Versnel de uitvoering van de planning(*)

le-quy-tiep(1).jpg — Kameraad Le Quy Tiep, lid van het stadspartijcomité en directeur van de afdeling Bouw, hield een toespraak op het eerste stadspartijcongres (termijn 2025-2030).

In lijn met het beleid van de Partij en de Staat inzake bestuurlijke eenheid is Hai Phong, na fusie en uitbreiding van haar grenzen, uitgegroeid tot een groot stedelijk gebied met een oppervlakte van 3.194,72 km² en een bevolking van ongeveer 4,66 miljoen mensen. Dit is een ontwikkeling van historische betekenis, die een nieuwe fase markeert in het proces van stedelijke opbouw en ontwikkeling en die vele grote kansen biedt voor toekomstige economische en sociale opbouw en ontwikkeling.

Vóór de fusie hadden de stad Hai Phong en de provincie Hai Duong hun eigen planningssystemen ontwikkeld, afgestemd op de ontwikkelingskenmerken van beide plaatsen. Deze prestaties vormen een belangrijke basis voor de nieuwe stad Hai Phong om in de huidige periode doorbraken te creëren, te bevorderen en te realiseren.

In die context is het van belang dat de stad het Masterplan snel implementeert en tegelijkertijd de synchrone totstandkoming van plannen op lager niveau organiseert, gekoppeld aan de drastische uitvoering van sleutelprojecten. Dit is zowel een strategische taak als een dringende oplossing om het motto "plannen is een stap vooruit" te waarborgen en een drijvende kracht te creëren voor synchrone en duurzame ontwikkeling.

Naast deze kansen en potentie brengt het proces van de implementatie van post-fusieplanning ook veel moeilijkheden en grote uitdagingen met zich mee.

Ten eerste, qua schaal en reikwijdte: na de fusie zijn de ontwikkelingsruimte en de bevolkings-economische schaal van de stad aanzienlijk uitgebreid. Dit brengt een enorme hoeveelheid werk met zich mee, van het in kaart brengen van de huidige status, het beoordelen van de natuurlijk-sociale omstandigheden tot het toewijzen van middelen en het organiseren van de uitvoering. De nieuwe planning moet een groter gebied bestrijken, complexer qua terrein, bevolking, productie en infrastructuur. Dit is een grote uitdaging qua tijd, moeite en kwaliteitseisen.

Ten tweede, wat betreft data en synchronisatie: de hoeveelheid data die verzameld en geïntegreerd moet worden vanuit de twee oude gemeenten is enorm. Als de data niet wetenschappelijk verwerkt, samengevoegd en verbonden worden, kunnen ze gemakkelijk overlappen en inconsistent zijn, wat de kwaliteit van de planning beïnvloedt. De dringende behoefte is om een gecentraliseerd, modern planningsdatasysteem te creëren dat gekoppeld kan worden tussen niveaus en sectoren, zodat alle beslissingen gebaseerd zijn op wetenschap en praktijk.

Ten derde, over middelen en voortgang: de vraag naar financiering, personeel, met name experts en wetenschappers met ervaring en hoge kwalificaties in planningswerk, is zeer groot. Tegelijkertijd moet de voortgang van de uitvoering en goedkeuring van projecten snel verlopen om de ontwikkelingsdynamiek van de stad niet te verstoren. Deze grote druk vereist een flexibel mechanisme voor de toewijzing van middelen en de organisatie van de uitvoering.

Om de planning in de stad te bevorderen en tegelijkertijd de uitdagingen na de fusie op te lossen, is een sterke regie, synchrone en tijdige implementatie van veel belangrijke oplossingen nodig. Dit is niet alleen een technische vereiste in de planning, maar ook een urgente opgave om een solide basis te creëren voor economische ontwikkeling, het aantrekken van investeringen en stedelijke ontwikkeling in de komende periode.

Enkele belangrijke oplossingsgroepen zijn:

Ten eerste, het combineren van nieuwe planning met maximale efficiëntie van goedgekeurde plannen. Dit is een strategische oplossing die nieuwe ontwikkeling garandeert, eerdere successen overneemt en de onderzoekstijd verkort. Bij de implementatie van nieuwe planningsprojecten in overeenstemming met het sociaaleconomische model van de gefuseerde stad, worden plannen die vóór 1 juli 2025 zijn goedgekeurd, voortgezet, zodat investeringsprojecten in de bouw niet worden onderbroken. Deze oplossing draagt bij aan een continu ontwikkelingstempo, zonder dat juridische of administratieve hiaten de uitvoering van belangrijke projecten beïnvloeden.

Ten tweede , synchronisatie van planning en data door middel van digitale transformatie. Het is noodzakelijk om een gecentraliseerd, modern planningsdatasysteem te bouwen, dat alle kaarten, landinformatie, bevolkingsgegevens en infrastructuur van beide oude locaties digitaliseert om een gedeelde database te vormen. Tegelijkertijd moet de toepassing van GIS-technologie, 3D-modellen en kunstmatige intelligentie (AI) bij planning, beoordeling en goedkeuring worden bevorderd. Dit verkort niet alleen de planningstijd met 3-7 maanden, maar verbetert ook de nauwkeurigheid, transparantie en wetenschap in beheer en uitvoering.

Ten derde, versterk de coördinatie, decentralisatie en mobilisatie van middelen. Er is sterke sturing nodig vanuit het stadspartijcomité en het volkscomité, en synchrone coördinatie tussen departementen, afdelingen en gemeenten. Het is mogelijk om een speciale werkgroep voor planning en bouw op te richten met volledige bevoegdheid om intersectorale kwesties op te lossen, zodat alle problemen snel worden aangepakt en verantwoordelijkheden niet worden doorgeschoven. Gemeenten moeten decentralisatie en delegeren van bevoegdheden ten volle benutten en effectiever inzetten in overeenstemming met de huidige wettelijke voorschriften. Er moet een lokaal bestuur op twee niveaus worden geïmplementeerd bij het organiseren van de vaststelling, beoordeling, goedkeuring en bekendmaking van planning in overeenstemming met de wettelijke voorschriften om de voortgang en kwaliteit te waarborgen, de verwerkingstijd te verkorten en het initiatief te versterken.

De stad moet met name snel capabele, gerenommeerde en ervaren adviesbureaus selecteren die kunnen samenwerken met buitenlandse adviseurs om de kwaliteit van planningsprojecten te verbeteren en zo de toegang tot internationale normen te waarborgen. Wat de middelen betreft, is het, naast de overheidsbegroting, noodzakelijk om de deelname van bedrijven, internationale organisaties, experts en vooral de inbreng van ideeën van burgers te mobiliseren, zodat de planning zowel kwalitatief als haalbaar is en een hoge mate van consensus kent.

Ten vierde, combineer planning met projectuitvoering. Het motto "planning eerst, projecten volgen" moet flexibel worden toegepast. De totstandkoming van algemene planning moet worden gekoppeld aan de uitvoering van belangrijke infrastructuurprojecten zoals ringwegen, belangrijke verkeersassen, kades, economische zones, vrijhandelszones, nieuwe industriezones, enz. om vanaf het begin spillover-effecten te creëren. Deze aanpak helpt de planning om niet achter te blijven bij de ontwikkelingspraktijk, terwijl er tegelijkertijd vroegtijdig sociaaleconomische effecten worden gecreëerd, investeringen worden aangetrokken en banen worden gecreëerd.

Ten vijfde, organiseer de gelijktijdige vaststelling van de algemene planning en de planning op lager niveau. Direct nadat de nieuwe algemene planningstaak van de stad Hai Phong is goedgekeurd, is het noodzakelijk om gelijktijdig de vaststelling van bestemmingsplannen, de algemene planning van de gemeente en de gedetailleerde planning in nieuwe gemeenten en wijken te implementeren. Parallelle implementatie verkort de tijd, zorgt voor consistentie tussen planningsniveaus, voorkomt dat de planning op lager niveau wacht op de planning op hoger niveau en draagt bij aan een snelle uitvoering van projecten.

Ten zesde, verbeter de capaciteit en effectiviteit van planningsmanagement. Planning kan pas echt tot leven komen wanneer deze nauwgezet wordt beheerd en gemonitord. De stad moet personeel dat werkzaam is in de planning en bouw blijven opleiden en stimuleren, met name in nieuwe gebieden. Versterk tegelijkertijd het landbeheer, de hulpbronnen en de milieubescherming en controleer bronnen van vervuiling strikt. Het management moet transparant en openbaar zijn, gekoppeld aan digitale transformatie en administratieve hervormingen, en zo een veilig en gunstig investeringsklimaat creëren.

----------------------------------

(*) Titel van de elektronische krant Hai Phong.

Bron: https://baohaiphong.vn/day-nhanh-tien-do-trien-khai-cac-quy-hoach-521965.html