Hervorming van de organisatie en werking van de Vietnamese vakbond in de nieuwe situatie.

Op de ochtend van 24 oktober, in het gebouw van de Nationale Vergadering, werd in het kader van het programma van de 8e zitting, onder voorzitterschap van voorzitter Tran Thanh Man , in de plenaire zaal van de Nationale Vergadering een aantal kwesties besproken waarover verschillende meningen bestonden met betrekking tot het ontwerp van de Wet op de Vakbonden (gewijzigd). Vicevoorzitter Nguyen Thi Thanh leidde de zitting.

Het beschermen en waarborgen van de rechtmatige rechten en belangen van werknemers.

Tijdens de presentatie van het samenvattende rapport waarin het door de vaste commissie van de Nationale Vergadering behandelde wetsontwerp, inclusief de ontvangen feedback en de herziening ervan, werd toegelicht, verklaarde de voorzitter van de commissie Sociale Zaken, Nguyen Thuy Anh, dat het gewijzigde wetsontwerp inzake vakbonden, na ontvangst van feedback en herzieningen, het volgende garandeert: tijdige institutionalisering van Resolutie nr. 02-NQ/TW van 12 juni 2021 betreffende "Vernieuwing van de organisatie en werking van de Vietnamese vakbonden in de nieuwe situatie" en een aantal partijrichtlijnen en -resoluties over vakbondsorganisatie en de arbeidersklasse; conformiteit met de Grondwet van 2013, waardoor de uniformiteit en consistentie van het huidige rechtssysteem worden gewaarborgd; het herziene wetsontwerp heeft inhoud overgenomen die redelijk, stabiel en effectief is gebleken in de uitvoering van de huidige vakbondswet; en aanpassingen aan sommige onderdelen om te voldoen aan de eisen van de ontwikkeling van de socialistisch georiënteerde markteconomie en internationale integratie in ons land.

In hun commentaar op het ontwerp van de vakbondswet (gewijzigd) gaven veel afgevaardigden aan dat verschillende specifieke onderdelen verduidelijking en verdere herziening behoeven.

Met betrekking tot de toetreding van werknemers in Vietnam tot de Vietnamese vakbond, verklaarde afgevaardigde To Van Tam ( Kon Tum -delegatie) dat wanneer een werknemersorganisatie wettelijk is opgericht binnen een onderneming, er twee representatieve organisaties van werknemers in die onderneming zullen zijn: de Vietnamese vakbond, als sociaal-politieke organisatie van de arbeidersklasse en van werknemers, die niet alleen de wettelijke rechten en belangen van werknemers vertegenwoordigt, behartigt en beschermt, maar ook de politieke, sociale en organisatorische functies van werknemers binnen de onderneming vervult, opererend binnen de context van arbeidsverhoudingen en in relatie tot de werkgever.

Om ervoor te zorgen dat werknemersorganisaties en werknemers in bedrijven soepel en gezond functioneren in overeenstemming met de wet, is het, naast het perfectioneren van het wettelijk kader, noodzakelijk om het recht van werknemersorganisaties en werknemers in bedrijven om zich aan te sluiten bij de Vietnamese vakbond te reguleren. Resolutie nr. 6 van het Politbureau stelt ook duidelijk dat het nodig is om werknemers en werknemersorganisaties in bedrijven aan te moedigen deel te nemen aan de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid. De bepaling van dit recht in artikel 6 is correct en nauwkeurig. De vraag is echter wat de juridische status van een dergelijke organisatie zal zijn wanneer deze zich bij de vakbond aansluit? Zal deze worden ontbonden en gereorganiseerd, of zullen alleen haar positie, functies en taken veranderen? Daarom moet deze kwestie duidelijk worden gedefinieerd in het wetsontwerp.

Volgens afgevaardigde Nguyen Hoang Bao Tran (delegatie Binh Duong) is artikel 26 van het wetsontwerp, dat betrekking heeft op "Het waarborgen van de organisatiestructuur en het personeel van vakbonden", aangepast en blijft het gelijk aan de huidige wet. De regelgeving met betrekking tot de personeelsbezetting van de organisatie moet echter vanuit een praktisch perspectief worden bekeken, rekening houdend met de behoeften, taken en specifieke factoren waarmee elke organisatie momenteel te maken heeft, om de regelgeving verder te ontwikkelen en verbeteringen aan te brengen in de mechanismen en het beleid op de meest geschikte manier.

Bovendien is de bepaling in artikel 26, lid 2, van het wetsontwerp, die luidt: "De Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid ontwikkelt de organisatiestructuur, functies en titels van vakbondsfunctionarissen en legt deze ter besluitvorming voor aan de bevoegde autoriteit, of neemt beslissingen binnen haar bevoegdheid", onduidelijk. Hierin wordt gespecificeerd welke gevallen ter besluitvorming aan de bevoegde autoriteit moeten worden voorgelegd en welke gevallen de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid binnen haar bevoegdheid zal beslissen. Daarom moet de opstellingscommissie dit verduidelijken, zodat er gunstige voorwaarden worden gecreëerd voor de implementatie wanneer de gewijzigde vakbondswet van kracht wordt. Tegelijkertijd wordt verzocht de bepalingen over organisatiestructuur en personeelsbezetting in het wetsontwerp te herzien om consistentie en compatibiliteit met bepalingen in andere relevante wetten te waarborgen.

Met betrekking tot het bovengenoemde probleem betoogde afgevaardigde Duong Van Phuoc (delegatie van Quang Nam) dat het aantal toegewezen personeelsleden voor vakbonden momenteel klein is, terwijl het aantal vakbondsleden, werknemers en medewerkers voortdurend toeneemt en het aantal vakbondsafdelingen zich continu uitbreidt. Daarom is het beheer niet gegarandeerd en kunnen de taken niet worden uitgevoerd zonder dat er meer voltijdse vakbondsfunctionarissen op contractbasis worden aangesteld.

Bovendien heeft de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid autonomie in het beheer van haar financiële middelen, conform de wettelijke voorschriften. Om het beheer en de organisatie van vakbondsactiviteiten te waarborgen, stelden de afgevaardigden voor om in het wetsontwerp de bepaling te behouden die de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid het recht geeft om, afhankelijk van de taakvereisten, het aantal vakbondsleden en werknemers en de financiële draagkracht van de vakbond, in elke periode het aantal voltijdse vakbondsfunctionarissen te bepalen dat in dienst is bij gespecialiseerde vakbondsorganisaties en lokale vakbonden.

Afgevaardigde Ha Sy Huan (Delegatie Bac Kan) wees erop dat clausule 2, artikel 26 van het wetsontwerp bepaalt: "De Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid ontwikkelt de organisatiestructuur, functies en titels van vakbondsfunctionarissen en legt deze ter besluitvorming voor aan de bevoegde autoriteit, of neemt zelf beslissingen binnen haar bevoegdheid." Deze bepaling is echter onduidelijk over welke zaken onder de bevoegdheid van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid vallen, welke zaken ter besluitvorming aan de bevoegde autoriteit moeten worden voorgelegd en welke autoriteit verantwoordelijk is voor het nemen van de beslissing. Dit kan leiden tot verwarring tijdens de implementatie. Daarom wordt de ontwerpcommissie verzocht deze bepaling te bestuderen en aan te vullen om deze duidelijker en specifieker te maken.

Tijdens de zitting van gisterenochtend heeft de Nationale Vergadering de indiening van de regering en het verificatierapport van de Sociale Commissie over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Zorgverzekeringswet aangehoord.

Het voorstel omvat tal van voordelen voor deelnemers aan de ziektekostenverzekering.

Gisterenmiddag, tijdens de groepsbesprekingen over het ontwerp van de Wet op de Zorgverzekering (gewijzigd), spraken veel afgevaardigden hun grote waardering uit voor het voorstel van de regering om regels toe te voegen over de vergoeding van kosten voor geneesmiddelen en medische apparatuur die tussen medische onderzoeks- en behandelcentra worden vervoerd, en de kosten van paramedische diensten voor patiënten die een recept hebben gekregen maar elders moeten worden uitgevoerd. Dit zal de rechten en voordelen van deelnemers aan de zorgverzekering vergroten en tevens de kwaliteit en tijdigheid van medisch onderzoek en behandeling waarborgen. De opstellingscommissie moet verder onderzoek doen naar en een geschikt en flexibel betalingsmechanisme ontwikkelen, bijvoorbeeld betaling via ziekenhuizen of directe betaling aan patiënten bij aankoop van de producten.

De overheid heeft voorgesteld de regelgeving betreffende "overdraagbare medische onderzoeken en behandelingen" aan te passen om de reikwijdte verder uit te breiden en de rechten van deelnemers aan de ziektekostenverzekering beter te beschermen. Hierdoor blijft het ziektekostenfonds in bepaalde gevallen patiënten vergoeden die zich laten onderzoeken en behandelen in instellingen buiten hun aangewezen netwerk. Veel mensen onderschrijven de juistheid en gepastheid van dit beleid, dat erop gericht is de eigen bijdrage van deelnemers geleidelijk te verlagen. Het is echter ook noodzakelijk om te zorgen voor voldoende financiële middelen voor de medische onderzoeken en behandelingen van de bevolking. Daarom is een grondige en uitgebreide evaluatie nodig van de impact op de staatsbegroting, het vermogen van het ziektekostenfonds om de begroting sluitend te krijgen, en de organisatie en werking van het systeem voor medische onderzoeken en behandelingen.

Sommige afgevaardigden uitten hun bezorgdheid dat de lijst met door de ziektekostenverzekering gedekte geneesmiddelen van het Ministerie van Volksgezondheid niet strookt met de praktijk. Daarom verzochten zij het Ministerie van Volksgezondheid de huidige regelgeving met betrekking tot deze lijst te herzien en, indien er problemen ontstaan, onmiddellijk maatregelen te nemen om deze aan te pakken en de rechten van houders van een ziektekostenverzekeringskaart te waarborgen. Wat betreft de hoogte van de vergoedingen voor deelnemers aan de ziektekostenverzekering, was er brede consensus over de toevoeging van een bepaling die stelt dat "patiënten die door medische instellingen gediagnosticeerd zijn met bepaalde zeldzame, ernstige, chirurgische of hoogtechnologische aandoeningen, zoals vermeld in de ziektecatalogus en de regelgeving van de Minister van Volksgezondheid", 100% van de kosten voor medisch onderzoek en behandeling vergoed krijgen, overeenkomstig het percentage van hun dekking, zonder dat zij naar een andere medische instelling hoeven te worden doorverwezen. Dit zou de financiële last voor patiënten verlichten.

Tijdens de werkvergadering gisterenmiddag over het ontwerp van de Datawet waren de afgevaardigden het unaniem eens over de noodzaak om de wet aan te nemen om uniformiteit, consistentie en effectief gebruik van data te creëren voor overheidsbestuur en sociaaleconomische ontwikkeling; om de ontwikkeling van een digitale overheid te bevorderen en om administratieve procedures te hervormen en te stroomlijnen. Zij verzochten echter om nadere verduidelijking van het organisatiemodel, de functies, rechten, verplichtingen en de effectiviteit van de implementatie van het Nationaal Datacentrum; en om verduidelijking van de reactie- en oplossingsplannen voor potentiële problemen om het risico op datalekken en inbreuken op de informatiebeveiliging te voorkomen.

Reactie (0)