Het werven, in dienst nemen en beheren van ambtenaren op basis van hun functie.

Minister van Binnenlandse Zaken Do Thanh Binh presenteert een samenvattend rapport over de reacties en toelichtingen op de meningen van de leden van de Nationale Vergadering. Foto: Quochoi.vn

Voordat de Nationale Vergadering het wetsvoorstel aannam, presenteerde minister van Binnenlandse Zaken Do Thanh Binh een samenvattend rapport over de aanvaarding en toelichting van de meningen van de leden van de Nationale Vergadering met betrekking tot het ontwerp van de Wet op de Overheidsdienst (gewijzigd).

Minister Do Thanh Binh verklaarde dat, rekening houdend met de meningen van de leden van de Nationale Vergadering, het wetsontwerp is herzien en ter stemming en goedkeuring aan de Nationale Vergadering is voorgelegd. Het ontwerp bestaat uit 6 hoofdstukken en 43 artikelen, met de volgende wijzigingen en toevoegingen:

Ten eerste , herzie een aantal gerelateerde inhoud om de methode voor het aansturen van ambtenaren te transformeren op basis van functies, waarbij functies de belangrijkste basis vormen voor werving, plaatsing, evaluatie, planning, aanstelling, opleiding, professionele ontwikkeling en de implementatie van beleid en regelgeving voor ambtenaren.

Wat betreft de beginselen van het beheer van ambtenaren (artikel 3), is duidelijk vastgelegd: Werving, tewerkstelling en het beheer van ambtenaren dienen te geschieden op basis van de functie en de arbeidsovereenkomst. Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden dienen te worden doorgevoerd, waarbij de volledige autonomie van de overheidsdiensten wordt gewaarborgd, terwijl de verantwoordelijkheid van het hoofd behouden blijft; mechanismen voor verantwoording en toezicht door bevoegde autoriteiten en personen op het beheer van het ambtenarenpersoneel dienen te worden ontwikkeld en openbaar gemaakt.

Daarnaast stellen de principes van ambtenarenmanagement ook het volgende: het implementeren van gendergelijkheid bij de werving, tewerkstelling, het management en de ontwikkeling van ambtenaren; het bevorderen van de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie in het ambtenarenmanagement; het aanmoedigen en beschermen van ambtenaren die innovatief zijn, durven te denken, durven te handelen, durven doorbraken te realiseren en durven verantwoordelijkheid te nemen voor het algemeen belang.

Met een meerderheid van de stemmen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering is de gewijzigde Wet op de Ambtenaren aangenomen. Foto: Quochoi.vn

Ten tweede moeten de regels met betrekking tot de verplichtingen en rechten van ambtenaren in hun professionele activiteiten buiten de overheidsdienst worden herzien om strikte naleving te waarborgen. Ambtenaren zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van de toegewezen taken binnen de overheidsdienst, het naleven van de wettelijke voorschriften inzake sector- en branchebeheer en het vermijden van belangenconflicten zoals voorgeschreven door de anticorruptiewetgeving.

Wat betreft de rechten van ambtenaren om beroeps- en zakelijke activiteiten uit te oefenen (artikel 13), is het duidelijk bepaald:

Overheidsinstanties mogen arbeidsovereenkomsten of dienstenovereenkomsten sluiten met andere instanties, organisaties of eenheden, mits de wetgeving van de betreffende sector of het betreffende vakgebied dit niet verbiedt en er geen belangenconflict ontstaat zoals voorgeschreven door de anticorruptiewetgeving, de overeenkomst niet in strijd is met de bepalingen van de arbeidsovereenkomst en de beroepsethiek niet wordt geschonden. Indien een dergelijke overeenkomst niet in de arbeidsovereenkomst is opgenomen, is schriftelijke toestemming van het hoofd van de overheidsinstantie vereist; voor het hoofd van de overheidsinstantie is tevens schriftelijke toestemming van de direct leidinggevende vereist.

Zij mogen hun beroep individueel uitoefenen als de wetgeving die van toepassing is op hun branche of vakgebied dit niet verbiedt, er geen belangenconflict is zoals bepaald in de wet ter voorkoming en bestrijding van corruptie, en zij de beroepsethiek niet schenden.

Het is hen toegestaan kapitaal in te brengen in, deel te nemen aan het beheer en de exploitatie van niet-overheidsbedrijven, coöperaties, ziekenhuizen, onderwijsinstellingen en wetenschappelijke onderzoeksinstellingen, tenzij de wet tegen corruptie, de ondernemingswet of de wet betreffende de relevante sector of het betreffende vakgebied anders bepaalt.

Tegelijkertijd hebben zij het recht om andere rechten uit te oefenen in hun zakelijke activiteiten, mits zij de wet op de beroepsactiviteiten en de voorschriften van de bevoegde autoriteiten niet overtreden.

Ten derde , verfijn de regelgeving betreffende het ondertekenen van arbeidsovereenkomsten en dienstenovereenkomsten, en voeg bepalingen over contractbeëindiging en eenzijdige contractbeëindiging toe aan artikel 22 om consistentie met het Arbeidswetboek te waarborgen.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering wonen de zitting van 10 tot en met 12 december bij. Foto: Quochoi.vn

Ten vierde , de regelgeving inzake kwaliteitsbeoordeling en -classificatie herzien om consistentie te waarborgen met Verordening nr. 366-QD/TU van 30 augustus 2025 van het Politbureau en de Wet op Kaderpersoneel en Ambtenaren; de regering de opdracht geven om het Kader van Beoordelingscriteria vast te stellen als basis voor publieke niet-commerciële eenheden om beoordelingsregels te ontwikkelen voor ambtenaren onder hun beheer.

Ten vijfde , herzie de regels betreffende detachering, ontslag, afzetting en verwijdering uit functie om ervoor te zorgen dat ze in overeenstemming zijn met de nieuw uitgevaardigde Verordening nr. 377-QD/TU van 8 oktober 2025 van het Politbureau.

Minister van Binnenlandse Zaken Do Thanh Binh benadrukte dat de gewijzigde Wet op Ambtenaren een belangrijke stap is in de concretisering van de strategische resoluties van het Politbureau over wetenschap, technologie en innovatie, onderwijs en opleiding, gezondheid en nieuwe regelgeving inzake personeelszaken. Het doel is om het personeelsbestand van ambtenaren te herstructureren en de kwaliteit ervan te verbeteren, in overeenstemming met de functies die bij hen horen.

Tegelijkertijd draagt de wet bij aan de versterking van de toepassing van wetenschap, technologie en digitale transformatie; verbetert de effectiviteit van prestatiebeoordelingen op basis van producten en werkresultaten; creëert een mechanisme voor de koppeling van menselijke hulpbronnen tussen de publieke en private sector; trekt hoogwaardige menselijke hulpbronnen aan en zet deze in om de efficiëntie van overheidsdiensten te verhogen, wat bijdraagt aan de sociaaleconomische ontwikkeling en de burgers in het nieuwe tijdperk ten dienste staat.

Bron: https://hanoimoi.vn/tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-726303.html