Voorstel tot afschaffing van promotie-examens; benoeming van ambtenaren en ambtenaren in rangen op basis van hun functiepositie

Het gewijzigde wetsontwerp over kaders en ambtenaren stelt voor om de regels voor promotie-examens af te schaffen, kaders en ambtenaren te benoemen in rangen die overeenkomen met de vereisten van de functie, kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau te verbinden met provinciaal niveau en een ambtenarenstelsel te uniformeren van centraal tot gemeentelijk niveau.

Het gewijzigde wetsontwerp over kaders en ambtenaren stelt voor om de regels voor promotie-examens af te schaffen, kaders en ambtenaren te benoemen in rangen die overeenkomen met de vereisten van de functie, kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau te verbinden met provinciaal niveau en een ambtenarenstelsel te uniformeren van centraal tot gemeentelijk niveau.

Overzicht van de sessie

Het verbinden van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau met ambtenaren op provinciaal niveau

Ter voortzetting van de 44e zitting gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering op 28 april advies over het wetsontwerp inzake kaders en ambtenaren (gewijzigd).

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra presenteerde het samenvattend rapport van de gewijzigde wet op kaders en ambtenaren en zei dat de huidige wet op kaders en ambtenaren is gewijzigd om het beleid van de partij ten uitvoer te leggen met betrekking tot het organiseren van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus. Dit is gekoppeld aan de vereisten van het stroomlijnen van de loonlijst, het herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van kaders en ambtenaren, het bijdragen aan de opbouw van een professioneel bestuur, het innoveren van het nationale bestuur op een moderne, doeltreffende, efficiënte en effectieve manier, en het richten op ontwikkelingsmanagement om het land een nieuw tijdperk in te leiden.

Het uitgangspunt bij het opstellen van de wet is om de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres en de resoluties van het Centraal Comité en het Politbureau grondig te begrijpen. Het gaat hierbij om het blijven innoveren, het reorganiseren van het politieke systeem om het te stroomlijnen, het effectiever en efficiënter laten functioneren, en het herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van het contingent kaderleden en ambtenaren.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra presenteerde het rapport

Volgens minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra omvat het ontwerp van de gewijzigde wet: 7 hoofdstuk, 52 Artikelen (35 artikelen minder dan de huidige wet) met de volgende basisinhoud: Wijziging van de regelgeving om kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau te verbinden met ambtenaren op provinciaal niveau, en om het ambtenarenstelsel van het centrale niveau te verenigen met dat van het gemeentelijk niveau.

Wijzig en vul de regelgeving aan die betrekking heeft op het beheer en de inzet van kaderleden en ambtenaren. Blijf het beleid en de richtlijnen van de Partij inzake kaderwerk volledig institutionaliseren.

Het gaat met name om het wijzigen en aanvullen van regelgeving over de verbinding van kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau met het provinciaal niveau, het verenigen van het ambtenarenapparaat van centraal naar gemeentelijk niveau, het perfectioneren van regelgeving om het beleid voor de opbouw van een uniforme, verbonden en synchrone ambtenarij van centraal naar gemeentelijk niveau te implementeren.

Overgangsbepalingen voor kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau die vóór de inwerkingtreding van deze wet zijn gekozen of gerekruteerd, worden, indien zij aan voldoende normen en voorwaarden voldoen, omgezet in kaderleden en ambtenaren overeenkomstig de bepalingen van deze wet.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, leidde de vergadering.

Voorstel tot afschaffing van promotie-examens; benoeming van ambtenaren en ambtenaren in rangen die overeenkomen met de eisen van de functie.

Wijzig en vul daarnaast de regelgeving inzake het beheer en de inzet van kaderleden en ambtenaren op een transparante en effectieve manier aan, in overeenstemming met de eisen van de bestuurlijke hervorming. Verander de methode voor het beheer van kaderleden en ambtenaren op basis van functie.

Dienovereenkomstig wordt duidelijk bepaald dat de beoordeling, de opstelling en het gebruik van kaders en ambtenaren gebaseerd moeten zijn op de vereisten van de functie en de capaciteit, de resultaten en de effectiviteit van de uitvoering van de taken van kaders en ambtenaren;

Tegelijkertijd wordt voorgesteld om de regelgeving omtrent bevorderingsexamens af te schaffen en in plaats daarvan een mechanisme in te voeren voor benoeming in een rang die overeenkomt met de vereisten van de toegewezen functie, op basis van capaciteit en uitvoering van taken...

De voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, gaf zijn mening over deze inhoud en stemde in met een alomvattende wijziging van de Wet op Kaderleden en Ambtenaren. Hij ging akkoord met de reikwijdte van de regelgeving en de toepassingsgebieden van het wetsontwerp.

De bepalingen van het wetsontwerp sluiten nauw aan bij het beleid van de Partij om het apparaat en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus te stroomlijnen, personeelswerk te verbinden, het ambtenarenapparaat te verenigen van centraal tot gemeentelijk niveau en de agentschappen van het Vietnamese Vaderlandfront, sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die taken hebben gekregen van de Partij en de Staat te stroomlijnen en samen te voegen.

Volgens Hoang Thanh Tung, voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, zorgt de inhoud van het wetsontwerp in principe voor consistentie met verwante wetten en vraagt ​​het om innovatie in het denken over wetgeving.

Het ontwerpwetsdossier bevat alle documenten die vereist zijn volgens de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten. Daarmee is de kwaliteit gewaarborgd en wordt voldaan aan de voorwaarden om ter overweging en commentaar te worden voorgelegd aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering (NASC).

Voorzitter van de Commissie Recht en Rechtvaardigheid Hoang Thanh Tung presenteert het Verificatierapport

Het is dringend noodzakelijk om kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau te verbinden met provinciaal niveau.

Met betrekking tot de wijziging van de regelgeving om kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau te verbinden met kaders en ambtenaren op provinciaal niveau en om het ambtenarenstelsel van centraal naar gemeentelijk niveau te verenigen, heeft het Volkscomité voor Justitie de wijziging van de regelgeving goedgekeurd om kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau te verbinden met kaders en ambtenaren op provinciaal niveau en om het ambtenarenstelsel van centraal naar gemeentelijk niveau te verenigen. Tevens werd erkend dat de verbinding op dit moment volwassen genoeg is en een dringende vereiste is om de inrichting en stroomlijning van de apparaatsorganisatie en de implementatie van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus te dienen.

Wat betreft de beginselen voor het beheer van kaders en ambtenaren (artikel 4), stemt het Volkscomité voor Openbare Veiligheid er in principe mee in om het principe van het beheer van kaders en ambtenaren te blijven handhaven als "een combinatie van titelnormen, functies en personeelsquota". Tegelijkertijd worden de regels voor functies en ambtenarenrangen geperfectioneerd als basis voor de voortdurende innovatie van het werk van het beheer van kaders en ambtenaren. De regels voor de beoordeling van ambtenaren worden aangepast om een ​​screeningsmechanisme op te nemen en het regime van "levenslange personeelsbezetting" te schrappen.

Wat betreft ambtenarenfuncties (artikel 27) stelt het Volkscomité voor Openbare Veiligheid voor om de regelgeving inzake de bevoegdheid om functies te ontwikkelen en goed te keuren, aan te vullen. Tegelijkertijd beveelt het aan om zorgvuldig na te denken over en te evalueren welke impact de regelgeving heeft op het ondertekenen van tijdelijke contracten voor deskundigen, wetenschappers en personen die voldoen aan de professionele en technische voorwaarden om een ​​aantal taken van professionele en technische ambtenarenfuncties uit te voeren, wanneer het mechanisme voor het ondertekenen van professionele en technische contracten en het ambtenarenapparaat en het publieke dienstverleningsregime parallel bestaan.

Daarnaast gaf de voorzitter van het Openbaar Ministerie, Hoang Thanh Tung, zijn mening over het beleid om getalenteerde mensen aan te trekken voor overheidsinstanties en om ambtenaren met uitzonderlijke kwaliteiten en vaardigheden in de publieke dienst te bevorderen; over het werven van ambtenaren; over het beoordelen van ambtenaren en ambtenaren; over disciplinaire maatregelen tegen ambtenaren en ambtenaren...

Voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Sociale Zaken Nguyen Dac Vinh spreekt

Tijdens de discussie kwamen de leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering tot overeenstemming over de noodzaak om de gewijzigde wet op kaders en ambtenaren af ​​te kondigen. Zij waardeerden de inspanningen en inspanningen van het opstelbureau bij het voorbereiden van dit wetsontwerp ten zeerste.

Tegelijkertijd werd op veel punten overeenstemming bereikt over de inhoud van het wetsontwerp en het evaluatierapport van de Commissie Recht en Justitie.

Tijdens de vergadering werd ook gesproken over zaken die verband houden met financiën en begroting, over beleid ter bevordering van talenten en over disciplinaire maatregelen tegen ambtenaren en ambtenaren...

Nadat hij de meningen van de leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering had ontvangen, lichtte minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra de standpunten van de afgevaardigden toe en lichtte deze toe.

Leden van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee die de vergadering bijwonen

Ter afsluiting van dit betoog zei de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de regering en het Ministerie van Binnenlandse Zaken, die het voorzitterschap hadden bekleed bij het opstellen, en de Commissie Recht en Justitie, die verantwoordelijk was voor de herziening, zeer erkentelijk was voor de nauwe coördinatie en voorbereiding van het ontwerpdossier van de wet op kaders en ambtenaren (gewijzigd), op een volledige, hoogwaardige manier, met voldoende voorwaarden om het ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering voor te leggen tijdens de 9e zitting, overeenkomstig de verkorte procedures.

Het Permanente Comité van de Nationale Assemblee heeft de wijziging van de regelgeving goedgekeurd om de verbinding tussen kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau met ambtenaren op provinciaal niveau te realiseren en het ambtenarenstelsel van centraal tot gemeentelijk niveau te verenigen.

Wat betreft de beginselen voor het beheer van kaders en ambtenaren, stemt het Permanent Comité van de Nationale Assemblee ermee in om de beginselen voor het beheer van kaders en ambtenaren te blijven handhaven, door titelnormen te combineren met functies en personeelsquota's om de stabiliteit van het kader- en ambtenarenteam te waarborgen in de context van het stroomlijnen en stroomlijnen van het organisatorische apparaat.

Tegelijkertijd moeten we de regelgeving rondom functies en ambtenarenrangen blijven perfectioneren, zodat deze de komende tijd als basis kan dienen voor verdere innovatie van het management van kaders en ambtenaren.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh hield een afsluitende toespraak.

De Vaste Commissie van de Nationale Assemblee kwam overeen een aantal principes vast te leggen voor het beleid om getalenteerde mensen aan te trekken voor werk bij overheidsinstanties en om ambtenaren en ambtenaren met uitzonderlijke kwaliteiten en vaardigheden in de publieke dienst te bevorderen. Deze principes werden in algemene zin in de wet vastgelegd en de regering kreeg de opdracht het beleidskader gedetailleerd te specificeren om een ​​flexibele uitvoering te garanderen.

Tegelijkertijd werd overeengekomen de regelgeving aan te vullen met betrekking tot de uitvoering van tijdelijke contracten voor deskundigen en wetenschappers die voldoen aan de eisen om bepaalde taken en functies van ambtenaren uit te voeren.

Het Vaste Comité van de Nationale Assemblee stemt in met het schrappen van de regelgeving inzake de inspectie van de inputkwaliteit van ambtenaren en stelt in het rapport voor om het nieuwste conclusiebeleid van de partij te institutionaliseren.

Ten aanzien van de functies van ambtenaren stelde het Vaste Comité van de Nationale Assemblee voor om aanvullende regelgeving vast te stellen inzake de bevoegdheid tot het ontwikkelen en goedkeuren van functies, als basis voor de uitvoering.

Daarnaast stelde het Permanent Comité van de Nationale Assemblee voor om het rapport en het wetsontwerp inzake de regelgeving inzake de beoordeling van kaders, ambtenaren en disciplinaire maatregelen tegen kaders en ambtenaren verder te verbeteren en te verduidelijken, zoals voorgesteld door het beoordelingsbureau. Dit houdt in dat de regelgeving inzake de beoordeling van kaders en ambtenaren moet worden bestudeerd en aangevuld om langdurige beperkingen zoals favoritisme en gebrek aan inhoud, die leiden tot een onevenwichtige classificatie, te overwinnen; regelgeving inzake disciplinaire maatregelen is gekoppeld aan regelgeving inzake classificatie en beoordeling om consistentie en inhoud te waarborgen. Daarnaast wordt voorgesteld om kwesties met betrekking tot financiën en begroting in het rapport te verduidelijken.

Op basis van de standpunten tijdens deze sessie verzocht de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, het ministerie van Binnenlandse Zaken en de Commissie Recht en Justitie om nauw samen te blijven werken om het ontwerp van het wetgevingsdossier en het verificatierapport, die tijdens de 9e sessie aan de Nationale Vergadering moeten worden voorgelegd, af te ronden.

Bron: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html