Afgevaardigden van de Nationale Assemblee maken zich zorgen over het risico van het verdwijnen van de socialisatie van het samenstellen van schoolboeken

Op de middag van 23 mei besprak de Nationale Vergadering in de zaal, ter voortzetting van de 5e zitting, een aantal onderwerpen met uiteenlopende meningen over het ontwerp van de gewijzigde Prijzenwet.

In de discussiezaal bracht afgevaardigde Nguyen Thi Kim Thuy (delegatie van Da Nang ) van de Nationale Assemblee de kwestie van de prijzen van schoolboeken ter sprake.

Afgevaardigde Kim Thuy zei dat zij eerder, toen zij de prijzen van schoolboeken besprak, aangaf dat het kopen van schoolboeken voor veel ouders een last is geworden. De belangrijkste reden daarvoor is dat boekenuitgevers via scholen altijd schoolboeken verkopen met een groot aantal naslagwerken.

Ik ben blij dat het Ministerie van Onderwijs en Vorming dit advies heeft overgenomen en richtlijn nr. 643 van 10 juni 2022 heeft uitgevaardigd: hierin wordt geëist dat er een einde komt aan de situatie waarin leerboeken en naslagwerken samen worden verpakt om studenten te dwingen naslagwerken in welke vorm dan ook te kopen. Door middel van monitoring zie ik dat deze richtlijn in principe serieus is uitgevoerd.

Tijdens de vierde sessie, tijdens de discussie in de zaal op de middag van 11 november 2022, heb ik voorgesteld dat de (gewijzigde) Wet op de Prijzen de regering zou belasten met het reguleren van de prijzen van schoolboeken in de vorm van een prijskader, met inbegrip van maximum- en minimumprijzen voor andere artikelen waarvan de prijs door de staat wordt vastgesteld.

Minister en hoofd van het redactiecomité Ho Duc Phoc sprak voor de Nationale Assemblee om mijn mening te accepteren, letterlijk als volgt:

"Wij vinden dit een heel goed idee. We denken er nu altijd over na hoe we prijzen kunnen reguleren zodat ze niet te hoog zijn, maar we hebben nog niet nagedacht over hoe we kunnen voorkomen dat ze te laag zijn. Wanneer potentiële bedrijven de markt willen overnemen, gebruiken ze maatregelen, of met andere woorden, de truc van forse kortingen om andere concurrenten te verslaan en zo een monopoliepositie te creëren. We willen dit idee graag omarmen", aldus afgevaardigde Kim Thuy.

Beleid - Afgevaardigden van de Nationale Assemblee maken zich zorgen over het risico van het elimineren van de socialisatie van het samenstellen van schoolboeken — Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Kim Thuy spreekt in de zaal.

Bij het bestuderen van het wetsontwerp dat deze keer ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Assemblee was voorgelegd, zei de afgevaardigde echter: "Het wetsontwerp geeft de mening van de minister niet weer en het hoofd van de redactiecommissie geeft er ook geen uitleg over (hoewel rapport nr. 480 van de vaste commissie van de Nationale Assemblee, waarin dit wetsontwerp wordt geaccepteerd, toegelicht en herzien, 112 pagina's lang is).

Ik ben van mening dat de opmerkingen van de minister aan de Nationale Assemblee een zeer uitgebreide, grondige en realistische beoordeling van het probleem laten zien. Als de wet geen maximum- en minimumprijsbereik voorschrijft, zal de Nationale Assemblee de zorgen van de minister werkelijkheid zien worden.

Maar wat is de reden waarom het wetsontwerp niet de juiste mening van de minister weergeeft? Is het mogelijk dat er ergens een ander standpunt bestaat dan in Resolutie 29 van het Centraal Comité van de Partij voor Fundamentele en Alomvattende Innovatie van Onderwijs en Opleiding, waarin staat "Diversificatie van leermiddelen" en punt g, lid 3, artikel 2 van Resolutie 88 van de Nationale Assemblee (over innovatie van algemene onderwijsprogramma's en leerboeken) en punt b, lid 1, artikel 32 van de Onderwijswet beide bepalen "socialisatie van de samenstelling van leerboeken"?, deelde afgevaardigde Kim Thuy mee.

Volgens de afgevaardigde gaf de herziene Onderwijswet van 2019 ook een andere visie weer dan Resolutie 88, toen deze het recht om schoolboeken te kiezen niet aan "onderwijsinstellingen" gaf, maar aan de volkscomités op provinciaal niveau. "Ik bleef me afvragen: welke bepaling, tussen de bepalingen van Resolutie 88 en de bepalingen van de Onderwijswet, wordt het gemakkelijkst misbruikt om "groepsbelangen" te dienen?", aldus de afgevaardigde van de delegatie in Da Nang.

Op basis van bovenstaande analyse stelde de afgevaardigde voor dat, indien de Nationale Vergadering tot de bevinding zou komen dat het beleid van socialisatie van het samenstellen van schoolboeken, zoals voorgesteld door de 13e Nationale Vergadering, veel tekortkomingen kent, resolutie 88 herzien zou moeten worden en de uitvoering van dit beleid zou moeten worden stopgezet.

In het tegenovergestelde geval zou de Nationale Vergadering de nodige bepalingen in de Prijzenwet moeten aanvullen om consistentie in het beleid te waarborgen; er mag geen situatie ontstaan waarin de wetgevende macht tegenstrijdige regels uitvaardigt: de ene kant stimuleert socialisatie, de andere kant creëert mazen in de wet voor oneerlijke concurrentie, beperkt socialisatie en riskeert zelfs de socialisatie van het samenstellen van schoolboeken te elimineren. Tegelijkertijd stelden de afgevaardigden voor om bovenstaande inhoud uit te leggen en te verduidelijken .

Bron