Afgevaardigde Pham Thi Xuan van de Nationale Assemblee (afvaardiging van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa) leverde commentaar op het gewijzigde wetsontwerp over notariële bekrachtiging.

Op de ochtend van 25 juni, tijdens de voortzetting van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering , Tran Thanh Man , werd in de vergaderzaal het wetsontwerp inzake notariële bekrachtiging (gewijzigd) besproken.

Pham Thi Xuan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee en secretaris van het Volksgerechtshof van het district Quan Hoa ( Thanh Hoa ), stemde in met een grondige wijziging van de notariswet van 2014 om de volgende redenen: In de indiening van de regering werd gesteld dat deze tot doel heeft de standpunten en het beleid van de partij inzake bestuurlijke hervorming en rechterlijke hervorming te institutionaliseren; de organisatie en werking van het notariaat te innoveren; de grondwet van 2013 verder te concretiseren; moeilijkheden, tekortkomingen en beperkingen van de huidige wetten te overwinnen; een wettelijke basis te creëren voor een nieuwe stap in de ontwikkeling van notariële activiteiten in overeenstemming met het beleid van socialisatie en digitale transformatie, de kwaliteit en duurzaamheid van notariële activiteiten te verbeteren en het Vietnamese notarisberoep geleidelijk te ontwikkelen in overeenstemming met internationale praktijken.

Betreffende de rechten en plichten van notarissen (artikel 16): Punt h, lid 2, artikel 16 van het wetsontwerp bepaalt: "Sluit u aan bij de notarisvereniging in de gemeente waar u wilt werken en behoud uw lidmaatschap gedurende de gehele loopbaan van het notarisambt in die gemeente." Afgevaardigde Pham Thi Xuan stelde voor om de regeling te overwegen die bepaalt dat toetreding tot de notarisvereniging van uw gemeente een verplichting is om in die gemeente als notaris te mogen werken, en wel om de volgende redenen: Het wetsontwerp heeft veel regelgeving met betrekking tot de rechten en plichten van notarissen en notarisorganisaties gewijzigd en aangevuld om de verantwoordelijkheid van notarissen te vergroten en de rechten van personen en organisaties die betrokken zijn bij het uitvoeren van notariële werkzaamheden te waarborgen.

Volgens de bepalingen van artikel 38, lid 1, van het wetsontwerp is de Notarisvereniging slechts een sociaal-professionele organisatie van notarissen en een autonome organisatie. De beslissing om al dan niet lid te worden, is dus een recht van de leden van de vereniging (het recht van notarissen). Deze beslissing mag niet dwingend worden gereguleerd. Indien notarissen verplicht zijn zich aan te sluiten bij de Notarisvereniging, wordt dan het vrijwilligheidsbeginsel gewaarborgd overeenkomstig artikel 3, lid 1, van Besluit nr. 45/2010/ND-CP van 21 april 2010 van de regering , waarin de organisatie, werking en het beheer van de vereniging worden geregeld (artikel 3, lid 1, beginselen van organisatie en werking van de vereniging: geïmplementeerd volgens de beginselen van vrijwilligheid en zelfbestuur).

Afgevaardigde Pham Thi Xuan zei dat regelgeving zoals het wetsontwerp ertoe zou kunnen leiden dat lokale verenigingen het voor notarissen moeilijk maken om zich aan te sluiten. Hierdoor ontstaat ongelijkheid en worden de rechten van notarissen aangetast.

Daarnaast wordt aanbevolen dat de opsteller van de notariële akte de relatie tussen de Orde van Notarissen en de organisatie van het notariaat verduidelijkt op het gebied van deskundigheid en databank. Hierbij moet met name worden verduidelijkt hoe de notariële praktijk zal worden uitgeoefend in het geval dat het lidmaatschap van een notaris wordt geschorst of ingetrokken tijdens de uitoefening van het notariaat.

Betreffende de verantwoordelijkheden van het provinciaal Volkscomité (artikel 72): Punt c, Clausule 1, Artikel 72 van het wetsontwerp bepaalt: "Overweeg en besluit om de bevoegdheid om transacties te certificeren over te dragen van het ministerie van Justitie op districtsniveau en het Volkscomité op gemeentelijk niveau aan notarisorganisaties in gebieden op districtsniveau waar notarisorganisaties zijn opgezet om te voldoen aan de notariële vereisten van individuen en organisaties overeenkomstig de richtlijnen van de overheid."

Afgevaardigde Pham Thi Xuan stelde voor dat de opsteller van de wet deze bepaling zorgvuldig zou overwegen, omdat deze een directe impact heeft op de rechten en belangen van burgers en bedrijven, met name burgers en bedrijven in afgelegen, bergachtige gebieden waar reizen moeilijk is. Momenteel telt ons land ongeveer 10.598 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau en 705 bestuurlijke eenheden op districtsniveau. Volkscomités op gemeentelijk niveau zijn belast met het certificeren van documenten voor burgers. Volgens het wetsontwerp zal in elk gebied op districtsniveau waar een notariële organisatie wordt opgezet, de certificeringsbevoegdheid worden overgedragen van het Volkscomité op gemeentelijk niveau naar de notariële organisatie, wat betekent dat burgers ver moeten reizen om notariële akten te laten bekrachtigen, wat een verspilling van sociale middelen veroorzaakt. In werkelijkheid liggen gemeenten in afgelegen gebieden vrij ver van het districtscentrum en is reizen erg moeilijk, wat leidt tot tijd- en kostenverspilling voor burgers en bedrijven. Daarom stelt Dai Beu Xuan voor om deze inhoud te herzien en te overwegen.

Quoc Huong

Bron: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm