Innovatie van de organisatie en werking van de Vietnamese vakbond in de nieuwe situatie

Op de ochtend van 24 oktober besprak de Nationale Vergadering in de aula van het Huis van Afgevaardigden, ter voortzetting van de 8e zitting, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering , Tran Thanh Man , een aantal onderwerpen met uiteenlopende meningen over het gewijzigde wetsontwerp inzake vakbonden. Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Thi Thanh, zat de vergadering voor.

Zorg voor en bescherm de legitieme rechten en belangen van werknemers

Bij de presentatie van het samenvattend rapport over de uitleg, aanvaarding en herziening van het bovengenoemde wetsontwerp van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, zei de voorzitter van de Sociale Commissie, Nguyen Thuy Anh, dat het gewijzigde wetsontwerp op de vakbonden na aanvaarding en herziening heeft gezorgd voor: De tijdige institutionalisering van Resolutie nr. 02-NQ/TW van 12 juni 2021 over "Innovatie van de organisatie en werking van de Vietnamese vakbonden in de nieuwe situatie" en een aantal beleidsmaatregelen en resoluties van de partij over vakbondsorganisaties en de arbeidersklasse; in overeenstemming met de grondwet van 2013, het verzekeren van de eenheid en synchronisatie van het huidige rechtssysteem; het gewijzigde wetsontwerp heeft de inhoud overgenomen die de rationaliteit, stabiliteit en effectiviteit bij de uitvoering van de huidige wet op de vakbonden heeft bevestigd; het wijzigen van een aantal inhoud om te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten van de socialistisch georiënteerde markteconomie en internationale integratie in ons land.

In hun commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake vakbonden stelden veel afgevaardigden voor om de inhoud op een aantal specifieke punten te verduidelijken en verder te herzien.

Met betrekking tot de toetreding van werknemers in Vietnam tot de Vietnamese vakbond zei afgevaardigde To Van Tam ( Kon Tum- delegatie) dat wanneer de organisatie van werknemers in een onderneming wettelijk is opgericht, er twee organisaties zullen zijn die de werknemers in de onderneming vertegenwoordigen. Namelijk de Vietnamese vakbond als politiek-sociale organisatie van de arbeidersklasse en van werknemers, die niet alleen de wettelijke en legitieme rechten en belangen van werknemers vertegenwoordigt, verzorgt en beschermt, maar ook politieke, sociale en organisatorische functies vervult van werknemers in ondernemingen die opereren binnen het bereik van arbeidsverhoudingen, in de relatie met werkgevers.

Om ervoor te zorgen dat de arbeidsorganisaties en werknemers in bedrijven soepel en gezond functioneren in overeenstemming met de wettelijke bepalingen, is het, naast het perfectioneren van het wettelijk kader, noodzakelijk om het recht van organisaties en werknemers in bedrijven om zich aan te sluiten bij de Vietnamese Vakbond te bepalen. Resolutie nr. 06 van het Politbureau stelt ook duidelijk dat werknemers en arbeidsorganisaties in bedrijven zich moeten aansluiten bij de Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie. De bepaling van dit recht in artikel 6 is correct en nauwkeurig. Echter, wanneer deze organisatie zich bij de vakbond aansluit, wat zal dan haar juridische status zijn? Zal ze worden ontbonden om te reorganiseren of zal ze slechts haar positie, functie en taken veranderen? Daarom moet deze kwestie duidelijk worden vastgelegd in het wetsontwerp.

Volgens afgevaardigde Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong-delegatie) bepaalt artikel 26 van het wetsontwerp "Het waarborgen van de organisatie en het personeel van vakbonden", wat is aangepast om gelijk te blijven aan de huidige wet. De regelgeving voor het personeel en de medewerkers van de organisatie moet echter vanuit een praktisch perspectief worden bekeken, gebaseerd op de vereisten, taken en specifieke factoren die elke organisatie momenteel onderneemt, om te blijven beschikken over regelgeving en voorstellen om de mechanismen en het beleid op de meest geschikte manier te perfectioneren.

Bovendien is de bepaling: "De Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid ontwikkelt de organisatiestructuur, functies en titels van vakbondsfunctionarissen en legt deze ter besluitvorming voor aan de bevoegde autoriteit, of beslist overeenkomstig haar bevoegdheid" in clausule 2, artikel 26 van het wetsontwerp onduidelijk. In welke gevallen de wet ter besluitvorming aan de bevoegde autoriteit moet worden voorgelegd en in welke gevallen de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid overeenkomstig haar bevoegdheid beslist. Daarom moet de redactiecommissie gunstige voorwaarden voor implementatie specificeren en creëren wanneer de (gewijzigde) vakbondswet in werking treedt. Tegelijkertijd wordt aanbevolen de bepalingen inzake personeelsbezetting in het wetsontwerp te herzien om consistentie en compatibiliteit met de bepalingen van andere relevante wetten te waarborgen.

Met betrekking tot bovenstaand probleem zei afgevaardigde Duong Van Phuoc (Quang Nam-delegatie) dat het aantal toegewezen vakbondsfuncties momenteel klein is, terwijl het aantal vakbondsleden, werknemers, ambtenaren en arbeiders voortdurend toeneemt en de vakbondsbasis zich voortdurend ontwikkelt. Hierdoor is het management niet gegarandeerd en kan het niet aan de vereisten van de taak voldoen als er geen meer gespecialiseerde vakbondsfunctionarissen worden toegewezen om op contractbasis te werken.

Bovendien krijgt de Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie autonomie bij het beheer van de financiële middelen van de vakbond conform de wettelijke bepalingen. Om het beheer en de organisatie van de vakbondsactiviteiten te waarborgen, stelden de afgevaardigden daarom voor om in het wetsontwerp de bepaling te behouden dat de Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie het recht heeft om te bepalen hoeveel voltijdse vakbondsfunctionarissen er in elke periode onder arbeidscontract werken in gespecialiseerde agentschappen van vakbonden en basisvakbonden, in overeenstemming met de vereisten van de taken, het aantal vakbondsleden, het aantal werknemers en de financiële draagkracht van de vakbond.

Afgevaardigde Ha Sy Huan (Bac Kan-delegatie) merkte op dat clausule 2, artikel 26 van het wetsontwerp bepaalt: "De Vietnamese Algemene Arbeidsfederatie ontwikkelt de organisatiestructuur, functies en titels van vakbondsfunctionarissen en legt deze ter besluitvorming voor aan de bevoegde autoriteit of beslist overeenkomstig haar bevoegdheid." Deze bepaling geeft echter niet duidelijk aan welke gevallen onder de beslissingsbevoegdheid van de Vietnamese Algemene Arbeidsfederatie vallen, welke gevallen ter besluitvorming aan de bevoegde autoriteit worden voorgelegd en welke bevoegde autoriteit de beslissing neemt, wat leidt tot verwarring in het implementatieproces. Daarom wordt aanbevolen dat de redactiecommissie de regelgeving bestudeert en aanvult om deze duidelijker en specifieker te maken.

Tijdens de werksessie gisterenmorgen heeft de Nationale Assemblee geluisterd naar de presentatie van het voorstel van de regering en het verificatierapport van de Sociale Commissie over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de ziektekostenverzekering.

Stel veel voordelen voor deelnemers aan de ziektekostenverzekering voor

Gistermiddag, in de discussiegroep over het gewijzigde wetsontwerp inzake de ziektekostenverzekering, waren veel afgevaardigden zeer te spreken over het voorstel van de regering om regels toe te voegen over de betaling van medicijnen en medische apparatuur die worden overgedragen tussen medische onderzoeks- en behandelcentra, en over de kosten van paraklinische zorg aan patiënten die een recept hebben gekregen maar elders moeten worden uitgevoerd. Dit zal de rechten en voordelen van verzekerden vergroten en de kwaliteit en tijdigheid van medisch onderzoek en behandeling waarborgen. De redactiecommissie moet doorgaan met het onderzoeken en ontwikkelen van een geschikt en flexibel betalingsmechanisme, bijvoorbeeld betaling via ziekenhuizen of rechtstreekse betaling aan patiënten wanneer zij zelf een aankoop doen...

De regering stelde voor de regelgeving inzake "overdracht van medisch onderzoek en behandeling" te wijzigen om deze een stap verder uit te breiden en zo de rechten van zorgverzekerden beter te waarborgen. Het zorgfonds zal in sommige gevallen patiënten die zelfstandig naar niet-reguliere medische onderzoeks- en behandelcentra gaan, nog steeds vergoeden. Veel meningen bevestigden de juistheid en geschiktheid van dit beleid om de directe eigen bijdragen van deelnemers geleidelijk te verminderen, maar het is ook noodzakelijk om financiële middelen te garanderen voor de behoeften van mensen aan medisch onderzoek en behandeling. Daarom is het noodzakelijk om de impact op de staatsbegroting, het vermogen om het zorgfonds in evenwicht te houden en de organisatie en werking van het systeem voor medisch onderzoek en behandeling zorgvuldig en volledig te beoordelen.

Sommige afgevaardigden brachten naar voren dat de door het Ministerie van Volksgezondheid uitgegeven lijst met geneesmiddelen voor ziektekostenverzekeringen niet geschikt is voor de praktijk. Daarom wordt aanbevolen dat het Ministerie van Volksgezondheid de huidige regelgeving op deze lijst heroverweegt. Mochten er problemen zijn, dan moeten er regels worden uitgevaardigd om deze snel op te lossen, waarbij rekening wordt gehouden met de rechten van mensen met een zorgverzekeringskaart. Wat betreft de voordelen voor deelnemers aan een zorgverzekering, waren veel deelnemers het erover eens om de regelgeving toe te voegen dat "patiënten die door medische onderzoeks- en behandelcentra zijn gediagnosticeerd voor bepaalde zeldzame ziekten, ernstige ziekten, ziekten die een operatie vereisen of waarbij geavanceerde technologie wordt gebruikt, volgens de lijst met ziekten en de regelgeving van de Minister van Volksgezondheid", recht hebben op 100% van de kosten van medisch onderzoek en behandeling, volgens het percentage van de vergoeding, zonder dat er procedures hoeven te worden uitgevoerd om medische onderzoeks- en behandelcentra over te dragen, wat bijdraagt ​​aan een lagere kostenlast voor patiënten.

Tijdens de werksessie van de groep gisterenmiddag, waarin meningen werden gegeven over het wetsontwerp inzake data, waren de afgevaardigden het erover eens dat de wet noodzakelijk is om eenheid, synchronisatie en effectief gebruik van data te creëren ten behoeve van staatsbeheer en sociaaleconomische ontwikkeling; om de ontwikkeling van digitale overheid te bevorderen en administratieve procedures te hervormen en te vereenvoudigen. Ze verzochten echter om meer duidelijkheid over het organisatiemodel, de functies, rechten, plichten en effectiviteit van de implementatie van de bouw van het Nationaal Datacentrum; om responsplannen te verduidelijken en mogelijke problemen op te lossen om het risico van openbaarmaking en verlies van informatiebeveiliging en -veiligheid te voorkomen.

Bron: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html