de opstellingscommissie de bepalingen in artikel 39 van het wetsontwerp zou herzien en aanpassen, met als doel de verantwoordelijkheid van persbureaus voor het waarborgen van auteursrechten en aanverwante rechten bij het gebruik van AI voor het creëren van perspublicaties te onderzoeken en aan te vullen, en tegelijkertijd het principe van transparantie duidelijk te definiëren en de wettelijke verantwoordelijkheid vast te stellen.

Bron: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html