Synchronisatie van beleid om docenten te behouden

Veel leraren verwachten echter niet alleen hogere salarissen en vergoedingen, maar ook een consistent beleid ten aanzien van faciliteiten, de leeromgeving en mogelijkheden voor professionele ontwikkeling. Zo is hun toewijding aan het beroep ook echt duurzaam.

Maak je zorgen over de last van de lange reis

Gedurende de ruim vijf jaar dat mevrouw Tra Thi Hau lesgaf op de Tra Nam basisschool en middelbare kostschool voor etnische minderheden (gemeente Tra Linh, stad Da Nang ), kan zij alleen op vrijdagmiddag naar huis in Thang Binh om haar kinderen te bezoeken, tenzij de school in het weekend buitenschoolse activiteiten, vergaderingen of professionele activiteiten organiseert.

Met een afstand van bijna 150 km was mevrouw Hau een halve dag onderweg op de motor, en tegen de tijd dat ze thuiskwam, was het al donker. Op zondagmiddag ging ze terug naar school om zich voor te bereiden op de nieuwe schoolweek. Ze had dus weinig tijd met haar familie. Reizen bracht ook veel risico's met zich mee, vooral in het regenseizoen, wanneer de wegen geërodeerd waren en ze soms kilometers moest lopen om op school te komen.

Omdat ze in twee woonplaatsen woont, wordt de rijstpot ook in tweeën gedeeld, waardoor mevrouw Hau en haar man nauwelijks geld kunnen sparen, ondanks het feit dat ze naast hun salaris ook een extra toelage van 70% krijgen om leraren aan te trekken om les te geven in afgelegen gebieden. Begin 2023 verhuisde mevrouw Hau terug om les te geven in de buurt van haar huis, na het behalen van haar tweede examen, het ambtenarenexamen voor de onderwijssector, georganiseerd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Quang Nam (oud).

De heer Vo Dang Chin, directeur van de Tra Nam basisschool en middelbare kostschool voor etnische minderheden, deelde het volgende: "Een pas afgestudeerde leraar die lesgeeft in een bergachtig gebied, verdient volgens de nieuwe berekening ongeveer 15 miljoen VND per maand. De hoge reis- en levensonderhoudskosten maken het echter niet aantrekkelijk om er langere tijd te blijven.

Voor leraren in berggebieden is inkomen echter niet de doorslaggevende factor om hen te behouden. Belangrijker zijn de onderwijs- en leefomstandigheden op elke school. Vervoer is moeilijk en riskant, vooral in het regenseizoen; water en voedsel zijn ook schaars. Deze factoren maken zelfs toegewijde leraren gemakkelijk ontmoedigd.

De heer Vo Dang Chin zei dat om de situatie bij de wortel aan te pakken, naast het verbeteren van het salaris- en toelagebeleid om leraren uit moeilijke gebieden aan te trekken, het nodig is om faciliteiten te verbeteren, regionale verschillen te verkleinen en gunstigere onderwijs- en leeromstandigheden te creëren.

Een van de grootste problemen in het onderwijs in afgelegen gebieden is tegenwoordig niet alleen de inkomensproblematiek, maar ook de organisatie, de personeelsbezetting en de arbeidsomstandigheden. Volgens de heer Chin zijn er leraren die tientallen kilometers, zelfs een halve dag, van de ene berggemeente naar de andere moeten reizen om les te geven.

Als ze lokaal lesgeven, hebben leraren minder moeite met forenzen. Dit is de factor die hen helpt toegewijd te blijven en zich zeker te voelen in hun beroep. Zo kwam een leraar van Tra Leng 1 Primary Boarding School (Tra Leng Commune, Da Nang City), wiens familie in de bergachtige regio Tay Giang woont, naar Tra Leng om les te geven. Een jaar later, toen Tay Giang een groot personeelstekort had, meldde deze leraar zich aan voor het ambtenarenexamen om dichter bij huis te kunnen wonen.

Volgens de heer Chin is het, om het lerarentekort op te lossen, niet alleen nodig om de toelagen te verhogen, maar ook om redelijke oplossingen voor overplaatsing en roulatie te vinden, zodat leraren de mogelijkheid hebben om dicht bij huis weer aan het werk te gaan. Wanneer hun leefomstandigheden en werkomgeving verbeteren, zullen leraren zich niet alleen zekerder voelen van hun inzet, maar ook gemotiveerd zijn om hun vaardigheden te ontwikkelen.

Een andere belemmering voor het aantrekken en behouden van leraren in berggebieden is de beperkte toegang tot technologie. Tegenwoordig zijn lesmethoden moeilijk te innoveren zonder technologie. Tegelijkertijd kunnen lokale kinderen die naar een lerarenopleiding gaan en vervolgens terugkeren om les te geven, niet aan de eisen voldoen.

Deels door psychologische barrières, deels door het beperkte vermogen om kennis te uiten en over te dragen. Veel ouders en leerlingen aarzelen nog steeds en hebben geen echt vertrouwen in lokale leraren. Dit is ook een grote uitdaging bij het ontwikkelen van een team voor de lange termijn", analyseerde de heer Chin.

Een les over het opbouwen van een schoolcultuur op de middelbare school Nguyen Hue (Da Nang). Foto: NTCC

De druk komt niet van de lesplanpagina.

Mevrouw Le Thi Xuan Dao, docent literatuur aan de Tay Son Secondary School (afdeling Hai Chau, stad Da Nang), hoopt dat de wijzigingen in de Wet op het onderwijs van 2025 per 1 januari 2026 een drijvende kracht zullen zijn om docenten aan te trekken met expertise, liefde voor het vak en die bereid zijn zich langdurig aan het onderwijs te verbinden.

Naast de inkomensverbeteringen is de realiteit van de psychologie van leraren echter enigszins "onstabiel". Volgens mevrouw Xuan Dao bepaalt de Wet op de Leraren duidelijk de rechten en plichten van leraren, maar tegelijkertijd staat de onderwijsomgeving onder nauwlettend toezicht van familie en maatschappij. In het tijdperk van snelle invloed van sociale media kunnen onvoorzichtige handelingen, onbedoelde woorden of gebaren... als ze uit hun context worden gehaald, gemakkelijk worden geïnterpreteerd en is het voor leraren erg moeilijk om zichzelf te beschermen.

De heer Le Trung Chinh, voormalig voorzitter van het Volkscomité van de stad Da Nang, waarschuwde er ook voor dat veranderingen in het sociale leven de schoolcultuur in meerdere of mindere mate beïnvloeden. Leraren zijn voorzichtiger met het corrigeren van leerlingen met afwijkend gedrag en voorzichtiger in het contact en de communicatie met ouders om hun eigen veiligheid te waarborgen.

"Soms, op sommige plaatsen, is de relatie tussen leraren, leerlingen en ouders vergelijkbaar met die van een ambtenaar en een burger die een publieke taak uitvoert. Als er geen duidelijke, specifieke regels gelden in het onderwijs, zal het in de nabije toekomst moeilijk zijn om een toegewijde leraar te vinden die de harten van leerlingen kan "raken", aldus de heer Chinh.

Het nieuwe salaris- en toelagesysteem onder de Wet op Leraren heeft duidelijk een basis gelegd voor het behouden van leraren, met name degenen die competent zijn en gepassioneerd over hun vak. Om echt duurzaam te zijn, hebben leraren, zoals mevrouw Le Thi Xuan Dao wenst, een stabiele werkomgeving, professionele en psychologische ondersteuning nodig; proactief in het onderwijs, gerespecteerd in hun rol als leider en ondersteund bij conflicten met ouders of leerlingen. Als het inkomen alleen maar stijgt zonder de psychologische instabiliteit en de druk van management en onderwijs op te lossen, blijft het risico op ontevredenheid over het werk bestaan.

Les over toepassing van informatietechnologie op de Tra Nam basisschool en middelbare kostschool voor etnische minderheden (Da Nang). Foto: NTCC

Om beleid in de praktijk te brengen

De heer Nguyen Van Tuan, hoofd van de groep Geschiedenis en Aardrijkskunde van de middelbare school Nguyen Hue (district Hai Chau, stad Da Nang), zei dat met de Wet op de Leraren het beroep van leraar voor het eerst door een aparte wet wordt gereguleerd. Dit toont de bijzondere aandacht van de staat voor de positie, rol en arbeidsomstandigheden van leraren in het kader van een fundamentele en alomvattende onderwijshervorming. Vergeleken met de huidige regelgeving hebben de Wet op de Leraren en de bijbehorende uitvoeringsdocumenten een aantal belangrijke wijzigingen voorgesteld, met name in beleidsgroepen over salarissen, toelagen en arbeidsomstandigheden.

De heer Tuan zei echter dat er tijdens het implementatieproces nog veel uitdagingen kunnen ontstaan. De regionale kloof is bijvoorbeeld moeilijk te dichten als het budget niet gelijkmatig over de gemeenten wordt verdeeld.

"Naast inkomen moeten ook andere factoren zoals faciliteiten, werkomgeving, carrièremogelijkheden en geestelijke gezondheidszorg centraal staan. Als we alleen de salarissen verbeteren zonder de werkdruk te verminderen of de administratieve druk te verminderen, zal het behoud van leraren niet duurzaam zijn", analyseerde de heer Tuan.

Naast de voordelen, werktijden en professionele ontwikkeling, moet er ook een screening van het team plaatsvinden. Lage inkomens kunnen ertoe leiden dat leraren hun baan opzeggen, maar prikkels moeten gepaard gaan met een goede evaluatie en een duidelijke en transparante classificatie om de kwaliteit van het team te waarborgen.

De Wet op het Onderwijs uit 2025 is een belangrijke stap voorwaarts in het beleid voor de ontwikkeling van onderwijzend personeel. Het doel is om de status te verbeteren, de levens van mensen die in het onderwijs werken te beschermen en hun carrièremotivatie te vergroten.

Volgens docent Nguyen Van Tuan is er echter, om de nieuwe regelgeving echt van de grond te krijgen, nauwe coördinatie nodig tussen de centrale en lokale overheden op het gebied van budgettoewijzing, implementatiebegeleiding en eerlijk toezicht. Alleen wanneer de inkomsten verbeteren en er een humane werkomgeving is, zal het lerarenberoep echt een "gewaardeerd beroep" worden en degenen die verbonden zijn geweest, zijn en zullen blijven aan de carrière van het onderwijzen van mensen, behouden.

Maak je zorgen over de last van de lange reis

De druk komt niet van de lesplanpagina.

Om beleid in de praktijk te brengen

Reactie (0)