Voorgestelde regelgeving inzake de verkoop van nationale reservegoederen voor nationale defensie en veiligheid

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteert een rapport over het gewijzigde wetsontwerp inzake nationale reserves. Foto: Quochoi.vn

Op 17 november heeft de Nationale Vergadering de presentatie en het evaluatierapport over het gewijzigde wetsontwerp inzake de nationale reserves gehoord.

Bij de presentatie van het rapport van de regering zei minister van Financiën Nguyen Van Thang dat het wetsontwerp de beslissingsbevoegdheid heeft gedecentraliseerd naar de minister van Financiën en ministers en hoofden van ministeriele agentschappen. Ook is de bevoegdheid van de minister van Financiën (staatsbeheer van de nationale reserves) duidelijk vastgelegd in de handen van de minister en hoofden van ministeriele agentschappen.

Het wetsontwerp gaf de regering tevens de opdracht om deze inhoud gedetailleerd te specificeren en de inhoud en de procedures voor beslissingen over de import en export van nationale reservegoederen voor te schrijven.

Wat betreft de bepalingen inzake de aankoop en verkoop van nationale reservegoederen (artikel 21), herschrijft en implementeert het wetsontwerp de toepassing van bestaande wetten niet. De regering reguleert de bevoegdheid en procedures voor de aankoop en verkoop van nationale reservegoederen volgens de methode van "Directe aankoop en verkoop van nationale reservegoederen aan alle onderdanen; aangewezen verkoop".

Bepaal tegelijkertijd duidelijk de inhoud: "Aankoop en verkoop van nationale reservegoederen beheerd door het Ministerie van Nationale Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid vinden plaats overeenkomstig de wettelijke bepalingen op het gebied van nationale defensie en veiligheid en de relevante wetten" en "Nationale reservegoederen die dienen ter ondersteuning van de nationale defensie en veiligheid mogen uitsluitend worden verkocht op basis van een bestemming op het gebied van nationale defensie en veiligheid, met inbegrip van ondernemingen die rechtstreeks dienen ter ondersteuning van de nationale defensie en veiligheid ten behoeve van de productie".

Om de regering, de ministeries en de agentschappen op ministerieel niveau voldoende tijd te geven om voldoende richtsnoeren uit te vaardigen, wordt voorgesteld dat de Wet op de nationale reserves (gewijzigd) in werking treedt op 1 juli 2026.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai. Foto: Quochoi.vn

Bij het doornemen van deze inhoud zei Phan Van Mai, voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, dat het wetsontwerp belangrijke vooruitgang heeft geboekt bij het bevorderen van de socialisatie van de nationale reserveactiviteiten, door bij te dragen aan de diversificatie van de middelen en door de flexibiliteit van de nationale reserves te verbeteren om zo de druk op de staatsbegroting te verlichten.

De bepalingen over het staatsbeleid inzake de socialisatie van nationale reserves in artikel 4 van het nieuwe wetsontwerp zijn echter vooral "stimulerend" en "voorwaardenscheppend". Financiële prikkelmechanismen zoals belasting- en kredietbeleid of regelgeving inzake de socialisatie van nationale reserves met betrekking tot staatsgeheimen ontbreken nog steeds.

Het is aan te bevelen dat de opstellers van de richtlijn de regelgeving inzake belastingen, financiën, kredietprikkels, mechanismen voor de terugkoop en rotatie van reservegoederen bestuderen en aanvullen, waarbij de risicodeling wordt gewaarborgd en de belangen van de staat en de ondernemingen op elkaar worden afgestemd.

Volledige regelgeving inzake inspectie, onderzoek, toezicht en mechanismen voor het mobiliseren van extra-budgettaire middelen om transparantie en duurzaamheid van de nationale reserves te waarborgen.

Wat betreft de staatsbegroting voor nationale reserves, wordt aanbevolen dat de opstellers van de begroting de regelgeving inzake bestedingsbevoegdheid, ramingen van uitgaven, staatsbegrotingsuitgaven voor beheeractiviteiten van nationale reserves, principes, beheermechanismen en verantwoording van inkomsten uit het gebruik van strategische reserves voor zakelijke doeleinden opstelt, met als doel de markt te reguleren.

Bron: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-quy-dinh-ve-ban-hang-du-tru-quoc-gia-phuc-vu-quoc-phong-an-ninh-1610304.ldo