Voorstel voor het Politbureau om drie groepen toelagen aan te passen die verband houden met de reorganisatie van het apparaat

De bovenstaande inhoud werd genoemd door minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra tijdens de reguliere regeringsvergadering in augustus, die plaatsvond op 6 september.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra.

De minister zei dat het lokale bestuur na ruim twee maanden op twee niveaus veranderingen, vooruitgang en positiviteit heeft geconstateerd op veel vlakken: de organisatiestructuur, de administratieve procedures en de functies, taken en bevoegdheden van de overheidsniveaus, met name op gemeentelijk niveau.

Naast de behaalde resultaten bracht de implementatie echter ook tal van knelpunten en beperkingen aan het licht die dringend moeten worden opgelost. Met name de structuur, kwantiteit en kwaliteit van het personeel, met name op gemeentelijk niveau, zijn nog steeds onvoldoende: op sommige plaatsen is er een overschot, op andere een tekort, en veel functies voldoen niet aan de eisen van de taken.

"Hoewel er veel vooruitgang is geboekt in de administratieve procedures voor burgers en bedrijven, zijn er nog steeds problemen, met name bij de online afhandeling en procedures met betrekking tot grond en investeringen. Bovendien is de capaciteit van veel gemeenten op het gebied van sociaal bestuur en sociaaleconomische ontwikkeling nog steeds beperkt. De implementatie van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en de verdeling van bevoegdheden tussen overheidsniveaus verloopt nog steeds niet synchroon en er is veel verwarring", aldus de minister.

Met betrekking tot de komende taken verzocht minister Pham Thi Thanh Tra de ministeries en afdelingen om zich te richten op het wegnemen van problemen en het waarborgen van de effectiviteit van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

De minister van Binnenlandse Zaken wees op het gebrek aan uniformiteit en synchronisatie in de rapportagegegevens van ministeries en afdelingen over de implementatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, wat leidde tot discrepanties in de gegevens. Om deze situatie te verhelpen, stelde het ministerie van Binnenlandse Zaken voor dat de eerste vicepremier een vergadering met alle ministeries zou voorzitten om de gegevens te evalueren en te harmoniseren alvorens deze aan het Politbureau te rapporteren.

"Een andere belangrijke kwestie die in september aan het Politbureau moet worden gemeld, is de aanpassing van salarissen en toelagen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken stelt daarom voor om drie groepen toelagen aan te passen die verband houden met de organisatie, de bestuurlijke eenheden en de werking van lokale overheden met twee niveaus. Het gaat om toelagen voor leidinggevende functies, regionale toelagen en speciale toelagen", aldus minister Pham Thi Thanh Tra.

Wat betreft de aanpassing van het basissalaris zei de minister dat het noodzakelijk is om Resolutie 27 over de hervorming van het salarisbeleid samen te vatten, op basis waarvan een langetermijnstrategie voor de salarishervorming kan worden berekend.

Een andere taak die aan het Politbureau moet worden gemeld, is het beoordelen en invullen van vacatures. Het systeem voor vacatures is momenteel sterk veranderd; hoewel er voorheen een kader voor vacatures bestond, moet dit nu worden aangepast.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft een document naar de ministeries en afdelingen gestuurd met het verzoek om de evaluatie en synthese te coördineren en binnenkort aan het Politburo te rapporteren. Dit dient als basis voor het bepalen van de personeelsbezetting van elk ministerie, elke agentschap op ministerieel niveau, elke overheidsinstantie en elk lokaal bestuur. Volgens de minister is dit een zeer omvangrijk en complex vraagstuk dat nauwe coördinatie vereist voor een effectieve implementatie.

Bijna 80.000 mensen hebben een ontslagvergoeding gekregen.

Minister Pham Thi Thanh Tra verzocht ministeries en afdelingen zich te richten op het wegnemen van obstakels bij de afhandeling van administratieve procedures, met name op het gebied van grond, investeringen en bouw. Training en begeleiding moeten worden verbeterd om gemeenten te helpen decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het toekennen van bevoegdheden effectief te implementeren, en zo verwarring en vertraging te voorkomen.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om te focussen op het opbouwen van gespecialiseerde databases en het bevorderen van digitale transformatie om de doelstellingen van effectiviteit en efficiëntie van de bedrijfsvoering van lokale overheden op twee niveaus te waarborgen.

Minister Pham Thi Thanh Tra benadrukte met name de noodzaak om de regeling en het beleid voor ambtenaren, ambtenaren en overheidspersoneel die hun baan opzeggen volgens decreet 178 van de regering volledig op te lossen: "Tot nu toe hebben bijna 80.000 van de in totaal meer dan 106.000 mensen die volgens dit beleid hun baan hebben opgezegd, het regime betaald gekregen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken verzoekt het ministerie van Financiën, de ministeries, de afdelingen en de lokale overheden zich te concentreren op de coördinatie om het resterende aantal volledig af te handelen, en daarbij snelheid en transparantie te garanderen."

Volgens de minister zijn er, hoewel veel ministeries en afdelingen aandacht hebben besteed aan de lokale overheden en hen hebben begeleid, nog steeds enkele ministeries die niet echt betrokken zijn geweest. Ze stelde voor dat de ministeries een plaatsvervangend minister aanstellen die direct de leiding heeft en de situatie in de gaten houdt om problemen voor de lokale bevolking snel op te lossen. Tegelijkertijd moeten lokale overheden ook proactievere, flexibelere en dynamischere activiteiten in het operationele proces bevorderen en een passieve houding vermijden, waarbij ze wachten op instructies van de centrale overheid.

Om de voortgang te waarborgen, stelde het ministerie van Binnenlandse Zaken voor dat de premier een vergadering zou voorzitten om vier belangrijke kwesties te bespreken en goed te keuren alvorens verslag uit te brengen aan het Politbureau. Ten eerste gaat het om decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en toewijzing van bevoegdheden na twee maanden implementatie.

De tweede is het beoordelen van kaderleden en ambtenaren volgens de bepalingen van de Kaderwet en de Wet op de Ambtenaren, en tegelijkertijd het beoordelen, classificeren en vaststellen van administratieve eenheids- en stedelijke normen. Het Ministerie van Bouw en Woningbouw heeft deze inhoud grotendeels in samenwerking met het Ministerie van Binnenlandse Zaken voltooid.

Ten derde is er het functieprofiel. Ten vierde is er de aanpassing van salaris en toeslagen aan de organisatiestructuur.

"Dit zijn allemaal belangrijke kwesties die deze maand aan het Politbureau moeten worden gemeld", benadrukte minister Pham Thi Thanh Tra.

Volgens VTC News

• Zie bronlink: https://vtcnews.vn/de-xuat-bo-chinh-tri-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-gan-voi-sap-xep-to-chuc-bo-may-ar963952.html

Bron: https://baobacninhtv.vn/de-xuat-bo-chinh-tri-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-gan-voi-sap-xep-to-chuc-bo-may-postid425836.bbg