Wetsvoorstel ambtenaren (gewijzigd): Uitbreiding van de rechten van ambtenaren

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra presenteert een rapport. Foto: media.quochoi.vn

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra presenteerde het voorstel en zei dat de wijziging van de Wet op het Ambtenarenrecht gericht is op innovatie in de werving, inzet en het beheer van ambtenaren op basis van hun functie. Het wetsontwerp bepaalt met name duidelijk dat de werving, inzet, aanstelling en inzet van ambtenaren gebaseerd moeten zijn op de vereisten van de functie en de capaciteit en effectiviteit van de ambtenaar bij het uitvoeren van zijn/haar taken; er zal geen examen worden afgelegd of rekening worden gehouden met promoties van ambtenaren.

De werving van ambtenaren is eveneens vernieuwd in de richting van een duidelijke definitie van de vorm van vergelijkend onderzoek, openbare en gelijke werving en de wijze van ontvangst van hoogwaardig personeel. Overheidsdiensten kiezen proactief de wervingsmethode die past bij de sector en het werkgebied, met het oog op een professioneel en modern managementmodel. Ambtenaren en overheidsmedewerkers die naar een nieuwe overheidsdienst overstappen, moeten een overgangsprocedure uitvoeren.

Het wetsontwerp breidt de rechten van ambtenaren uit in de zin dat zij onder bepaalde voorwaarden contracten mogen tekenen om professionele activiteiten uit te voeren bij andere overheidsdiensten dan de overheidsdienst waarvoor zij op dat moment werken, of bij andere niet-openbare instanties, organisaties en eenheden. Ambtenaren die werkzaam zijn bij openbare wetenschappelijke en technologische organisaties en openbare instellingen voor hoger onderwijs mogen kapitaal bijdragen, deelnemen aan het beheer en de exploitatie van ondernemingen, werken bij ondernemingen die door dergelijke organisaties zijn opgericht, of deelnemen aan de oprichting van onderzoeksresultaten die door dergelijke organisaties zijn gecreëerd, met toestemming van het hoofd van de organisatie.

Plaats van de bijeenkomst op de ochtend van 22 oktober. Foto: media.quochoi.vn

Het wetsontwerp vernieuwt het mechanisme voor het vaststellen van functies in de richting van een duidelijke afbakening van 3 groepen functies in overheidsdiensten, waaronder: Managementfuncties; professionele en technische functies op basis van de betreffende hoofdrichting in overheidsdiensten; ondersteunende functies...

Het wetsontwerp vormt een aanvulling op de regelgeving inzake de connectiviteit van arbeidskrachten tussen de publieke en de private sector, met als doel een mechanisme te creëren om hoogwaardige arbeidskrachten aan te trekken en te benutten voor werk in de publieke sector.

Het wetsontwerp vernieuwt de classificatie van de eenheden van de publieke dienstverlening volgens de aard van hun taken (taken van staatsbeheer vervullen, basis- en essentiële openbare diensten verlenen, openbare diensten verlenen volgens marktmechanismen, enz.) en definieert daarmee duidelijk de wijze van dienstverlening (de staat garandeert 100%, wijst taken toe, plaatst bestellingen en contracten op basis van producten en resultaten). Dit draagt bij aan het bevorderen van de capaciteit en operationele efficiëntie van de eenheden van de dienstverlening.

Het mechanisme voor de beoordeling van ambtenaren is vernieuwd om de kwaliteit en efficiëntie van de dienstverlening aan burgers en de samenleving te verbeteren. Het wetsvoorstel legt met name het principe vast van multidimensionale beoordeling van ambtenaren, gebaseerd op de resultaten, de kwaliteit van de openbare dienstverlening en de tevredenheid van burgers. Er is een mechanisme voor screening van ambtenaren wanneer blijkt dat zij niet aan de eisen voldoen.

Voorzitter van de Commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering , Hoang Thanh Tung, presenteert het inspectierapport. Foto: media.quochoi.vn

In het evaluatierapport stemde Hoang Thanh Tung, voorzitter van de Commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering, in met een grondige wijziging van de Wet op de ambtenaren.

Wat betreft arbeidsovereenkomsten voor ambtenaren heeft de Commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering de opstellers verzocht de specifieke bepalingen van dit type overeenkomst te herzien, met name de inhoud die afwijkt van de Arbeidswet, en deze vast te leggen in het wetsontwerp, zodat de regering op basis daarvan nadere bepalingen kan vaststellen.

Tegelijkertijd stelde het Comité voor om een principiële bepaling toe te voegen over eenzijdige beëindiging van arbeidsovereenkomsten, omdat deze bepaling rechtstreeks van invloed is op het recht van burgers om te werken zoals vastgelegd in de Grondwet.

In sommige opinies van de Commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering werd voorgesteld om in het wetsontwerp geen regels op te stellen voor de eenheden van de publieke dienstverlening, omdat de Wet op de Overheidsfunctionarissen alleen de sociale verhoudingen met betrekking tot overheidsfunctionarissen zou moeten reguleren. De inhoud van de organisatie van het apparaat en de werkplek van overheidsfunctionarissen zou moeten worden geregeld in aparte juridische documenten over de eenheden van de publieke dienstverlening.

Bron: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html