Wetsontwerp betreffende ambtenaren (gewijzigd): Uitbreiding van de rechten van ambtenaren

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra presenteert het voorstel. Foto: media.quochoi.vn

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra presenteerde het voorstel en verklaarde dat de wijziging van de Wet op de Ambtenaren tot doel heeft de werving, inzet en het beheer van ambtenaren te vernieuwen op basis van hun functie. Het wetsontwerp bepaalt specifiek dat de werving, het beheer, de plaatsing en de inzet van ambtenaren gebaseerd moeten zijn op de eisen van de functie en de bekwaamheid en effectiviteit van de prestaties van de ambtenaar; en dat er geen examens of beoordelingen meer zullen worden afgenomen voor bevordering naar hogere functies.

De werving van ambtenaren is eveneens hervormd om de selectieprocedures, open en gelijke selectieprocessen en methoden voor het aantrekken van hooggekwalificeerd personeel duidelijk te definiëren. Overheidsinstanties krijgen de autonomie om wervingsmethoden te kiezen die passen bij hun sector en werkterrein, met als doel een professioneel en modern managementmodel. In gevallen waarin ambtenaren overstappen naar een andere overheidsinstantie, moet de overplaatsingsprocedure worden gevolgd.

Het wetsontwerp breidt de rechten van ambtenaren uit door hen toe te staan contracten te tekenen voor het uitvoeren van professionele activiteiten bij andere overheidsinstanties dan die waar zij momenteel werkzaam zijn, of bij andere niet-overheidsinstanties, organisaties of eenheden onder specifieke voorwaarden. Ambtenaren die werkzaam zijn bij publieke wetenschaps- en technologieorganisaties en publieke instellingen voor hoger onderwijs mogen, met toestemming van het hoofd van de organisatie, deelnemen aan kapitaalinbreng, het beheer en de exploitatie van bedrijven, werken in bedrijven die door die organisaties zijn opgericht, of deelnemen aan de oprichting van bedrijven om onderzoeksresultaten van die organisaties te commercialiseren.

Een impressie van de ochtendsessie op 22 oktober. Foto: media.quochoi.vn

Het wetsontwerp beoogt een hervorming van het mechanisme voor het bepalen van functies door drie groepen functies binnen publieke non-profitorganisaties duidelijk te definiëren, namelijk: managementfuncties; professionele en technische functies per vakgebied binnen publieke non-profitorganisaties; en ondersteunende functies...

Het wetsontwerp voegt bepalingen toe voor de koppeling van middelen tussen de publieke en private sector, met als doel een mechanisme te creëren om hooggekwalificeerd personeel aan te trekken en in te zetten voor de publieke sector.

Het wetsontwerp beoogt de classificatie van overheidsdiensten te hervormen op basis van de aard van hun taken (het uitvoeren van taken in het staatsbestuur, het leveren van basis- en essentiële publieke diensten, het leveren van publieke diensten via marktmechanismen, enz.), waardoor de wijze van dienstverlening duidelijk wordt gedefinieerd (100% staatsgarantie, taaktoewijzing, aanbesteding, contractering op basis van producten en resultaten), wat bijdraagt aan het maximaliseren van de capaciteit en efficiëntie van overheidsdiensten.

Het evaluatiemechanisme voor ambtenaren wordt hervormd om de kwaliteit en efficiëntie van de dienstverlening aan burgers en de samenleving te verbeteren. Het wetsontwerp schrijft specifiek een multidimensionale evaluatie van ambtenaren voor, gebaseerd op resultaten, de kwaliteit van de openbare dienstverlening en de tevredenheid van burgers. Het omvat tevens een mechanisme voor het screenen van ambtenaren die niet aan de eisen voldoen.

Hoang Thanh Tung, voorzitter van de commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering , presenteert het verificatierapport. Foto: media.quochoi.vn

In het verificatierapport onderschreef Hoang Thanh Tung, de voorzitter van de commissie Wetgeving en Justitie van de Nationale Vergadering, de algehele wijziging van de Wet op de Ambtenaren.

Wat betreft arbeidsovereenkomsten voor ambtenaren, heeft de commissie Wetgeving en Justitie van de Nationale Vergadering voorgesteld dat het opstellende orgaan de specifieke bepalingen van dit type contract, met name die welke afwijken van het Arbeidswetboek, herziet om deze direct in het wetsontwerp op te nemen. Dit dient als basis voor de regering om gedetailleerde regelgeving vast te stellen.

Tegelijkertijd stelde de commissie voor om een principiële regeling toe te voegen betreffende de eenzijdige beëindiging van arbeidsovereenkomsten, aangezien deze regeling rechtstreeks van invloed is op het recht van burgers om te werken zoals vastgelegd in de Grondwet.

Sommige leden van de commissie Wetgeving en Justitie van de Nationale Vergadering suggereerden dat bepalingen met betrekking tot overheidsdiensten niet in het wetsontwerp moesten worden opgenomen, omdat de Wet op de Overheidsdienst alleen de sociale verhoudingen tussen overheidsmedewerkers zou moeten regelen; inhoud met betrekking tot de organisatiestructuur en de werkplek van overheidsmedewerkers zou in een apart wetsdocument over overheidsdiensten moeten worden geregeld.

Bron: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html