Belangrijke staatsbedrijven – Locomotieven voor de ontwikkeling van nationale platformindustrieën

(Chinhphu.vn) - In de context van Vietnam, waar de industrialisatie, modernisering en de opbouw van een onafhankelijke en autonome economie worden bevorderd, worden staatsbedrijven (SOE's) nog steeds gezien als de centrale kracht die een leidende rol speelt in de nationale basisindustrieën.

Staatsbedrijven spelen een hoofdrol in veel essentiële sectoren van de economie, zoals: energie, transportinfrastructuur, logistiek, telecommunicatie, financiën en bankwezen...

Bestaande voordelen promoten, met focus op kernactiviteiten

Volgens minister van Financiën Nguyen Van Thang spelen staatsbedrijven een leidende rol in veel essentiële sectoren van de economie, zoals: energie, transportinfrastructuur, logistiek, telecommunicatie, financiën - bankwezen... Tegen eind 2023 telt het hele land 671 staatsbedrijven en 142 ondernemingen met staatskapitaal, met totale activa van 4,19 miljard VND, een eigen vermogen van bijna 2 miljard VND en een winst vóór belastingen van bijna 243 miljard VND.

Hoewel de groeivoet van activa en investeringen niet hoog is, zijn de efficiëntie van het kapitaalgebruik en de begrotingsbijdrage van staatsbedrijven opmerkelijk.

Dr. Nguyen Duc Kien, voormalig hoofd van de Economische Adviesgroep van de premier , merkte op: "Terwijl de FDI-sector de afgelopen drie jaar een negatieve groei vertoonde, hebben staatsbedrijven een veel hogere groei in omzet, winst en budgetbijdrage gerealiseerd. Het kapitaal is niet veel toegenomen, maar de efficiëntie van het kapitaalgebruik is wel toegenomen - dat is een positief punt dat correct moet worden erkend."

Volgens de heer Kien is het echter belangrijk om het bestuur van staatsbedrijven te hervormen en te zorgen voor een modern bestuur in staatsbedrijven, in plaats van alleen te kijken naar de omvang van het kapitaal of de groeivoet van de activa, om deze hulpbron effectief te kunnen benutten.

De heer Trinh Xuan An, vast lid van de Defensie- en Veiligheidscommissie van de Nationale Assemblee, was het er ook mee eens dat er, met slechts 700 staatsbedrijven die maar 30% van het BBP bijdragen, een specifiek mechanisme en een duidelijke classificatie nodig is om te kunnen focussen op de ontwikkeling van kernbedrijven zoals Vietnam Airlines, Viettel, VNPT...

"Het is onmogelijk om alle staatsbedrijven gelijk te trekken. Pijlerbedrijven hebben speciale mechanismen nodig met betrekking tot kapitaal, charter en autonomie, omdat elke aanpassing van het charterkapitaal een ingewikkeld en langzaam proces is", erkende de heer Trinh Xuan An. Tegelijkertijd benadrukte hij de noodzaak om "volledig autonome staatsbedrijven" te vormen - eenheden die flexibel kunnen opereren volgens marktmechanismen, concurrerend vermogen hebben en toch politieke en sociale missies kunnen uitvoeren.

Vietnam Airlines is een typisch voorbeeld van een multifunctioneel staatsbedrijfsmodel: het bedrijf opereert effectief commercieel, maar voert ook politieke, diplomatieke en defensietaken uit in bijzondere tijden, zoals epidemieën of natuurrampen.

Vietnam Airlines – Nationale Corporatie en de Rol van Publiek-Private Verbinding

Onder de staatsbedrijven is Vietnam Airlines een typisch voorbeeld van een multifunctioneel staatsbedrijfsmodel: het bedrijf opereert effectief commercieel, maar voert ook politieke, diplomatieke en defensietaken uit in bijzondere tijden, zoals epidemieën of natuurrampen.

Met een synchroon ecosysteem voor luchtvervoer, een moderne vloot en een uitgebreid vluchtnetwerk vervult Vietnam Airlines niet alleen een ruggengraatrol in het nationale transportsysteem, maar draagt ​​het ook bij aan de bevordering van toerisme, logistiek en internationale connectiviteit.

Volgens Dr. Nguyen Duc Kien is het voor het vergroten van het concurrentievermogen en de duurzame ontwikkeling noodzakelijk om de ecosysteemverbindingen tussen staatsbedrijven in de luchtvaartsector te bevorderen en het probleem van samenwerking tussen bedrijven in dezelfde sector op te lossen. Zo kan een nationale speerpunt worden gecreëerd, een sterke luchtvaartgroep die kan concurreren in de regio en de wereld.

De heer Trinh Xuan An wees ook op een zeer belangrijk nieuw punt over de publiek-private relatie op dit gebied: "Het idee dat de staat doet wat de private sector niet kan, is achterhaald. Momenteel kunnen staatsbedrijven en private ondernemingen volledig in dezelfde richting samenwerken om zich gezamenlijk te ontwikkelen. In de luchtvaartsector is het parallelle bestaan ​​en de parallelle ontwikkeling van Vietnam Airlines en particuliere luchtvaartmaatschappijen daar een duidelijk bewijs van."

De relatie tussen staatsbedrijven en particuliere ondernemingen zou niet langer "competitief" moeten zijn, maar "complementair en synergetisch". Dit geldt met name voor de luchtvaartsector, die grote investeringen, synchrone verbindingen en flexibele bedrijfsvoering vereist om te voldoen aan de behoeften van sociaaleconomische ontwikkeling en nationale veiligheid en defensie.

Om ervoor te zorgen dat staatsbedrijven zoals Vietnam Airlines effectief kunnen samenwerken met de private sector, moeten ze voldoende autonomie krijgen en moeten overlappende institutionele en juridische barrières worden weggenomen.

"We hebben de wet 'goedgekeurd' met de Wet op Kapitaalbeheer, de Wet op Investeringen, de Wet op Aanbestedingen... Maar om 'open' te zijn, moeten we overlappingen en conflicten tussen de wetten blijven wegnemen. Anders wordt het voor bedrijven moeilijk om hun potentieel volledig te benutten", erkende de heer An.

Bovendien zijn economische experts het er allemaal over eens dat positieve cijfers en praktijkervaringen van belangrijke staatsbedrijven zoals Vietnam Airlines aantonen dat deze sector nog steeds de steunpilaar van de economie is. Om staatsbedrijven echter daadwerkelijk een leidende rol te laten spelen in fundamentele sectoren, is een nieuwe beleidsvisie nodig: niet "nivelleren", maar selecteren en investeren met focus en kernpunten.

Bovendien wijst de samenwerking tussen de publieke en private sector – zoals de luchtvaartindustrie ons leert – een nieuwe richting uit: staatsbedrijven en private ondernemingen kunnen absoluut de handen ineenslaan om zich gezamenlijk te ontwikkelen, in plaats van rechtstreeks te concurreren. Met passend beleid, flexibele mechanismen en consensus tussen bevoegde autoriteiten en het bedrijfsleven kunnen staatsbedrijven absoluut de "locomotief" zijn om Vietnam verder te brengen in het proces van industrialisatie, modernisering en internationale integratie.

Phan Trang

Bron: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-yeu-dau-tau-phat-trien-cong-nghiep-nen-tang-quoc-gia-102251021130853184.htm