Werknemers mogen na de fusie geen nadeel ondervinden van de verlaging van het minimumloon.

De situatie in Ho Chi Minh -stad toont de dringende noodzaak aan om de minimumloonregeling te herzien en aan te passen om de wettelijke rechten en een stabiel inkomen van werknemers na de herstructurering te waarborgen. Een verslaggever van de krant Tin Tuc va Dan Toc (Nieuws en Natie) interviewde mevrouw Ho Thi Kim Ngan, adjunct-hoofd van de afdeling Arbeidsverhoudingen (Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid), over dit onderwerp.

Het verhaal van Ho Chi Minh-stad, waar aanpassingen aan de minimumloonzonering worden voorgesteld vanwege een verschil van maar liefst 1.170.000 VND (meer dan 28%) tussen Zone I en Zone III, terwijl deze zones slechts één straat van elkaar verwijderd zijn, illustreert de praktische tekortkomingen die zijn ontstaan na de samenvoeging van de twee bestuurslagen. Wat is uw mening hierover?

Uit feedback van de vakbondskoepel van Ho Chi Minh-stad blijkt duidelijk dat het minimumloon een bijzonder belangrijk beleid is. Het minimumloon is het laagste loon dat betaald moet worden aan werknemers die eenvoudige taken uitvoeren onder normale arbeidsomstandigheden, met als doel een minimale levensstandaard te garanderen die past bij de sociaaleconomische omstandigheden van de plaats waar de werknemer woont.

Het aanpassen van het minimumloon om een minimale levensstandaard voor werknemers te garanderen is daarom van groot belang. Volgens feedback en bevindingen van de vakbond van Ho Chi Minh-stad heeft de samenvoeging van wijken, gemeenten en woonwijken geleid tot veranderingen in de administratieve grenzen, waardoor de loonzonering is gewijzigd ten opzichte van de voorgaande regelgeving.

Fotoonderschrift — Mevrouw Ho Thi Kim Ngan, adjunct-hoofd van de afdeling Arbeidsverhoudingen.

Vergeleken met het voorgaande jaar hebben de reorganisaties en fusies de bestuurlijke grenzen aanzienlijk veranderd. Daarom moeten we, naast het aanpassen van het regionale minimumloon, ook het regionale indelingssysteem herzien om te zorgen dat het redelijk is. Gebieden die aan elkaar grenzen, met vergelijkbare arbeidsomstandigheden en levenskosten, mogen geen buitensporig grote verschillen in minimumloon kennen.

In Ho Chi Minh-stad ontdekte de vakbond dat sommige gemeenten in de voormalige provincie Ba Ria-Vung Tau aanzienlijke verschillen in minimumloon kenden. Dit is niet alleen een lokaal probleem, maar zou zich in veel andere regio's in het land kunnen voordoen naarmate fusies worden doorgevoerd.

Decreet 293 heeft bepaalde aanpassingen doorgevoerd in de indeling van het minimumloon per regio en is over het algemeen positief. Ik ben echter van mening dat lokale overheden, vakbonden op alle niveaus en lokale besturen de huidige indeling moeten blijven evalueren en gebieden binnen provincies en steden moeten identificeren waar nog steeds aanzienlijke verschillen bestaan, met name in grensgebieden.

Een bijzonder opmerkelijk voorstel van de vakbond van Ho Chi Minh-stad is dat het verschil in minimumloon tussen aangrenzende gemeenten niet groter mag zijn dan één regionale indeling. Dit betekent dat een verschil tussen Regio I en Regio II acceptabel is, maar dat het niet zo mag zijn dat de ene kant Regio I is en de andere kant Regio III of IV. Op basis van deze situatie zou een landelijke evaluatie kunnen worden uitgevoerd om de kosten van levensonderhoud en de sociaaleconomische omstandigheden opnieuw te beoordelen, zodat er geen buitensporig grote verschillen in minimumloon ontstaan tussen aangrenzende regio's.

Niet alle regio's beschikken over de middelen om direct te evalueren en aan te passen. Welke aanbevelingen zijn er, gebaseerd op de praktijksituatie in Ho Chi Minh-stad, nodig om ervoor te zorgen dat de rechten van werknemers in de nieuw samengevoegde gebieden in het hele land vanaf begin 2026 worden beschermd?

Besluit 293 is uitgevaardigd en treedt in werking in 2026, na een grondige evaluatie en herziening, met inbreng van ministeries, sectoren, lokale overheden en vakbonden op alle niveaus. We hebben reden om aan te nemen dat in het besluit rekening is gehouden met de fundamentele beginselen van de regionale minimumlonen.

Het is belangrijk te benadrukken dat het minimumloon niet alleen van groot belang is voor het levensonderhoud van werknemers, maar ook een cruciale kostenpost vormt voor bedrijven. In de huidige economische context moet een aanpassing van het minimumloon een evenwicht waarborgen en voorkomen dat de productie- en bedrijfskosten van ondernemingen buitensporig hoog oplopen.

Decreet 293 heeft al bepaalde berekeningen en overwegingen gemaakt bij de aanpassing van de bestemmingsplannen. Echter, op basis van de aanbevelingen van de vakbondskoepel van Ho Chi Minh-stad, moet de Nationale Loonraad de leefomstandigheden blijven evalueren en gegevens verzamelen over het minimumloon van werknemers, de economische situatie, de inflatie-index, enz., om als basis te dienen voor het voorstellen van passende aanpassingsniveaus.

Daarnaast is het nodig om de kosten van levensonderhoud tussen verschillende regio's en gebieden in het hele land opnieuw te beoordelen, met name in nieuw gefuseerde gemeenten. Dit biedt gemeenten ook de mogelijkheid om de effectiviteit van de reorganisatie en aanpassing van de regionale indeling te evalueren, zodat het leven van werknemers na de fusie niet significant wordt verstoord.

Als het minimumloon aanzienlijk kan verschillen door simpelweg een weg of een brug over te steken, leidt dat onvermijdelijk tot vergelijkingen en kan het de arbeidsmobiliteit beïnvloeden. Daarom is het herzien van de minimumloonhoogte in verhouding tot de werkelijke kosten van levensonderhoud een belangrijk aandachtspunt voor de Nationale Loonraad en lokale overheden in de komende periode.

Welke aanbevelingen heeft u op basis van deze ervaring voor het verbeteren van het minimumloonbeleid?

Het allerbelangrijkste is om na de herstructurering en fusies te luisteren naar de meningen van de mensen en de werknemers. Het fusieproces wordt door veel factoren beïnvloed en we moeten de meest geschikte oplossingen kiezen.

Fusies hebben niet alleen gevolgen voor administratieve grenzen, maar beïnvloeden ook direct het leven van werknemers, van vervoer, huisvesting, het zoeken naar werk, beroepsopleidingen en scholen voor hun kinderen tot sociale voorzieningen en recreatiemogelijkheden. Dit zijn allemaal fundamentele factoren die uitgebreid moeten worden beoordeeld bij het ontwikkelen en aanpassen van beleid.

Daarom moeten minimumloonbeleidsmaatregelen worden beschouwd in de bredere context van ander sociaalzekerheidsbeleid, waarbij consistentie wordt gewaarborgd in regio's met uiteenlopende sociaaleconomische omstandigheden. De belangrijkste oplossing is om problemen snel te signaleren en te luisteren naar feedback vanuit de basis om de nodige aanpassingen te kunnen doorvoeren.

Problemen die tijd vergen voor evaluatie kunnen worden gecategoriseerd, waarbij prioriteit wordt gegeven aan die problemen die een directe impact hebben op het leven van werknemers, om zo het uiteindelijke doel te bereiken: het stabiliseren van hun leven, het creëren van werkmotivatie en het bevorderen van duurzame ontwikkeling.

Reactie (0)