De toezichthoudende delegatie van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering werkte samen met het Provinciaal Volkscomité.

Op de ochtend van 18 september had de Toezichthoudende Delegatie van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, onder leiding van mevrouw Vu Thi Luu Mai, vicevoorzitter van de commissie, een werksessie met het Volkscomité van de provincie Ninh Binh over een aantal kwesties met betrekking tot de uitvoering van financiën, de staatsbegroting, overheidsinvesteringen en een aantal resoluties van de Nationale Vergadering.

De delegatie werd ontvangen en met haar samengewerkt door de volgende kameraden: Pham Quang Ngoc, adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité; Tran Song Tung, lid van het Permanente Comité van de Provinciaal Partij, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité; Nguyen Hoang Ha, lid van het Provinciaal Partijcomité, vicevoorzitter van de Provinciale Volksraad; leiders van een aantal relevante departementen en afdelingen, het kantoor van de delegatie van de Nationale Assemblee en de Provinciale Volksraad, het kantoor van het Provinciaal Volkscomité.

Tijdens de werksessie rapporteerde de vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Tran Song Tung, aan de Toezichthoudende Delegatie over de belangrijkste inhoud, waaronder: de uitvoering van de staatsbegroting in 2023, de raming van de staatsbegroting en de toewijzing van de centrale begroting in 2024; de uitvoering van overheidsinvesteringen in 2023, het plan voor overheidsinvesteringen in 2024; de tussentijdse beoordeling van de resultaten van de uitvoering van de vijfjarenplannen (2021-2025) inzake nationale financiën en leningen, aflossing van de staatsschuld, middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen; de uitvoering van Resolutie nr. 74/2022/QH15 van de Nationale Assemblee over het bevorderen van de uitvoering van beleid en wetten inzake het beoefenen van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling, Resolutie 43/2022/QH15 van de Nationale Assemblee over het begrotings- en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling.

monitor — De vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Tran Song Tung, bracht tijdens de werksessie verslag uit over de uitvoering van de staatsbegroting en de publieke investeringen.

Dienovereenkomstig kreeg Ninh Binh in 2023 van de centrale overheid een schatting van de staatsbegrotingsinkomsten van meer dan 21 biljoen VND. Door de moeilijke economische situatie daalde de vastgoedmarkt echter; de productie en bedrijfsactiviteiten van bedrijven, met name in de automobielindustrie en -assemblage, cementproductie en -handel, daalden sterk. Bovendien zorgde de impact van het begrotingsbeleid ervoor dat de staatsbegrotingsinkomsten in de eerste acht maanden van het jaar in het gebied lager uitvielen dan de geraamde vooruitgang, en de verwachte inkomsten voor het hele jaar zullen de raming niet halen. Momenteel voldoen 8/16 inkomstenposten niet aan de raming van de centrale overheid en de door de Provinciale Volksraad vastgestelde raming.

De toewijzing van ramingen van de begrotingsuitgaven vindt plaats in overeenstemming met de bepalingen van de Staatsbegrotingswet en de begeleidende documenten van de wet, waarbij strikte controle op de uitgaven, correcte doelstellingen, normen en publiciteit worden gewaarborgd. Op basis van de resultaten van de beoordeling van de geraamde staatsbegrotingsinkomsten in 2023 en de prognose van de sociaaleconomische situatie in 2024 heeft de provincie de raming van de staatsbegroting voor 2024 opgesteld en ter beoordeling aan het Ministerie van Financiën en het Ministerie van Planning en Investeringen gerapporteerd.

Wat betreft de uitbetaling van het Nationale Doelstellingsprogramma heeft de provincie Ninh Binh in 2022 en 2023 kapitaal uit de lokale begroting vrijgemaakt voor de uitvoering. Daarmee draagt de provincie bij aan de verandering van het aanzien van de plattelands- en berggebieden in de provincie en wordt de levensstandaard van de armen geleidelijk verbeterd.

Het Provinciaal Volkscomité heeft de uitbetaling van publiek investeringskapitaal aangemerkt als een van de belangrijkste politieke taken van de provincie en heeft zich gericht op de implementatie van de toewijzing en toewijzing van gedetailleerde publieke investeringsplannen, gebaseerd op de categorieën en kapitaalniveaus van elk project. Er zijn diverse richtlijnen opgesteld om de kwaliteit van het beheer van publieke investeringen te verbeteren en te verbeteren. Hierdoor zal de provincie Ninh Binh naar verwachting de doelstelling behalen om publiek investeringskapitaal uit te betalen zoals vereist door de overheid (het minimale uitbetalingspercentage bedraagt 95% van het toegewezen plan).

Wat betreft de praktijk van spaarzaamheid en verspilling, heeft het Provinciaal Volkscomité deze op alle gebieden geïnitieerd en serieus geïmplementeerd en veel positieve veranderingen doorgevoerd. De maatregelen ter besparing en verspilling waren gericht en cruciaal; het beheer en de besteding van activa en fondsen uit de staatsbegroting verliepen grotendeels volgens de voorgeschreven normen en voorschriften.

De provincie Ninh Binh stelde voor om de jaarlijkse toewijzing van het centrale begrotingskapitaal sneller door te voeren en de decentralisatie van het beheer van de staatsbegroting naar de lokale overheden te bevorderen.

Tijdens de werksessie wisselden de leden van de delegatie van toezicht en de afgevaardigden van gedachten en discussieerden om duidelijkheid te scheppen in een aantal kwesties met betrekking tot de begrotingsinkomsten en -uitgaven, de oorzaken die van invloed zijn op de begrotingsinkomsten van Ninh Binh voor 2023, alsmede de duurzaamheid en het initiatief op het gebied van de lokale begrotingsinkomsten en -uitgaven; het innen van belastingschulden; de schuld van kapitaalinvesteringen in de bouw; de basis voor het opstellen van de ramingen voor de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting voor 2024... Tegelijkertijd deelden zij de moeilijkheden en problemen die voortvloeien uit de realiteit waarmee de provincie te maken heeft in het implementatieproces.

Tijdens de vergadering gaf Pham Quang Ngoc, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, kort informatie over de sociaaleconomische ontwikkelingssituatie van de provincie sinds het begin van de ambtstermijn. Ondanks de vele moeilijkheden handhaafde de economie van Ninh Binh in 2021, 2022 en de eerste zes maanden van 2023 een vrij hoge groei, was de sociaaleconomische situatie stabiel en waren de levens en banen van de mensen gegarandeerd. Ninh Binh richt zich op het behoud en de promotie van historische, culturele en natuurlijke waarden om een nationaal toeristisch centrum te worden en zo de economische ontwikkeling in een groene en duurzame richting te sturen. Gezien de huidige moeilijkheden spant de provincie zich echter in om een plan voor het beheer van de begrotingsinkomsten en -uitgaven te berekenen en te ontwikkelen om te voldoen aan de regelgeving en de economische ontwikkeling.

De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité bedankte de Toezichthoudende Delegatie voor het feit dat zij de tijd had genomen om te luisteren naar de moeilijkheden en problemen die voortvloeiden uit de lokale realiteit. Hij adviseerde de Nationale Assemblee en de regering om deze snel op te lossen en aan te pakken. Daarmee zou een impuls worden gegeven aan de ontwikkeling van de regio in het bijzonder en van het hele land in het algemeen.

Ter afsluiting van de supervisiesessie deelde mevrouw Vu Thi Luu Mai, vicevoorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Assemblee, de moeilijkheden van de provincie Ninh Binh bij de implementatie van de ramingen van de staatsbegroting voor de eerste acht maanden van het jaar. Naast objectieve redenen zijn er vele factoren, gerelateerd aan instellingen, mechanismen en beleid, die de inkomstendaling beïnvloeden. Zij verzocht de provincie om alle inhoud en gegevens in de rapporten te herzien en te corrigeren, zodat de Toezichthoudende Delegatie een wettelijke basis heeft om deze te synthetiseren en te rapporteren aan de Nationale Assemblee en de relevante ministeries en afdelingen.

De vicevoorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Assemblee had ook veel waardering voor het belastingbeheer, de inningspraktijken en de uitbetaling van overheidsinvesteringen door de provincie. Hij hoopte echter dat de provincie alle inkomstenbronnen zorgvuldig zou evalueren en herzien en meer ruimte zou creëren om de inkomsten te verhogen.

Daarnaast moet er aandacht worden besteed aan het verbeteren van de kwaliteit van de begrotingsramingen, zodat deze zo dicht mogelijk bij de werkelijkheid liggen; het grondig oplossen van het schuldenprobleem in de basisconstructie; het blijven implementeren van oplossingen om een goed evenwicht te garanderen tussen inkomsten en uitgaven voor lokale begrotingen; het herzien en bestuderen van de mogelijkheid om de lijst en de structuur van de overheidsinvesteringen op passende wijze aan te passen; het versnellen van de uitbetaling van investeringskapitaal...

Nguyen Luu - Anh Tuan - Hoang Hiep

Bron