Het Ministerie van Financiën stelt voor om een aantal specifieke inhoud te reguleren met betrekking tot financiële beheermechanismen voor loterijbedrijven.
Het Ministerie van Financiën gaf aan dat het opstellen van het besluit ter vervanging van besluit nr. 122/2017/ND-CP tot doel heeft een aantal specifieke inhoudsopgaven van het financieel beheer van loterijactiviteiten te reguleren en tegelijkertijd de resterende inhoud te perfectioneren om volledigheid, volledigheid, consistentie en synchronisatie met de huidige wetgeving en het doel van staatsbeheer van de loterijsector te garanderen.
Blijf de regelgeving inzake het staatsbeheer van de loterijsector verbeteren, creëer een openbaar, transparant, duidelijk en gunstig ondernemingsklimaat voor ondernemingen en verbeter de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer in de loterijsector.
Het ontwerpbesluit neemt een aantal bepalingen over uit besluit nr. 122/2017/ND-CP die nog steeds aansluiten bij de huidige realiteit en in het verleden geen problemen hebben veroorzaakt bij de implementatie, met name: (i) inkomsten van loterijbedrijven; (ii) een aantal specifieke kosten van loterijbedrijven worden afgetrokken bij de berekening van de inkomstenbelasting op loterijbedrijven, waaronder: commissies van agenten; kosten voor de ondersteuning van de werkzaamheden ter voorkoming van loterijnummers, vervalsing van loten; kosten voor de trekking en betaling van het toezicht op de Raad voor Loterijtoezicht; kosten voor het bijdragen aan de activiteiten van de Regionale Loterijraad; kosten voor het drukken van loterijtickets; kosten voor het drukken van loterijnummerselectiebladen en enkele drukkosten met betrekking tot geautomatiseerde loterij; kosten voor informatie over loterijtickets, trekkings- en betaalresultaten; (iii) regelgeving inzake het nakomen van verplichtingen jegens de staatsbegroting van Vietnam Computerized Lottery Company (Vietlot); (iv) Regelgeving over de winstverdeling, de toewijzing en het gebruik van fondsen van loterijbedrijven, waarbij loterijbedrijven die voldoende startkapitaal hebben geïnvesteerd geen fondsen mogen toewijzen voor ontwikkelingsinvesteringen; (v) Regelgeving over kapitaalinvesteringen buiten de onderneming van loterijbedrijven; (vi) Verantwoordelijkheden van de volkscomités van provincies en steden.
Stel meer nieuwe inhoud voor
Wat betreft de kosten voor het uitbetalen van prijzen, bepaalt Besluit nr. 122/2017/ND-CP de kosten voor het uitbetalen van prijzen voor traditionele loterijen (waaronder traditionele loterijen die worden uitgegeven onder het mechanisme voor gezamenlijke uitgifte), handmatige loterijen en loterijen met onmiddellijke resultaten.
Momenteel wordt de uitgifte van traditionele loterijen volgens het gezamenlijke uitgiftemechanisme uitgevoerd door noordelijke loterijbedrijven. Volgens de inhoud van het project over de organisatie van loterijbedrijven, dat door het Ministerie van Financiën aan de premier is gerapporteerd, zijn noordelijke loterijbedrijven dochterondernemingen die voor 100% eigendom zijn van Vietlot; daarom wordt het uitgiftemechanisme van de noordelijke regio bepaald door Vietlot (eigenaar). Daarom stelt het Ministerie van Financiën voor om de regelgeving inzake de kosten voor de prijsuitbetaling voor het gezamenlijke uitgiftemechanisme van traditionele loterijen, zoals vastgelegd in Decreet nr. 122/2017/ND-CP, te schrappen.
Wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake commissiebetalingen voor loterijagenten
Besluit nr. 122/2017/ND-CP (clausule 2, artikel 5) bepaalt: Het Ministerie van Financiën stelt de hoogte van de agentcommissies voor loterijagenten in elke periode vast. Om de proactiviteit in de bedrijfsvoering van ondernemingen te waarborgen, stelt het Ministerie van Financiën voor om in het ontwerpbesluit het volgende te bepalen: Het Ministerie van Financiën stelt het maximumtarief voor agentcommissies in elke periode vast.
Wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake de machtiging om prijzen uit te keren aan winnende klanten
Besluit nr. 122/2017/ND-CP (clausule 3, artikel 5) bepaalt: Het Ministerie van Financiën bepaalt de hoogte van de toegestane uitbetaling van prijzen aan loterijagenten in elke periode. De basis voor de betaling is de agentuurovereenkomst tussen de loterijonderneming en de loterijagent, waarin bepalingen moeten zijn opgenomen over de toegestane uitbetaling van prijzen en andere documenten waaruit blijkt dat de loterijagent de prijs aan de klant heeft uitbetaald.
Het Ministerie van Financiën is van mening dat er via het beheerproces specifieke regels moeten komen over de hoogte van de commissies van loterijagenten en documenten waaruit blijkt dat agenten prijzen aan klanten hebben uitgekeerd, zodat er sprake is van een uniforme implementatie.
Om flexibiliteit in de uitvoering en uitvoering te waarborgen en de decentralisatie te versterken, stelt het Ministerie van Financiën het volgende voor: Het maximale betalingspercentage en de documenten voor de betaling van de toegestane prijsuitbetalingskosten aan loterijagenten worden vastgesteld door het Ministerie van Financiën.
Reglement inzake bezoldiging van de Raad van Toezicht van de Loterij
In Besluit nr. 122/ND-CP (paragraaf 4, artikel 5) is bepaald dat de vertegenwoordigende instantie van de eigenaar de beloning van de leden van de Raad van Toezicht op de Loterij goedkeurt op basis van het voorstel van de loterijonderneming.
Om de rechtmatigheid en transparantie bij het goedkeuren van de hoogte van de beloningen te verbeteren, stelt het Ministerie van Financiën voor om de regelgeving inzake beloningen voor de Raad van Toezicht op de Loterij aan te vullen. Deze worden door het Ministerie van Financiën ter goedkeuring voorgelegd aan het Volkscomité van de provincie of stad, op basis van voorstellen van loterijbedrijven.
Regelgeving inzake reservefonds voor bonusbetalingsrisico
Besluit nr. 122/2017/ND-CP (artikel 6, artikel 5) bepaalt: (i) Loterijbedrijven mogen een reservefonds opzetten voor het risico van het uitbetalen van prijzen; (ii) Oprichtingsbeginsel: op het moment van oprichting lijdt het bedrijf geen verlies en is de werkelijke uitkeringsratio lager dan de geplande uitkeringsratio; (iii) Met betrekking tot het moment van oprichting: bedrijven stellen tijdelijk kwartaalreserves in en verrichten de definitieve afrekening aan het einde van het begrotingsjaar; (iv) Saldo van het reservefonds: op het moment van oprichting bedraagt het totale fondssaldo niet meer dan 3% van de totale belastbare inkomsten voor loterijbedrijven in de zuidelijke regio en Vietlott, en niet meer dan 10% van de totale inkomsten voor de overige bedrijven; (v) Het reservefonds voor het risico van het uitbetalen van prijzen wordt gebruikt om prijzen uit te betalen wanneer de werkelijke uitkeringsratio in de periode groter is dan de geplande uitkeringsratio; het ongebruikte fondssaldo wordt overgedragen naar het volgende jaar.
Loterijactiviteiten zijn risicovolle activiteiten wanneer de lotenconsumptie laag is, maar er veel winnende loten met hoge waarden zijn. Dit heeft invloed op de mogelijkheid om prijzen van loterijbedrijven uit te keren. Het is daarom noodzakelijk om het Prijsrisicoreservefonds te blijven handhaven. De bepaling van het saldo van het Prijsrisicoreservefonds moet echter voor elke periode passend zijn. In het verleden hadden loterijbedrijven in de zuidelijke regio (vanaf de provincie Lam Dong en lager) een hoge lotenconsumptie, waardoor de mogelijkheid om het Prijsrisicoreservefonds te gebruiken afnam. Daarom is het noodzakelijk om de voorwaarden en het maximale voorzieningsniveau dienovereenkomstig aan te passen. Op basis van de beoordeling van de huidige situatie stelt het Ministerie van Financiën voor om de voorziening van het Prijsrisicoreservefonds als volgt aan te passen:
Bepalingen inzake de toekenning van rechten: Loterijondernemingen mogen uitsluitend risicobepalingen voor de uitbetaling van prijzen opstellen voor loterijproducten die volgens de bepalingen van de wet op de loterijsector met behulp van vaste uitbetalingsmethoden voor prijzen mogen worden verhandeld.
Voorwaarden voor voorziening: Op het moment van voorziening moet de loterijonderneming: 1- Een werkelijke uitkeringsratio hebben die hoger is dan de geplande uitkeringsratio; 2- Geen verlies lijden; 3- Een loterijlotenverbruik hebben dat lager is dan 80% van de uitgegeven hoeveelheid.
Het totale saldo van het risicoreservefonds voor de uitbetaling van prijzen van een loterijbedrijf mag op het moment van maximale toewijzing niet meer bedragen dan 2% van de totale belastbare inkomsten van alle soorten loterijen die mogen worden toegewezen aan loterijbedrijven in de zuidelijke regio, en 10% voor de overige loterijbedrijven (inclusief dochterondernemingen van Vietlot).
Loterijbedrijven moeten uiterlijk 31 december van elk jaar een reservefonds aanleggen voor het risico van prijsuitbetalingen.
Loterijondernemingen bepalen op basis van de noodzaak om het beloningsrisicoreservefonds te gebruiken het specifieke aftrekniveau en het saldo van het fonds, dat het in het besluit voorgeschreven niveau niet mag overschrijden.
Met de bovenstaande aanpassing worden de volgende doelen nagestreefd: Alleen aftrek bij loterijmaatschappijen die risico lopen vanwege een laag lotenverbruik (minder dan 80%); de maximale aftrek voor loterijmaatschappijen in de zuidelijke regio verlagen van 3% van de totale belastbare inkomsten naar 2% van de totale belastbare inkomsten, waardoor het bedrag aan inkomsten dat aan de staatsbegroting wordt afgedragen, zal stijgen.
Het nakomen van Vietlott's verplichtingen ten aanzien van de staatsbegroting
Volgens de bepalingen van Decreet nr. 122/2017/ND-CP (punt a, clausule 2, artikel 6) is Vietlott verantwoordelijk voor het aangeven en verrekenen van de btw, de bijzondere verbruiksbelasting en de vennootschapsbelasting op haar hoofdkantoor. Op basis van het verschuldigde belastingbedrag voor elke belasting, wijst Vietlott de verschuldigde belasting toe aan de lokale begroting op basis van de daadwerkelijk gegenereerde inkomsten in elke gemeente.
Circulaire nr. 80/2021/TT-BTC van 29 september 2021 van het Ministerie van Financiën bepaalt de aangifte, berekening, toewijzing en betaling van belastingen voor geautomatiseerde loterijactiviteiten (artikel 13, artikel 14 en artikel 17). Daarom stelt het Ministerie van Financiën voor om Vietlott te reguleren om de btw, de speciale verbruiksbelasting en de vennootschapsbelasting aan te geven en te verrekenen en de verschuldigde belastingen toe te wijzen aan lokale begrotingen in overeenstemming met de bepalingen van de belastingwetgeving en de belastingadministratie.
Regelgeving inzake winstuitkering
Besluit nr. 122/2017/ND-CP (artikel 7) bepaalt: De uitkering van winsten uit fondsen die zijn gereserveerd uit winsten na belastingen en het gebruik van fondsen die zijn gereserveerd uit winsten na belastingen van loterijbedrijven, worden uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van Besluit nr. 91/2015/ND-CP van 13 oktober 2015 betreffende staatskapitaalinvesteringen in ondernemingen en beheer en gebruik van kapitaal en activa in ondernemingen (uitgegeven krachtens Wet nr. 69/2014/QH13).
Wat de specifieke regelgeving betreft, bepaalt decreet nr. 122/2017/ND-CP het volgende: (i) loterijbedrijven die voldoende startkapitaal hebben geïnvesteerd, mogen geen ontwikkelingsinvesteringsfondsen toewijzen; (ii) het is loterijbedrijven ten strengste verboden om de resterende winst na belasting te gebruiken om bonussen of commissies aan agenten te betalen die het wettelijk voorgeschreven maximum overschrijden.
Momenteel is de Wet op het beheer en de investeringen van staatskapitaal nr. 68/2025/QH14 (ter vervanging van Wet nr. 69/2014/QH13) uitgevaardigd en treedt in werking op 1 augustus 2025. Deze wet bevat veel innovatieve elementen met betrekking tot managementmethoden en decentralisatie van management in het proces van beheer en gebruik van staatskapitaal in ondernemingen. Tegelijkertijd worden de richtlijnen met spoed voltooid volgens het plan zoals beschreven in Besluit nr. 2136/QD-TTg, zoals hierboven vermeld.
Om de algemeenheid te waarborgen, stelt het Ministerie van Financiën het volgende voor: De verdeling van de winsten uit fondsen die zijn gereserveerd voor winst na belasting en het gebruik van fondsen die zijn gereserveerd voor winst na belasting van loterijbedrijven, moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de regelgeving inzake staatsinvesteringen in ondernemingen en de wijzigingen, aanvullingen en vervangingen (indien van toepassing); de specifieke regelgeving die van toepassing is op loterijbedrijven in Besluit nr. 122/2017/ND-CP, die zoals hierboven vermeld blijft, wordt overgenomen en blijft geregeld in het ontwerpbesluit.
Het Ministerie van Financiën vraagt om commentaar op dit ontwerp via het Elektronisch Informatieportaal van het Ministerie.
Bron: https://baochinhphu.vn/de-xuat-noi-dung-dac-thu-co-che-quan-ly-tai-chinh-doi-voi-doanh-nghiep-kinh-doanh-xo-so-102251128161739477.htm
Reactie (0)