Afgevaardigden in de Nationale Vergadering adviseren om het bestaan van regionale instellingen voor hoger onderwijs te herzien.

Op de ochtend van 20 november besprak de Nationale Assemblee in de zaal, ter voortzetting van de 10e zitting, het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet; het wetsontwerp inzake het hoger onderwijs (gewijzigd); het wetsontwerp inzake het beroepsonderwijs (gewijzigd) en de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter uitvoering van Resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen.

Afgevaardigde Nguyen Quang Huan, delegatie van Ho Chi Minhstad (Foto: Nationale Assemblee) — Afgevaardigde Nguyen Quang Huan, delegatie van Ho Chi Minhstad (Foto: Nationale Assemblee )

Hogescholen en universiteiten kunnen niet mechanisch fuseren.

Volgens afgevaardigde Nguyen Quang Huan van de delegatie van Ho Chi Minhstad, laat de realiteit zien dat de mechanische fusie van universiteiten tot regionale en nationale universiteiten negatieve gevolgen heeft gehad. Veel instellingen waren in het verleden zeer sterk, maar na de fusie verzwakte hun interne kracht en waren ze financieel niet langer autonoom. Door het verlies aan aantrekkelijkheid moesten deze scholen zelfs hun toelatingseisen verlagen.

Het concentreren van middelen op het "corporate" niveau (nationale universiteiten, regionale universiteiten) zonder te focussen op de "cellen" (basiseenheden) zal de sterke ontwikkeling van het hele systeem belemmeren. Als het doel is om Vietnamese universiteiten tot de beste ter wereld te rekenen, is de oplossing om de interne kracht van elke faciliteit sterk te ontwikkelen, niet om ze mechanisch te fuseren.

Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Quang Huan voor om te overwegen of regionale universiteiten wel of niet zouden moeten bestaan. Nationale universiteiten en regionale universiteiten hebben momenteel vrijwel dezelfde structuur. Als het doel is om de instellingen te versterken, is het beschouwen van regionale universiteiten als instellingen niet in die geest.

"Het is noodzakelijk om het bestaan van regionale universiteiten te herzien, mogelijk beperkt tot twee nationale universiteiten om het Vietnamese merk op te bouwen", benadrukte de delegatie van Ho Chi Minhstad.

Voorstel om het bestaan van regionale universiteiten te heroverwegen

Gedelegeerde Nguyen Van Thi van de Bac Ninh-delegatie deelde deze mening en stelde dat regionale universiteiten qua organisatiestructuur momenteel administratieve intermediairs worden, geen regionale budgetten toegewezen krijgen en geen bevoegdheid hebben om investeringen in human resources of wetenschap en technologie te coördineren. In plaats van de regionale universitaire structuur te stroomlijnen, worden de managementniveaus tussen het ministerie en de scholen vergroot, waardoor subeenheden ontstaan die de procedure van spreiding van verantwoordelijkheden verlengen.

Afgevaardigde Nguyen Van Thi, delegatie van Bac Ninh (Foto: Nationale Assemblee)

"Dit druist in tegen de geest van Resolutie 71 van het Politbureau, die de afschaffing van tussenliggende niveaus beoogt om een gestroomlijnd, uniform en effectief bestuur te garanderen. Regionale universiteiten hebben het gebruik van gedeelde middelen nog niet georganiseerd. Er worden geen gezamenlijke opleidingsprogramma's uitgevoerd. De toename van het aantal centrale aanspreekpunten heeft de salarissen verhoogd, en het gebruik van gedeelde docenten vindt alleen plaats op het niveau van overdracht tussen scholen", aldus de afgevaardigde van de Bac Ninh-delegatie.

Wat betreft de autonomiekwestie, zei de afgevaardigde dat de aangesloten universiteiten van regionale universiteiten in werkelijkheid een juridische status hebben, voldoende capaciteit en schaal hebben om onafhankelijk te opereren, maar nog steeds gebonden zijn aan het tweeledige mechanisme. Dat wil zeggen dat ze eerst de regio moeten doorlopen voordat ze bij het ministerie terechtkomen in investeringsprocedures om sectoren voor internationale samenwerking te openen, wat leidt tot gemiste kansen en verminderde flexibiliteit.

Wat merkherkenning betreft, zijn regionale merken niet duidelijk geïdentificeerd. Veel maatschappelijke sectoren registreren de namen van aangesloten scholen in plaats van de namen van regionale universiteiten, wat de concurrentie beperkt en de internationale rankings en samenwerking beïnvloedt.

Vanuit deze situatie stelde afgevaardigde Nguyen Van Thi voor dat het noodzakelijk is om de positie, rol en effectiviteit van het regionale universiteitsmodel in het verleden grondig te blijven evalueren, om dit keer onderzoek te doen, amendementen voor te stellen en het wetsontwerp voor het hoger onderwijs te voltooien. Van daaruit moet een juridische corridor worden gecreëerd en moet de rol van wegbereider, weghersteller, ontwikkelings- en bouwprofessional worden bevorderd, terwijl tegelijkertijd wetten worden opgesteld om de effectiviteit van het hogeronderwijsmanagement te verbeteren.

"Ik stel voor dat we zorgvuldig moeten overwegen of we het regionale universiteitsmodel moeten blijven handhaven vanwege de bovengenoemde tekortkomingen. Het is belangrijk om op te merken dat deze tekortkomingen niet nieuw zijn, maar al jaren bestaan", benadrukte de afgevaardigde van Bac Ninh.

Om de bestaande regionale universiteiten op passende wijze te transformeren, stelden de afgevaardigden een reorganisatie voor om de aangesloten universiteiten te motiveren zich sterker te ontwikkelen. Hierbij kunnen aangesloten universiteiten met een lange traditie en een sterk merk worden gereorganiseerd tot scholen onder het ministerie, om volledige en alomvattende autonomie te garanderen in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 71 van het Politbureau.

Verslaggeversgroep (VOV.VN)

Bron: https://vtcnews.vn/dbqh-kien-nghi-xem-xet-lai-su-ton-tai-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-vung-ar988430.html