Op de middag van 5 februari gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering , ter voortzetting van de 42ste zitting, advies over het wetsontwerp inzake de bekendmaking van juridische documenten (gewijzigd).
Regelgeving over de uiteindelijke verantwoordelijkheid van instanties die wetsontwerpen indienen
Bij de presentatie van het rapport zei minister van Justitie Nguyen Hai Ninh dat het wetsontwerp uit 8 hoofdstukken en 72 artikelen bestaat (9 hoofdstukken en 101 artikelen minder dan de Wet op de bekendmaking van juridische documenten uit 2015).
Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh.
De regering heeft specifieke bepalingen in het wetsontwerp geïnstitutionaliseerd en gestandaardiseerd en zich gericht op 7 belangrijke en baanbrekende vernieuwingen in het wetgevingsproces: verdere vereenvoudiging van het systeem van juridische documenten; vernieuwing van de denkwijze over wetgeving; versterking van de controle over de macht bij het maken van wetgeving en de handhaving ervan; en een duidelijke definitie van de bevoegdheid om juridische documenten van de Nationale Vergadering, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en onderliggende wetten uit te vaardigen.
Het aanvullen van de vorm van wettelijke normatieve resoluties van de regering; het vernieuwen van de totstandkoming van het wetgevingsprogramma van de Nationale Vergadering; het vernieuwen van het proces van het opstellen en afkondigen van wettelijke normatieve documenten; het bevorderen van decentralisatie in verband met het vergroten van de verantwoordelijkheid van het hoofd van de opstelinstantie; het reguleren van de uiteindelijke verantwoordelijkheid van de instanties die het wetsontwerp indienen; en het begeleiden van de toepassing van wettelijke normatieve documenten.
Voorzitter van de commissie voor recht van de Nationale Vergadering: Hoang Thanh Tung.
Bij de presentatie van het rapport over het onderzoek naar het wetsontwerp zei de voorzitter van de Commissie voor Wetgeving van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, dat het Permanente Comité van de Commissie voor Wetgeving in grote lijnen akkoord ging met het agentschap dat het project had ingediend om de vorm van de juridische documenten van de Volksraden en Volkscomités op gemeentelijk niveau en van de Volksraden op districtsniveau te vereenvoudigen; de resolutie van de regering als juridisch document toe te voegen; en de vorm van de juridische documenten van de Rekenkamer te wijzigen.
De meerderheid van de meningen in het Permanent Comité van de Juridische Commissie stemde in met de bepalingen van het ontwerp inzake maatschappelijke kritiek op het beleid en de ontwerpen van juridische documenten om zowel de rol van het Vietnamese Vaderlandfront en de daaraan deelnemende sociaal-politieke organisaties te bevorderen als de nadruk te leggen op één centraal punt voor de planning en organisatie van de implementatie van maatschappelijke kritiek zoals dat nu gebeurt.
Tegelijkertijd moet worden toegezien op de naleving van de regelgeving inzake toezicht en maatschappelijke kritiek op het Vietnamese Vaderlandsfront, sociaal-politieke organisaties en op consistentie met de bepalingen van de Vakbondswet.
Definieer het begrip 'beleidsconsultatie' duidelijk
Tijdens de vergadering zei Le Thi Nga, voorzitter van de Juridische Commissie van de Nationale Assemblee, dat het raadzaam is om de impact van het voorstel om de vorm van juridische documenten van het District People's Committee te beperken, zorgvuldig te overwegen en grondig te beoordelen. Het District People's Committee is namelijk de instantie die verantwoordelijk is voor het staatsbeheer, de aansturing en de uitvoering van activiteiten in het gebied. Indien het niet de bevoegdheid krijgt om juridische documenten uit te vaardigen, kunnen er moeilijkheden en obstakels ontstaan bij de uitvoering van toegewezen taken en bevoegdheden, evenals bij de decentralisatie van taken en bevoegdheden naar lagere instanties en organisaties.
"Ik ben van mening dat we de regels in de juridische documenten van het District People's Committee moeten behouden", aldus mevrouw Le Thi Nga.
Met betrekking tot de regelgeving inzake beleidsconsultatie zei de voorzitter van de Sociale Commissie van de Nationale Vergadering, Nguyen Thuy Anh, dat aangezien dit een nieuw onderwerp is, het raadzaam is om het concept en de inhoud van "beleidsconsultatie" te bestuderen en duidelijk te definiëren, evenals de verantwoordelijkheden van de geraadpleegde instanties en het tijdstip van consultatie. Daarnaast moet er een duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen "beleidsconsultatie" en "het verzamelen van meningen" in het proces van beleidsvorming en het opstellen van wetsontwerpen, verordeningen en resoluties.
Wat betreft het proces waarbij de Nationale Vergadering wetsontwerpen en -resoluties beoordeelt en goedkeurt, stelde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Thi Thanh, voor om meer specifieke regelgeving te bestuderen over de rol en verantwoordelijkheid van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering bij het beoordelen, becommentariëren en aansturen van de ontvangst en herziening van wetsontwerpen en -resoluties.
Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man.
Voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering zei dat dit een belangrijk en zeer complex wetsontwerp is. Daarom verzocht de voorzitter van de Nationale Vergadering de opstellers van het wetsvoorstel om de reden voor het inkorten van 101 artikelen in het wetsontwerp ten opzichte van de huidige wet toe te lichten, en de impact van de regelgevingsvermindering op de effectiviteit en efficiëntie van de wet die aan de Nationale Vergadering kan worden voorgelegd, uit te leggen. De uitleg van woorden en wetgevingstechnieken in het wetsontwerp moet verder worden herzien.
De voorzitter van de Nationale Vergadering stemde er tevens mee in om de resolutie van de regering als een juridisch document aan te vullen en dat het noodzakelijk is om het document duidelijk te classificeren om de juiste vorm van de resolutie te waarborgen.
Ter afsluiting van de vergadering zei vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering ermee had ingestemd om het wetsontwerp inzake de bekendmaking van juridische documenten (gewijzigd) ter overweging aan de Nationale Vergadering voor te leggen tijdens de 9e buitengewone zitting.
Bron: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm
Reactie (0)