Innovatie en verbetering van de onderwijskwaliteit in etnische minderheidsgebieden

De Partij en de Staat voeren consequent het etnische beleid van "Gelijkheid, solidariteit, wederzijdse hulp en wederzijdse ontwikkeling" uit en beschouwen onderwijs en opleiding altijd als het belangrijkste nationale beleid; een basisvoorwaarde om de uitvoering van sociaal -economische doelstellingen, de opbouw en de bescherming van het land in het algemeen en van etnische minderheden en berggebieden in het bijzonder te waarborgen.

Het aantal leerlingen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden dat naar school gaat, neemt met de dag toe. (Foto: Nguyen Hong)

Institutionaliseer de richtlijnen en het beleid van de partij en de staat

Sinds de renovatieperiode hebben de Partij en de Staat altijd aandacht besteed aan onderwijs en opleiding. Ze hebben de voorwaarden geschapen waardoor onderwijs en opleiding een solide basis kunnen vormen voor een effectieve bijdrage aan de sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden.

Conclusie nr. 65/KL-TW van 30 oktober 2019 van het 12e Politbureau stelde duidelijk: "Verbeter de kwaliteit van onderwijs en opleiding voor etnische minderheden en berggebieden. Handhaaf en bevorder de resultaten van het uitbannen van analfabetisme, de universele invoering van voorschools onderwijs voor 5-jarigen en de universele invoering van basis- en voortgezet onderwijs. Verbeter de kwaliteit en breid het systeem van etnische internaten en semi-internaten uit; ondersteun de maaltijden en huisvesting voor leerlingen in bijzonder moeilijke gebieden. Vernieuw de toelatingsmethode voor nominatie, het universitaire voorbereidingsregime, de beroepsopleiding voor etnische minderheden; zorg voor een mechanisme om te zorgen voor het leven van leraren en onderwijsmanagers die in etnische minderheden en berggebieden werken."

Het 13e Nationale Partijcongres benadrukte opnieuw dat er "gepaste aandacht moet worden besteed aan de educatieve ontwikkeling in berggebieden, hooglanden, eilanden en gebieden met etnische minderheden... en dat er een speciaal investeringsbeleid moet worden gevoerd voor achterstandsgebieden en gebieden met etnische minderheden".

Tijdens elk congres is in de documenten van de Partij over onderwijs en opleiding, gebaseerd op de theoretische en praktische resultaten, steeds meer aandacht besteed aan regionale kenmerken in beleidsvoorstellen. De realiteit van de onderwijsontwikkeling is nauwlettend gevolgd om passend beleid voor te stellen en de effectiviteit en haalbaarheid van de implementatie te waarborgen. Tot nu toe is het systeem van normatieve en juridische documenten steeds meer gesynchroniseerd, waardoor een wettelijke basis is gecreëerd om de ontwikkeling van onderwijs en opleiding in etnische minderheden en berggebieden te bevorderen.

Artikel 61 van de Grondwet van 2013 bepaalt specifiek dat “de staat prioriteit geeft aan de ontwikkeling van onderwijs in bergachtige gebieden, op eilanden, in gebieden met etnische minderheden en in gebieden met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden.”

De Onderwijswet uit 2005 en de Wet op wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Onderwijswet uit 2009 bevatten een aantal bepalingen die beleidsmaatregelen reguleren ter ondersteuning van en investering in de ontwikkeling van onderwijs in etnische minderheden, berggebieden en gebieden met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden.

De regering heeft 42 juridische documenten uitgegeven over onderwijs aan etnische minderheden en in berggebieden, of met betrekking tot onderwijs aan etnische minderheden en in berggebieden, zoals: Besluit nr. 116/2016/ND-CP van 18 juli 2016 van de regering "Regulering van beleid ter ondersteuning van leerlingen en algemene scholen in gemeenten en dorpen met bijzondere moeilijkheden"; Besluit nr. 159/2002/QD-TTg van 15 november 2002 betreffende "Implementatie van het programma ter versterking van kleuterscholen, algemene scholen en klassen". Besluit nr. 1719/QD-TTg van de premier tot goedkeuring van het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2021-2030, inclusief de uitvoering van Project 5 over de ontwikkeling van onderwijs en opleiding ter verbetering van de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen.

Stap voor stap de kwaliteit van onderwijs en opleiding bevestigen

Dankzij bovenstaand beleid en richtlijnen zijn er op het gebied van onderwijs en training in etnische minderheidsgebieden belangrijke resultaten geboekt, van de kleuterschool tot de middelbare school. Er wordt tegemoetgekomen aan de leerbehoeften van kinderen van etnische minderheden en de groep kaderleden en ambtenaren van etnische minderheden wordt versterkt.

Het onderwijssysteem, van kleuterschool tot middelbare school, is geconsolideerd en ontwikkeld. Volgens de resultaten van de enquête onder 53 etnische minderheden uit 2019 telt het land bijna 21.600 scholen en 26.500 schoollocaties in gebieden met etnische minderheden. Het aantal degelijke scholen en schoollocaties is geleidelijk toegenomen, afhankelijk van het onderwijsniveau, van kleuterschool tot middelbare school.

Het politieke systeem op alle niveaus heeft aandacht besteed aan de bouw van kleuterscholen, het eerste onderwijsniveau in het nationale onderwijssysteem, en legt daarmee de basis voor de fysieke, emotionele, sociale en esthetische ontwikkeling van kinderen in etnische minderheidsgebieden met in totaal 6.400 scholen en bijna 10.900 schoollocaties. Het voortgezet onderwijs telt 4.100 scholen en 646 schoollocaties. Het hoger onderwijs telt 884 scholen en 64 schoollocaties.

Het systeem van etnische internaten met 314 scholen en 1.097 semi-internaatscholen, met een percentage solide scholen van meer dan 93%, met name 15 etnische internaten in grensgemeenten met een percentage solide scholen en klaslokalen van 100%, heeft bijgedragen aan het vergroten van de kansen van kinderen om naar school te gaan en het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs in etnische minderheidsgebieden.

Het aantal en de kwaliteit van leraren uit etnische minderheden is toegenomen. Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek geven er ongeveer 525.000 leraren les op scholen en schoollocaties in gebieden met etnische minderheden, waarvan meer dan een kwart tot een etnische minderheid behoort en bijna een vijfde tot een vrouwelijke etnische minderheid.

Zodat leerlingen uit etnische minderheden en berggebieden met sprankelend plezier naar school kunnen gaan. (Bron: chinhphu.vn)

Leraren en onderwijsbestuurders genieten van veel voorkeursregelingen, waaronder: voorkeurstoelagen, aantrekkingstoelagen, anciënniteitstoelagen, regionale toelagen, studietoelagen en beroepsopleidingen. Onderwijsprogramma's voor etnische minderheden hebben in eerste instantie aandacht gekregen om de gesproken en geschreven talen van etnische minderheden te behouden en te beschermen.

In 23 provincies en steden met een groot aantal etnische minderheden wordt onderwijs in 8 etnische minderheidstalen aangeboden, waaronder: Mong, Cham, Khmer, Gia Rai, Bana, Ede, Mnong en Thai. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft een aantal leerboeken samengesteld om etnische schriften te onderwijzen, zoals: Khmer, Mong, Mnong, Bana, Ede, Cham, Hoa...

Het aantal leerlingen dat zich mobiliseert om lessen te volgen neemt toe en de kwaliteit van het onderwijs verbetert geleidelijk. De geletterdheidsgraad van etnische minderheden van 15 jaar en ouder is 80,9%. Etnische minderheden met een hoge geletterdheidsgraad zijn Ngai (96,5%), San Diu (95,7%), Muong (95,5%), Tay (94,9%), Tho (94,9%), Hoa (91,0%) en Nung (90,0%).

Bovendien wordt het beleid ten behoeve van studenten in gebieden met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden effectief uitgevoerd.

Volgens statistieken van de Etnische Commissie zijn er momenteel landelijk vijf voorbereidende universitaire opleidingsinstellingen die de voorwaarden hebben gecreëerd waaronder kinderen uit etnische minderheden worden geselecteerd om te studeren aan universiteiten, hogescholen en middelbare scholen.

De scholen hebben hun taak om kwalitatief goede arbeidskrachten op te leiden voor gemeenten met etnische minderheden goed uitgevoerd. Meer dan 50% van de leerlingen van deze scholen slaagt voor de toelatingsexamens van universiteiten en hogescholen. 5% studeert via selectie. 13% gaat naar voorbereidende universitaire cursussen. 20% studeert aan beroepsopleidingen en vakscholen. De resterende groep participeert in werk en productie in de gemeente. 51 van de 53 leerlingen van etnische minderheden worden geselecteerd om aan de universiteit te studeren. Studenten van etnische minderheden in bijzonder moeilijke gebieden worden ondersteund met voedsel, huisvesting en studiekosten. Hierdoor neemt het aantal kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers dat tot een etnische minderheid behoort toe en wordt beter voldaan aan de behoefte aan arbeidskrachten voor de sociaaleconomische ontwikkeling van gemeenten.

Dankzij de goede uitvoering van het partij- en staatsbeleid op het gebied van onderwijs, training, aantrekking, rekrutering en inzet van kaderleden van etnische minderheden, is het aantal kaderleden van etnische minderheden zowel kwantitatief als kwalitatief toegenomen. Er zijn inmiddels bijna 70.000 personeelsleden die tot etnische minderheden behoren. Dat is 11,68% van het gehele land.

Volgens het monitoringrapport van de Etnische Raad in ministeries, afdelingen en 36 gemeenten bedraagt ​​het aantal ambtenaren en overheidsmedewerkers uit etnische minderheden dat is opgeleid in professionele vaardigheden 17.598 personen (landelijk is dit 374.263 personen), goed voor 4,7%; opgeleid in politieke theorie: 14.381 personen (landelijk is dit 476.225 personen), goed voor 3%; opgeleid in staatsbeheer: 7.368 personen (landelijk is dit 77.927 personen), goed voor 9,45%; opgeleid in professionele vaardigheden: 35.457 personen (landelijk is dit 415.867 personen), goed voor 8,52%; opgeleid in andere training en ontwikkeling: 36.648 personen (landelijk is dit 219.940 personen), goed voor 16,67%; Opleidingen in het buitenland: 99 personen (landelijk: 2.989 personen), goed voor 3,3%, hebben bijgedragen aan de bevordering van de politieke, economische en sociale ontwikkeling, het handhaven van de veiligheid en orde in etnische minderheidsgebieden in het hele land en het creëren van een basis voor gelijkheid tussen etnische groepen.

Etnische minderheden en berggebieden beslaan driekwart van de natuurlijke oppervlakte van het land, met grote oppervlakten, versnipperd terrein, steile hellingen, een ruw klimaat en moeilijke mobiliteit. Etnische minderheden vormen 14,6% van de bevolking van het land, met verspreide bevolkingsgroepen en veel moeilijkheden in hun leven. De moeilijkheden en kenmerken van de natuur en de sociaaleconomische situatie hebben een aanzienlijke invloed op de ontwikkeling van onderwijs en opleiding.

Investeren in educatieve middelen die aansluiten bij de lokale realiteit

Om de kwaliteit van onderwijs en opleidingen in etnische minderheidsgebieden te verbeteren, moeten alle niveaus en sectoren zich de komende tijd richten op de volgende oplossingen:

Ten eerste moeten de investeringsbronnen voor de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen worden vergroot. Het beleid moet synchroon worden afgestemd op de beleidsuitvoering en de onderwijs- en opleidingsactiviteiten van de relevante ministeries en afdelingen.

Ten tweede , perfectioneer het beleid om leraren uit etnische minderheden op te leiden met kwalificaties in zowel pedagogiek als kennis voor elke regio en elke etnische groep. Ontwikkel een beloningsregime en zet leraren en onderwijsmanagers in op basis van de praktische vereisten, zodat ze zich zeker voelen in hun beroep en verbonden zijn met de regio. Versterk tegelijkertijd de opleiding van leraren uit etnische minderheidstalen; innoveer professionele activiteiten, met de nadruk op de vorm van professionele activiteiten in clusters, blokken, teams, groepen, geconcentreerd en via internet.

Ten derde moeten we het onderwijsbeleid op alle niveaus vernieuwen, het onderwijs in talen van etnische minderheden op algemene scholen uitbreiden, het toelatingsbeleid voor kinderen van etnische minderheden op universiteiten, hogescholen en beroepsopleidingen vernieuwen en de effectiviteit ervan verbeteren, de voorbereidende faculteiten voor etnische minderheden op universiteiten uitbreiden en op elk onderwijsniveau een passend ondersteuningsbeleid ontwikkelen voor leerlingen van etnische minderheden, waarbij prioriteit moet worden gegeven aan bijzonder achtergestelde gebieden.

Ten vierde , diversifieer en ontwikkel snel opleidingen, stimulerings- en beroepsopleidingen in etnische minderheidsgebieden; geef prioriteit aan werk-leertrajecten; introduceer beroepsopleidingsprogramma's in etnische kostscholen; ontwikkel modellen voor beroepsopleidingen die gekoppeld zijn aan bedrijven die passen bij de eisen van de lokale sociaaleconomische ontwikkeling, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de opleiding van kinderen van etnische minderheden en berggebieden. Vergroot de schaal waarop kinderen worden gemobiliseerd om lessen te volgen in afgelegen, geïsoleerde gebieden en etnische minderheidsgebieden, en onderzoek en ontwikkel modellen voor etnische kostscholen en semi-kostscholen die passen bij de sociaaleconomische ontwikkelingsomstandigheden van etnische minderheden en bergprovincies.

Ten vijfde moeten we doorgaan met het evalueren en herplannen van het netwerk van onderwijs- en opleidingsfaciliteiten, het consolideren en standaardiseren van school- en klaslokaalvoorzieningen op alle niveaus, met name door prioriteit te geven aan investeringen in de bouw van nieuwe scholen voor gemeenten zonder kleuterscholen. We moeten ons richten op investeringen in faciliteiten voor satellietscholen. We moeten prioriteit geven aan het toewijzen van regelmatige financiële uitgaven, investeringsfondsen en ondersteuningsprogramma's en -projecten voor provincies die regelmatig zware schade lijden door natuurrampen.

Bron: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html