Voorstel om te overwegen een Nationaal Beurzenfonds op te richten

Volgens afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (delegatie Hai Phong) kan de oprichting van het Nationaal Studiebeurzenfonds een extra tussenlaag creëren, die leidt tot een beheer-, controle- en auditapparaat. Dit zal de operationele kosten doen stijgen zonder dat dit noodzakelijkerwijs de effectiviteit van de ondersteuning verbetert.

Mevrouw Nguyen Thi Viet Nga spreekt (Foto: Quang Vinh)

Op 20 november heeft de Nationale Vergadering de hele dag in de zaal gediscussieerd over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet; het wetsontwerp op het Hoger Onderwijs (gewijzigd); het wetsontwerp op het Beroepsonderwijs (gewijzigd); en het ontwerp van de Resolutie van de Nationale Vergadering over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter uitvoering van Resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen.   In haar commentaar op de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Onderwijs gaf afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (delegatie Hai Phong) aan dat zij het zeer eens was met de vele gewijzigde en aangevulde inhoud van het wetsontwerp dat aan de Nationale Assemblee was voorgelegd.   Nga oordeelde dat het wetsontwerp veel praktische aanbevelingen bevatte en de belangrijkste beleidslijnen van de Partij, Resolutie nr. 71-NQ/TW over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen, snel heeft geïnstitutionaliseerd. Veel nieuwe beleidslijnen in het wetsontwerp hebben voldaan aan de wensen van kiezers en burgers en hebben publieke goedkeuring, steun en hoge verwachtingen gekregen. Met name de beslissing om een ​​set algemene leerboeken uniform landelijk te gebruiken; gratis leerboeken voor studenten; gratis bijles voor kleuters, middelbare scholieren en studenten die algemene leerprogramma's volgen aan openbare onderwijsinstellingen; en bijles voor kleuters en studenten die studeren aan privéscholen. Dit zijn allemaal belangrijke beleidslijnen die het leven van mensen direct ondersteunen en meer vertrouwen creëren onder de bevolking in de leiding van de Partij en de Staat in het tijdperk van nationale ontwikkeling.

Om het wetsontwerp verder te perfectioneren, zei mevrouw Nga dat met betrekking tot de bevoegdheid om openbare scholen op te richten in punt d, lid 2, artikel 52 van het wetsontwerp, de minister van Defensie bevoegd is om te besluiten tot de oprichting van kleuterscholen onder het Ministerie van Defensie. Volgens mevrouw Nga moet deze bepaling echter zorgvuldig worden overwogen. Omdat voorschools onderwijs geen specifiek militair gebied is, dient het niet de taak van het opleiden en opleiden van defensiepersoneel. Het huidige voorschoolse onderwijssysteem bestrijkt alle gemeenten, zelfs sommige gemeenten hebben veel scholen om de geografische afstand te vergroten zodat kinderen kunnen deelnemen aan de lessen, zorg en opvoeding op kleuterscholen. "Het lokale voorschoolse systeem voldoet in principe aan de kinderopvangbehoeften van de bevolking in het algemeen en van officieren en soldaten van de strijdkrachten in het bijzonder", aldus mevrouw Nga, en ze gaf aan dat deze bepaling overbodig is.

Met betrekking tot leraren die overgeplaatst worden naar werk als onderwijsmanagers, legde mevrouw Nga uit: In punt b, clausule 1, artikel 71a van het wetsontwerp is bepaald dat leraren die overgeplaatst worden naar werk als onderwijsmanagers recht hebben op behoud van hun toelagen. Deze bepaling is passend en is gericht op het waarborgen van de rechten van leraren bij een verandering van baan. Het behoud van lerarentoelagen zou echter in de tijd beperkt moeten zijn in plaats van voor onbepaalde tijd. Omdat de aard van de regeling voor beroepstoelagen gekoppeld is aan directe onderwijstaken, terwijl managers na overplaatsing deze taak niet langer uitvoeren. Als de retentie dus niet voor onbepaalde tijd is, zal deze ongepast zijn en ongelijkheid creëren tussen managers die overgeplaatst worden door leraren en managers die uit andere bronnen worden aangesteld, en tegelijkertijd gedeeltelijk druk uitoefenen op de staatsbegroting. Daarom wordt aanbevolen dat de regering de specifieke retentieperiode onderzoekt, zowel om ondersteuning voor leraren bij een baanwisseling te garanderen als om harmonie en eerlijkheid te garanderen met ander personeel in het onderwijsmanagement.

Wat betreft het Nationaal Beurzenfonds, erkende mevrouw Nga dat het wetsontwerp een aanvulling vormt op artikel 85, lid 4a. De oprichting van het Nationaal Beurzenfonds wordt dan ook beheerd door het Ministerie van Onderwijs en Vorming. In werkelijkheid staan ​​veel huidige gespecialiseerde wetten echter de oprichting van extrabudgettaire financiële fondsen toe, maar volgens berichten zijn de werkingen van sommige fondsen niet effectief en niet in verhouding tot de hoge beheerskosten die nodig zijn om het fonds in stand te houden. Bovendien is de belangrijkste financiële bron van het Nationaal Beurzenfonds de jaarlijkse staatsbegroting. Is het dan mogelijk om met dezelfde begrotingsbron beurzen te verstrekken aan prioritaire vakken via de jaarlijkse directe begroting?  

Mevrouw Nga zei dat het herzien van de uitgaventaken van het Fonds, zoals het toekennen van beurzen aan studenten van talentprogramma's, het ondersteunen van masterstudenten, leerlingen, studenten en docenten, allemaal groepen reguliere uitgaventaken van de onderwijsbegroting zijn, die volledig kunnen worden toegewezen via de jaarlijkse uitgavenraming volgens het huidige mechanisme, zonder dat een nieuwe fondsorganisatie hoeft te worden opgericht. Zo kan de oprichting van het Fonds een extra tussenniveau creëren, met een beheer-, monitoring- en auditapparaat, wat de operationele kosten verhoogt zonder noodzakelijkerwijs de efficiëntie van de ondersteuning te verbeteren. Bovendien staat het wetsontwerp het Fonds toe om bijdragen, donaties en giften te ontvangen. De huidige gesocialiseerde bronnen voor onderwijs worden echter meestal rechtstreeks voor scholen, voor elke groep studenten, of beurzen volgens afzonderlijke programma's met eenvoudige en snelle procedures geïmplementeerd. Bij de oprichting en exploitatie van het Fonds zal het echter veel ingewikkelder zijn om gesocialiseerde bronnen die aan het Fonds worden overgedragen, te mobiliseren en te gebruiken. "Daarom stel ik voor dat we overwegen om dit Fonds op te richten", suggereerde mevrouw Nga.

 

Viet Thang - Trung Hieu

Bron: https://daidoanket.vn/de-nghi-can-nhac-thanh-lap-quy-hoc-bong-quoc-gia.html