Steun voor de armen in de Centrale Hooglanden (Deel 3)

Dankzij de inspanningen van de lokale overheden en de aandacht en steun van de centrale overheid heeft de sociaaleconomische situatie in de Centrale Hooglanden positieve ontwikkelingen en veranderingen ondergaan. Om dit gebied echter echt duurzaam te laten ontwikkelen en de bevolking steeds welvarender te maken, zijn meer investeringsmiddelen nodig.

Minderwaardigheidscomplex elimineren

Na tien jaar implementatie van Richtlijn 40 is bevestigd dat dit een praktisch, multidimensionaal beleid is met een diepe menselijkheid, een economisch instrument voor de staat om sociaaleconomische activiteiten voor kwetsbare en kansarme groepen te reguleren, en bij te dragen aan de implementatie van armoedebestrijdingsbeleid, etnisch beleid, sociale zekerheid en nieuwe plattelandsontwikkeling. Gezien de specifieke kenmerken van de regio Centrale Hooglanden met een hoog aandeel etnische minderheden, goed voor ongeveer 35%, heeft sociaal kredietkapitaal het bewustzijn van mensen aanzienlijk veranderd; ze zijn niet langer zelfbewust en zelfkritisch, maar lenen moedig kapitaal en passen nieuwe en effectieve economische methoden en modellen toe. Deze kapitaalbron helpt ook bij het oplossen van fundamentele en essentiële levensproblemen in etnische minderheidsgebieden, waardoor mensen geleidelijk hun levenskwaliteit kunnen verbeteren en ziekten, analfabetisme en sociale misstanden kunnen verminderen. Nog betekenisvoller is dat het gebruik van sociaal kredietkapitaal een diepgaande impact heeft gehad op het bewustzijn van mensen, waardoor etnische minderheden meer zelfvertrouwen hebben gekregen, geleidelijk hun positie in de samenleving hebben verbeterd en steeds meer positief hebben bijgedragen aan de ontwikkeling van de regio en de samenleving.

De implementatie van Richtlijn 40 in de provincies van de Centrale Hooglanden laat zien dat, om de bestaansmiddelen van arme en bijna-arme huishoudens en begunstigden van het beleid effectief te ondersteunen, naast het beleid en de projecten van de centrale overheid, gemeenten zich moeten richten op het gelijktijdig en snel opbouwen en bekendmaken van mechanismen, beleid en specifieke projecten ter ondersteuning van productieontwikkeling, nieuwbouw op het platteland en armoedebestrijding op een geïntegreerde en synchrone manier met het beleid van de centrale overheid en in overeenstemming met de praktische omstandigheden van de gemeente. In de context van gemeenten met veel sociaaleconomische moeilijkheden en beperkte investeringsmiddelen, naast de middelen van de staatsbegroting, is de mobilisatie en diversificatie van gesocialiseerde middelen om de steun voor armoedebestrijding te vergroten effectief gebleken. Vertrouwde kredietverlening via sociaal -politieke organisaties heeft de kracht van de gemeenschap en de hele samenleving daadwerkelijk gemobiliseerd en geholpen om sociaal kredietkapitaal zo snel en effectief mogelijk aan de juiste begunstigden over te dragen.

Veeteeltmodel met gebruikmaking van sociaal beleidskredietkapitaal in het district Dak Doa, provincie Gia Lai

Volgens de beoordeling van de gemeenten is de mobilisatie van ongebruikt kapitaal uit lokale fondsen om de middelen voor sociale kredietactiviteiten te vergroten echter nog steeds beperkt, vanwege het mechanisme voor het beheer van de activiteiten van de fondsen; kapitaal uit lokale budgetten dat is overgedragen aan de Sociale Beleidsbank heeft nog niet voldaan aan de leenbehoeften van de lokale bevolking; de belangrijkste bron van kapitaal wordt toegewezen door de centrale overheid (het gemiddelde percentage aanvullend lokaal kapitaal in de regio Centrale Hooglanden is 8,5%, terwijl dit in het hele land 12% is). Sommige programma's hebben niet voldaan aan de werkelijke leenbehoeften van arme huishoudens en begunstigden van het beleid. Bovendien is het Leningprogramma voor Producerende en Ondernemende Huishoudens in Moeilijke Gebieden niet geschikt voor de werkelijke behoeften, omdat gemeenten in Regio I en gemeenten die nieuwe plattelandsgebieden zijn geworden geen toegang meer hebben tot bronnen voor beleidskrediet (conform de regelgeving in Artikel 3, Besluit nr. 861/QD-TTg van 4 juni 2021), waardoor veel huishoudens moeite hebben met investeren in productie en zakendoen, wat gemakkelijk leidt tot het risico om terug te vallen in armoede...

Er zijn meer middelen nodig

Provincieleiders in de regio Centrale Hooglanden hebben besloten dat, om het sociaal kredietkapitaal daadwerkelijk een drijvende kracht te laten zijn voor de opstand van armen, etnische minderheden en beleidsbegunstigden, de lokale overheden de rol en verantwoordelijkheid van leiderschap en richting van lokale partijcomités, lokale autoriteiten en de Raad van Bestuur van de Sociale Beleidsbank op alle niveaus zullen versterken, met name door de rol van de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau te bevorderen bij het beheer van de activiteiten op het gebied van sociaal krediet op lokaal niveau. Ontwikkel en integreer modellen, programma's en projecten voor sociaaleconomische ontwikkeling en duurzame armoedebestrijding van de lokale overheid met behulp van sociaal kredietkapitaal. Bovendien moet sociaal krediet jaarlijks, naast het kapitaal dat door de centrale overheid wordt verstrekt en het kapitaal dat wordt gemobiliseerd door organisaties en individuen op de markt, een groot deel van het toevertrouwde kapitaal uit de lokale begroting aanvullen om een ​​stabiele bron van kapitaal te garanderen, die steeds beter voldoet aan de leenbehoeften van armen en beleidsbegunstigden.

Het beleid om geld te lenen aan mensen die hun gevangenisstraf hebben uitgezeten, heeft veel mensen die fouten hebben gemaakt in de dorpen in de Centrale Hooglanden geholpen hun leven weer op te bouwen.

Resolutie nr. 111/2024/QH15 van 18 januari 2024 van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter uitvoering van de Nationale Doelprogramma's, waaronder duidelijke mechanismen en beleidsmaatregelen voor het toevertrouwen van lokaal begrotingskapitaal via het systeem van de Sociale Beleidsbank; Provinciale en districtsvolksraden mogen beslissen over de toewijzing van lokaal begrotingskapitaal, inclusief kapitaal voor overheidsinvesteringen en ander ontwikkelingsinvesteringskapitaal. Dit is een zeer gunstige voorwaarde voor gemeenten om de aan de Sociale Beleidsbank toevertrouwde middelen te verhogen. Zo bouwt de provincie Dak Lak een beleidskredietinvesteringsproject voor de armen en andere beleidsonderwerpen met behulp van lokaal begrotingskapitaal in de provincie Dak Lak, periode 2024-2025 en periode 2026-2030, met een kapitaal van VND 1,755 miljard, waarvan: provinciale begroting 953 miljard VND, goed voor 54,3% van het totale toevertrouwde kapitaal, districtsbegroting 802 miljard VND, goed voor 45,7% van het totale toevertrouwde kapitaal.

Wat de provincie Lam Dong betreft, is besloten om preferentiële kredietkapitaalbronnen uit de staatsbegroting, liefdadigheidskapitaalbronnen, ondersteuningskapitaalbronnen en andere legale kapitaalbronnen die door de provincie worden beheerd, te concentreren in één centraal punt. Tegelijkertijd moet het Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront op provinciaal en districtsniveau nadenken over en een evenwicht vinden tussen het gebruik van een deel van de kapitaalbron uit het Fonds voor de Armen, dat via de Bank voor Sociaal Beleid is toevertrouwd, om leningen te verstrekken aan andere beleidsterreinen.

Tijdens de conferentie ter samenvatting van 10 jaar implementatie van Richtlijn nr. 40-CT/TW van 22 november 2014 van het Secretariaat ter versterking van het leiderschap van de Partij op het gebied van sociale kredieten, benadrukte premier Pham Minh Chinh dat het bij het werk aan sociale kredieten noodzakelijk is om te focussen op het prioriteren van kapitaalbronnen voor etnische minderheden in berggebieden, met name moeilijke gebieden, afgelegen gebieden, grensgebieden en eilanden. Concreet gaat het om het uitbreiden van de kredietschaal, het vergroten van de kredietverlening, het vergroten van de kredietverlening aan personen, met name de armen, etnische minderheden in berggebieden, afgelegen gebieden, kansarmen, mensen in bijzonder moeilijke omstandigheden en getroffenen, het creëren van banen, bestaansmiddelen en het creëren van omstandigheden waarin kansarmen hun endogene kracht kunnen ontwikkelen, vol vertrouwen kunnen opstaan ​​om aan armoede te ontsnappen, rijk te worden en een welvarend en gelukkig leven op te bouwen.

Provincies in de regio Centrale Hooglanden zijn van mening dat de centrale overheid voortdurend onderzoek moet doen, alle huidige beleidsmaatregelen voor armoedebestrijding moet herzien en opnieuw moet evalueren. Op basis daarvan moet worden bepaald welke beleidsmaatregelen moeten worden voortgezet, welke moeten worden gewijzigd en aangevuld, en welke moeten worden beëindigd om het beleid en het beleidsbeheer te stroomlijnen. Daarnaast moeten ministeries en afdelingen het kredietbeleid met lage leningniveaus en beperkte en ongeschikte voorwaarden voor leningnemers herzien en passende aanpassingen doorvoeren, zodat het kredietbeleid steeds effectiever wordt en bijdraagt ​​aan de succesvolle implementatie van nationale doelprogramma's en sociale zekerheid. Voor de Centrale Hooglanden en andere regio's met een groot aantal etnische minderheden moet de centrale overheid specifieke kredietmechanismen en -beleidsmaatregelen hebben voor etnische minderheden en berggebieden wat betreft leningniveaus en -voorwaarden. In dit beleid moet leningkapitaal voor etnische minderheden prioriteit krijgen, met lagere leningrentes dan voor andere onderwerpen.

Volgens de heer Dao Thai Hoa, directeur van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid, vestiging Dak Lak, is de Centrale Hooglanden een regio met veel problemen. Het percentage arme en bijna-arme huishoudens ligt nog steeds hoog in vergelijking met het landelijk gemiddelde. Om de lokale overheden in staat te stellen nationale programma's voor duurzame armoedebestrijding, nieuwbouw op het platteland en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden effectief uit te voeren, wordt daarom aanbevolen dat de regering en de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid blijven investeren in de toewijzing van meer preferentiële kredietkapitaalbronnen voor dit gebied.

Bron: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html