Vereenvoudig procedures, verbeter de efficiëntie van het ondertekenen en implementeren van internationale verdragen

Op 31 oktober, in de ochtend, werd in groepen gediscussieerd over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op internationale verdragen. De afgevaardigden van de Nationale Vergadering kwamen overeen de huidige wet te wijzigen om de richtlijnen en het beleid van de partij, met name de thematische resoluties die onlangs door het Politbureau zijn uitgevaardigd, zo snel mogelijk te institutionaliseren. Tegelijkertijd werden instellingen, beleid en wetten op het gebied van internationale integratie in de nieuwe situatie geperfectioneerd. Ook werd er bestuurlijke hervorming doorgevoerd en werd decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij het ondertekenen van internationale verdragen bevorderd.

Báo Tin Tức•31/10/2025

Fotobijschrift — Scène van de zitting van de Nationale Assemblee , ochtend van 31 oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Afgevaardigde Lo Thi Luyen (Dien Bien) zei dat het land momenteel internationale integratie bevordert en veel verdragen ondertekent en implementeert op het gebied van economie , handel, investeringen, arbeid, wetenschap en technologie, milieubescherming, duurzame ontwikkeling. De huidige wetgeving kent obstakels en knelpunten die de voortgang en kwaliteit van de implementatie van internationale verdragen beïnvloeden, met name urgente kwesties of kwesties met betrekking tot ODA-kapitaal en andere preferentiële leningen.

De afgevaardigde verwees naar de realiteit in de provincie Dien Bien , "die ook over deze bron van kapitaal beschikt, maar daar de afgelopen periode niet in is geslaagd", en zei dat de reden hiervoor was dat de onderhandelingsprocedures waren uitgevoerd op verzoek van de donor, waarna de procedures opnieuw moesten worden doorlopen conform de Wet op de overheidsinvesteringen. Dit heeft de voortgang van de uitvoering vertraagd; de deadline voor de uitvoering van toezeggingen met de donor is vaak verstreken en het onderhandelingsproces moet worden hervat, wat gevolgen heeft voor de kwestie van overbestedingen, schuldaflossing, enz. Daarom benadrukte de afgevaardigde dat de inhoud van het wetsontwerp inzake decentralisatie en delegeren van bevoegdheden aan de premier zeer noodzakelijk is.

De afgevaardigden stelden voor om de tijd voor de afhandeling van administratieve procedures duidelijk te definiëren, met als doel procedures te vereenvoudigen, de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden te versterken en zo de efficiëntie van de ondertekening en uitvoering van internationale verdragen te verbeteren, met name wat betreft het gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen, omdat dit belangrijke middelen zijn voor de sociaaleconomische ontwikkeling.

Afgevaardigde Lo Thi Luyen stemde ermee in om de bepaling "Machtiging in bijzondere gevallen" toe te voegen aan artikel 72a van het wetsontwerp. Indien het nodig is om praktische verzoeken of dringende verzoeken van buitenlandse zaken te behandelen, zal de indienende instantie, na overleg met het ministerie van Buitenlandse Zaken, het ministerie van Justitie en relevante instanties en organisaties, de premier aanbevelen om verslag uit te brengen aan de president om de premier te machtigen om namens de staat, onder het gezag van de president, binnen een bepaalde termijn te beslissen over de onderhandeling, ondertekening, wijziging en aanvulling van een aantal internationale verdragen.

De afgevaardigden analyseerden dat deze regeling in overeenstemming is met het beleid van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden en de autoriteit van de president niet aantast, terwijl leiderschap en toezicht in overeenstemming met de regelgeving gewaarborgd blijven. De bevoegdheid van de premier om in noodsituaties die een snelle reactie op diplomatieke activiteiten vereisen, te worden gemachtigd, zal de tijd verkorten, de flexibiliteit vergroten en voldoen aan de eisen in de context van globalisering.

Afgevaardigde Tran Thi Hong An (Quang Ngai) stemde ermee in om het wetsvoorstel te bespreken en goed te keuren volgens de verkorte procedure en procedures tijdens de 10e zitting om praktische knelpunten snel te verhelpen. De afgevaardigde stelde echter voor dat de regering de internationale verplichtingen volledig zou internaliseren en zo de situatie van "veel ondertekende" verdragen zou oplossen, maar de implementatie in de praktijk nog steeds veel beperkingen kent. Tegelijkertijd zou de regering de opleiding en ontwikkeling van personeel moeten versterken om te onderhandelen, wetten te ontwikkelen en internationale verdragen te monitoren; propaganda te bevorderen en internationale verdragen, met name handelsverdragen en verdragen met betrekking tot ondernemingen, breed te verspreiden. De afgevaardigde hoopte ook dat de regering proactief de ontwikkeling van nieuwe internationale verdragen zou voorstellen in lijn met nationale belangen, met name op nieuwe gebieden zoals de digitale economie, energieomzetting, kunstmatige intelligentie, cyberbeveiliging, enz.

Op de ochtend van 31 oktober werd in groepen gediscussieerd over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de nationale defensie- en veiligheidsindustrie en industriële mobilisatie. De afgevaardigden gaven vooral hun mening over het splitsen van het nationale fonds voor de defensie- en veiligheidsindustrie in twee onafhankelijke fondsen (het investeringsfonds voor de ontwikkeling van de veiligheidsindustrie en het nationale fonds voor de defensie-industrie). Daarnaast werd er één sectie toegevoegd over het complex van de nationale veiligheidsindustrie. Daarnaast werden er regels toegevoegd over de "Raad voor het beheer van de ontwikkeling van de veiligheidsindustrie", die werd opgericht bij besluit van de minister van Openbare Veiligheid en die voorzitter is van de raad.

Afgevaardigde Be Minh Duc (Cao Bang) stemde in met het voorstel om het Nationaal Fonds voor de Defensie-industrie en het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie te scheiden, om zo een initiatief te creëren voor de ontwikkeling van de nationale defensie-industrie en de veiligheidsindustrie. De afgevaardigde stelde tevens voor dat het opstellende agentschap de regelgeving inzake het mechanisme voor openbaar en transparant toezicht op beide soorten fondsen zou bestuderen en aanvullen; de efficiëntie van het gebruik van de staatsbegroting zou verbeteren en risico's en verliezen in het financieel beheer zou voorkomen.

In een commentaar op de beleidsregels van de staat voor het Nationaal Industrieel Veiligheidscomplex zei afgevaardigde Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) dat het wetsontwerp beleidsmaatregelen vastlegt met betrekking tot prikkels en ondersteuning voor de ontwikkeling van de veiligheidssector, maar de criteria, reikwijdte en prioriteitsvolgorde tussen de begunstigde groepen niet duidelijk weergeeft. De afgevaardigde stelde voor dat de redactiecommissie deze beleidslijnen nader zou specificeren en de prioriteitsprincipes duidelijk zou definiëren om de uitvoering van het beleid te vergemakkelijken, verspreiding te voorkomen en een effectief gebruik van middelen te waarborgen.

Reactie (0)