Voorstel om leiders vrij te stellen van verantwoordelijkheid bij de uitvoering van 'superprojecten' van spoorwegen

TPO - De Economische Commissie is van mening dat dit een ongekend beleid is. Indien nodig moet de regering hierover rapporteren en de mening van de bevoegde autoriteiten vragen, voordat het voorstel ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Assemblee wordt voorgelegd.

TPO - De Economische Commissie is van mening dat dit een ongekend beleid is. Indien nodig moet de regering hierover rapporteren en de mening van de bevoegde autoriteiten vragen, voordat het voorstel ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Assemblee wordt voorgelegd.

Redenen voor de noodzaak om nieuwe spoorlijnen aan te leggen

Op de middag van 13 februari luisterde de Nationale Vergadering naar de presentatie en het rapport over het investeringsbeleid voor het spoorwegbouwproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Minister van Transport Tran Hong Minh zei dat het land op de weg is van snelle economische groei en een nieuw tijdperk ingaat. Gezien het verouderde spoorwegsysteem, dat al meer dan 100 jaar in aanbouw is, is het noodzakelijk om te investeren in nieuwe spoorwegprojecten om aan de ontwikkelingsbehoeften van het land te voldoen.

Volgens het voorstel is de hoofdspoorlijn ongeveer 390,9 km lang en zijn de drie zijlijnen ongeveer 27,9 km lang. Wat de investeringsomvang betreft, wordt een nieuwe geëlektrificeerde spoorlijn met een spoorbreedte van 1.435 mm aangelegd voor het vervoer van zowel passagiers als goederen. De totale vraag naar landgebruik bedraagt ​​ongeveer 2.632 hectare, met een hervestigingspopulatie van ongeveer 19.136 mensen.

De regering heeft het investeringsproject voorgesteld in de vorm van een publieke investering. De voorlopige totale investering bedraagt ​​meer dan 200.000 miljard VND (omgerekend ongeveer 8,3 miljard USD). Het kapitaal zal afkomstig zijn uit de staatsbegroting (centraal en lokaal), binnenlands kapitaal, buitenlands kapitaal (leningen van de Chinese overheid) en andere legale kapitaalbronnen.

Wat de voortgang van de uitvoering betreft, heeft de regering voorgesteld om vanaf 2025 een haalbaarheidsstudie uit te voeren, met als doel het project uiterlijk in 2030 af te ronden.

Om het project uit te voeren, stelde de regering voor om 19 specifieke beleidsmaatregelen toe te passen onder de autoriteit van de Nationale Assemblee, waaronder 15 beleidsmaatregelen die al van toepassing waren op het Noord-Zuid-hogesnelheidslijnproject en 4 nieuwe beleidsmaatregelen.

Er moet duidelijkheid komen over de soorten vrijgesteld gedrag

Vertegenwoordiger van het beoordelingsbureau en voorzitter van de Economische Commissie, Vu Hong Thanh, stelde voor om de algehele effectiviteit van de spoorwegprojecten waarvoor investeringen gepland zijn, te evalueren en het financiële plan en de gevolgen tijdens de exploitatie van de projecten zorgvuldig te evalueren om toekomstige risico's te minimaliseren.

Voorzitter van de Economische Commissie Vu Hong Thanh. Foto: Nhu Y.

Wat betreft de kapitaalbronnen, aldus de heer Thanh, zijn de specifieke en bijzondere mechanismen en beleidsmaatregelen in het verleden door de Nationale Assemblee toegestaan ​​en beoordeeld en becommentarieerd door de bevoegde autoriteiten, waardoor het voorstel van de regering goed onderbouwd is. Het is echter aan te raden om tijdens het implementatieproces te voldoen aan het beginsel van het waarborgen van macro-economisch evenwicht en de veiligheid van de nationale staatsschuld.

Met name met betrekking tot specifieke en speciale mechanismen en beleidsmaatregelen oordeelde het beoordelingsbureau dat het voorstel van de regering aan de Nationale Assemblee om de toepassing van een aantal specifieke en speciale mechanismen en beleidsmaatregelen toe te staan, zeer noodzakelijk is. Over het beleid met betrekking tot de uitsluiting, vrijstelling of vermindering van verantwoordelijkheid van hoofden van agentschappen, eenheden, kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers die deelnemen aan en het project uitvoeren, bestaan ​​echter nog steeds veel meningen.

Volgens de heer Thanh zijn er meningen dat, gezien de snelle voortgang van het project, de investeringsvoorbereiding mogelijk tekortkomingen vertoont die niet kunnen worden beoordeeld; dit beleid zal bijdragen aan de bescherming van verantwoordelijke kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers. Om de haalbaarheid van het implementatieproces te waarborgen, is het echter noodzakelijk om de reikwijdte van de onderwerpen, de soorten vrijgestelde gedragingen, factoren van onbedoelde en non-profit fouten en specifieke vrijgestelde verantwoordelijkheden duidelijk te identificeren.

Daarnaast zijn er ook meningen dat de huidige wetten bepalingen bevatten over vrijstelling of vermindering van verantwoordelijkheid voor kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers bij de uitoefening van hun taken; bepalingen over het aanmoedigen en beschermen van kaderleden die proactief, creatief zijn, durven denken, durven doen en verantwoordelijkheid durven nemen voor het algemeen belang.

Hoewel het project in korte tijd is uitgevoerd, is de totstandkoming van de projectdocumenten volgens de wettelijke procedures verlopen. De toepassing van dit mechanisme kan leiden tot een ongelijkmatig beleid voor ambtenaren en ambtenaren die hebben deelgenomen aan de consultatie over soortgelijke projecten. Bovenstaand beleid is daarom overbodig.

"De Economische Commissie is van mening dat dit een ongekend beleid is. Indien nodig moet de regering hierover rapporteren en de mening van de bevoegde autoriteiten vragen voordat ze het voorstel ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Assemblee voorlegt", aldus de heer Thanh.

Luan Dung

Bron: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo