Voorstel tot oprichting van een kredietgarantiefonds voor ondernemingen met een kapitaal van 10.000 miljard VND

Tijdens de conferentie waar meningen werden verzameld over conceptdocumenten die moesten worden ingediend bij het 14e Nationale Partijcongres, georganiseerd door het Partijcomité van de Stem van Vietnam (VOV), zei dr. Nguyen Tri Hieu, economisch expert, dat Resolutie 68 van het Politbureau de particuliere economische ontwikkeling aanmerkt als de belangrijkste drijvende kracht in de economie.

Tegenwoordig leveren particuliere ondernemingen ook een aanzienlijke bijdrage aan de groei van het BBP en zijn zij verantwoordelijk voor een groot deel van de menselijke hulpbronnen.

"Kleine en middelgrote ondernemingen, een belangrijk onderdeel van de particuliere economie, hebben echter een achterstand bij het mobiliseren van leningen en investeringskapitaal en zijn kwetsbaar voor schommelingen op de rentemarkt. De overheid beschikt niet over voldoende kapitaalbronnen op de middellange en lange termijn om deze ondernemingen te ondersteunen ", aldus de heer Hieu.

De heer Hieu wees erop dat er in werkelijkheid, na het uitvaardigen van decreet 34/2018 door de regering (betreffende de oprichting, organisatie en werking van het Kredietgarantiefonds voor kleine en middelgrote ondernemingen), veel kredietgarantiefondsen zijn opgericht om kleine en middelgrote ondernemingen de mogelijkheid te bieden geld te lenen van banken, maar dat deze fondsen niet effectief functioneerden.

Kredietgarantiefondsen zijn een instelling die veel landen gebruiken om kleine en middelgrote ondernemingen te ondersteunen. Om deze fondsen effectief te laten functioneren, moet de overheid jaarlijks nieuw kapitaal in de fondsen injecteren, zodat de fondsen voldoende kapitaal hebben om banken te compenseren en veel bedrijven te garanderen.

De deskundige zei echter dat dit een grote beperking is in Vietnam, omdat decreet 34/2018 voorschrijft dat kredietgarantiefondsen moeten voldoen aan het beginsel van kapitaalbehoud. Om kapitaal te behouden, mogen fondsen geen sterke garanties bieden aan bedrijven die kapitaal lenen van banken, terwijl het minimale startkapitaal van een lokaal kredietgarantiefonds 100 miljard VND bedraagt.

" Dit kapitaal is te klein om het fonds te garanderen dat veel lokale bedrijven kapitaal van banken lenen. Het principe van 'kapitaalbehoud' wordt beschouwd als een paradox van decreet 34/2018 en moet worden aangepast ", aldus de heer Hieu.

Daarom stelde Dr. Hieu voor dat de werkingsregels voor kredietgarantiefondsen het principe van "kapitaalbehoud" zouden afschaffen. Omdat kredietgarantiefondsen in wezen een soort verzekering voor banken zijn en werken op basis van risicoberekening, kunnen ze niet werken met het principe van "kapitaalbehoud".

" Er zou een centraal kredietgarantiefonds moeten worden opgericht met het hoofdkantoor in Hanoi en vestigingen in grote steden. Het centrale kredietgarantiefonds moet beschikken over een startkapitaal van maximaal VND 10.000 miljard ", suggereerde economisch expert Nguyen Tri Hieu.

Een ander onderwerp dat de heer Hieu in zijn toespraak aanhaalde, waren de groepsbelangen in de bankensector.

Hoewel de gewijzigde Wet op Kredietinstellingen de aandelenverhouding van aandeelhouders en daaraan verbonden partijen heeft beperkt om kruisbezit en controlemanipulatie door belangengroepen in de bankensector te beperken, beoordeelde de heer Hieu dit als een zorgwekkende kwestie.

De regels over aandelenlimieten bij een bank kunnen bijvoorbeeld eenvoudig worden omzeild door aandelen in het geheim te verdelen onder verwante personen. Zo ontloopt men een onderzoek door de Staatsbank.

" Manipulatie van belangengroepen in de banksector leidt vaak tot uitbuiting van banken ten gunste van de belangengroepen zelf. In sommige gevallen hebben belangengroepen deze banken tot een faillissement gedreven, die zonder tussenkomst van de Staatsbank failliet zouden zijn gegaan", aldus Dr. Nguyen Tri Hieu.

Volgens de econoom leidt manipulatie door belangengroepen in de meeste gevallen tot kapitaalaccumulatie voor projecten door verwante bedrijven en individuen. Het gevolg is een tekort aan noodzakelijk kapitaal voor bedrijven, met name het midden- en kleinbedrijf.

Gezien deze situatie stelde de heer Hieu voor dat de Staatsbank haar inspectie en toezicht op de beslissingen en activiteiten van de raad van bestuur en de kredietraden zou verbeteren om manipulatie door belangengroepen op te sporen.

" De Staatsbank moet ook strenge sancties opleggen om de manipulatieactiviteiten van belangengroepen aan te pakken, inclusief het publiceren van informatie over overtredingen en afschrikkende maatregelen ", voegde Dr. Hieu toe.

Engels

Bron: https://vtcnews.vn/de-xuat-lap-quy-bao-lanh-tin-dung-cho-doanh-nghiep-voi-von-10-000-ty-dong-ar987226.html