Borgsom bij grondveiling verhogen tot 50%: Oplossing om 'borgverlating' te voorkomen?

(Chinhphu.vn) - Het verhogen van de borg naar 20%-50% is redelijk, kan de gevolgen beperken, de redelijkheid waarborgen en "verlating van de borg" bij het veilen van grond voorkomen. Veel afgevaardigden gaven echter aan dat de opstellers van de borg de regelgeving inzake schadevergoedingen moeten herzien om de haalbaarheid ervan te garanderen.

Viceminister van Justitie Nguyen Thanh Tu leidde de bijeenkomst. Foto: VGP/DA

Op 21 oktober was de plaatsvervangend minister van Justitie Nguyen Thanh Tu voorzitter van de Raad voor de beoordeling van het ontwerp van resolutie van de regering waarin de aanpak van moeilijkheden en problemen bij het veilen van grondgebruiksrechten in gevallen van grondtoewijzing en grondhuur overeenkomstig de bepalingen van de Grondwet wordt geregeld.

Volgens de indiening wijzigt en vult het ontwerpbesluit de regeling inzake het verhogen van het waarborgbedrag bij gronduitgifte en grondpacht aan, conform de bepalingen van de Grondwet, om de situatie te beperken waarin deelnemers aan de veiling van grondgebruiksrechten misbruik maken van het te lage waarborgbedrag om met winst aan de veiling deel te nemen. Het ontwerpbesluit voorziet in een verhoging van het waarborgbedrag bij gronduitgifte en grondpacht voor particulieren en bij gronduitgifte voor de uitvoering van investeringsprojecten tot minimaal 20% en maximaal 50% van de startprijs.

In het ontwerpbesluit worden ook de procedures vastgelegd voor overtredingen van veilingwinnaars in gevallen waarin de toewijzing of verhuur van grond in strijd is met de verplichting om de winnende prijs van de veiling te betalen, en dit kan leiden tot annulering van het besluit om de veilingresultaten te erkennen.

Dienovereenkomstig moet de veilingwinnaar die de aanbetaling verbeurt, alle schade vergoeden die voortvloeit uit de organisatie van de veiling (veilingkosten, kosten van de veilingorganisatie) als gevolg van de annulering van de veilingresultaten van grondgebruiksrechten, om naleving van de regelgeving inzake schadevergoeding wegens niet-nakoming van verplichtingen te waarborgen. Dit is bedoeld om te voorkomen dat er misbruik wordt gemaakt van grondveilingen voor persoonlijk gewin en om tegelijkertijd de verantwoordelijkheid van de veilingwinnaar van grondgebruiksrechten te vergroten.

Daarnaast voegt de ontwerpresolutie een bepaling toe die personen verbiedt deel te nemen aan veilingen van landgebruiksrechten nadat ze de veiling hebben gewonnen en hun aanbetalingen voor een periode van 6 maanden tot 5 jaar hebben verbeurd. Om de striktheid, haalbaarheid en geschiktheid voor de realiteit van elk geval te waarborgen, stelt het ontwerp tegelijkertijd een specifieke verbodsperiode vast voor elke overtreding.

Veilingwinnaars mogen concreet voor 2 tot 5 jaar niet deelnemen aan veilingen als ze niet de volledige prijs betalen die op de veiling is gewonnen. Veilingwinnaars mogen voor 6 maanden tot 3 jaar niet deelnemen aan veilingen als ze niet de volledige prijs betalen.

Ontmoetingsscène. Foto: VGP/DA

De regelgeving inzake compensatiekwesties moet worden heroverwogen

In een reactie bij de Taxatieraad stelde een vertegenwoordiger van het Ministerie van Openbare Veiligheid dat de huidige lage borgrenteregeling gemakkelijk tot marktmanipulatie zou kunnen leiden. Daarom is een verhoging van de borg naar 20%-50% redelijk en kan deze de gevolgen beperken. Wat betreft de hoogte van de schadevergoeding, stelde deze persoon voor dat de opsteller van de regeling dit zou heroverwegen en alleen een open regeling zou vaststellen; tegelijkertijd zou er geen regeling moeten komen die veilingwinnaars verbiedt om gedurende langere tijd deel te nemen aan de veiling en de borg te laten vervallen.

De vertegenwoordiger van het Ministerie van Defensie zei dat de verhoging van de borg van 20% naar 50% te ruim is en korter moet worden gehouden, omdat de bovengenoemde verhoging de toegang voor kleine bedrijven zal beperken. Grote bedrijven daarentegen zijn niet bang voor deze verhoging. "Zal een dergelijke verhoging van de borg het probleem van de "blauwe en rode leger"-situatie echt oplossen?", vroeg hij.

Wat betreft de schadevergoeding zei de vertegenwoordiger van het Ministerie van Defensie dat het ontwerpbesluit algemene bepalingen bevat en specifieker moet zijn. Tegelijkertijd zou moeten worden overwogen om de bepaling te schrappen die deelname aan biedingen verbiedt voor veilingwinnaars die hun aanbetaling terugbetalen omdat dit niet passend is.

De vertegenwoordiger van het Ministerie van Financiën gaf aan dat de ontwerpresolutie voldoende basis heeft, praktisch is en zeer noodzakelijk. In een reactie op de regeling voor het verhogen van het depositopercentage naar 50%, zei deze persoon dat alleen het bovengenoemde kaderniveau gereguleerd zou moeten worden en dat het specifieke niveau door lokale overheden zou moeten worden bepaald op basis van de realiteit; schadevergoedingen zouden niet gereguleerd moeten worden; het is aan te raden om in geval van annulering van het deposito voor de tweede keer of vaker te overwegen of om hogere sancties op te leggen.

Ter afsluiting van de vergadering van de Waarderingsraad oordeelde viceminister van Justitie Nguyen Thanh Tu dat de ontwerpresolutie zeer noodzakelijk is om de richtlijnen van de bevoegde autoriteiten uit te voeren en gevallen van manipulatie en misbruik bij veilingen van grondgebruiksrechten die zich in de praktijk hebben voorgedaan, te beperken en tekortkomingen en moeilijkheden te verhelpen. De ontwerpresolutie is tevens in overeenstemming met het beleid en de richtlijnen en waarborgt de grondwettelijkheid, rechtmatigheid en consistentie.

Wat betreft de reikwijdte van de regelgeving, verzocht viceminister van Justitie Nguyen Thanh Tu de opstellersinstantie om deze te accepteren en toe te lichten om de duidelijkheid te waarborgen. Wat betreft de criteria, principes, plannen en procedures voor het omgaan met moeilijkheden en problemen, verzocht de viceminister om de herziening en aanvulling voort te zetten. Het is met name noodzakelijk om de criteria te bevestigen overeenkomstig Clausule 3, Artikel 2, van Resolutie 206/2025/QH15 van 24 juni 2025 van de Nationale Assemblee over het speciale mechanisme voor het omgaan met moeilijkheden en problemen als gevolg van wettelijke regelgeving, dat wil zeggen dat er regelgeving is, maar dat deze niet voldoet aan de eisen die in de praktijk ontstaan...

Met betrekking tot de kwestie van mensenrechten en burgerrechten stelde plaatsvervangend minister Nguyen Thanh Tu voor om te overwegen om de kwestie van het verbod niet te regelen in de ontwerpresolutie in clausule 2, artikel 3. Deze inhoud kan in de indiening worden toegelicht of in de nabije toekomst worden opgenomen in de wijziging van de wet op de veiling van onroerend goed.

Wat de haalbaarheid betreft, wordt aanbevolen de compensatieregeling te heroverwegen, zoals sommige raadsleden hebben voorgesteld. Daarom stelde de plaatsvervangend minister voor om regelingen toe te voegen om gemeenten flexibiliteit te bieden in het veilingplan om de problemen aan te pakken...

Dieu Anh

Bron: https://baochinhphu.vn/tang-muc-dat-coc-dau-gia-dat-len-toi-50-giai-phap-de-chan-bo-coc-102251021163357038.htm