Gelijkgerichte oplossingen, consistent handelen.

Kinhtedothi - Het grondig toepassen van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling (CLP) is een centrale en regelmatige taak geworden voor alle niveaus en sectoren, en de behaalde resultaten hebben bijgedragen aan het effectieve beheer en gebruik van hulpbronnen voor sociaaleconomische ontwikkeling.

Het verbeteren van de efficiëntie van publieke middelen.

Parlementair toezicht en praktische ervaring hebben aangetoond dat het versterken van bezuinigingsmaatregelen en de implementatie van het CLP (Continuing Economical and Efficient Use of Resources) belangrijke middelen voor ontwikkeling heeft gecreëerd. Sommige regio's hebben zich gericht op en daadkrachtig opgetreden tegen het herstel van vele stilgelegde en vertraagde projecten, waarbij honderdduizenden hectares grond van langzaam ontwikkelende projecten moesten worden benut.

Het budgetbeheer en de uitgaven worden jaarlijks strikt gecontroleerd, met een rationele uitgavenstructuur die voorkomt dat middelen te dun worden verspreid, de focus legt op de belangrijkste prioriteiten, prioriteit geeft aan ontwikkeling en investeringen, en zorgt voor voldoende uitgaven aan sociale voorzieningen. Veel van de teruggevonden activa in corruptiezaken zijn elk jaar hoger dan het jaar ervoor. Met name de stroomlijning van het administratieve apparaat, de personeelsreductie en de hervorming van de administratieve procedures zijn positieve resultaten.

De sociaal-economische ontwikkeling van de hoofdstad maakt steeds opmerkelijkere vooruitgang. Foto: Hoang Ha

Men kan stellen dat spaarzaamheid en corruptiebestrijding hebben bijgedragen aan het succesvol behalen van sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen en -doelstellingen, en aan het waarborgen van nationale defensie, veiligheid, sociale zekerheid en maatschappelijk welzijn. De vraag hoe corruptie effectief en grondig kan worden voorkomen en bestreden, blijft echter een kwestie die gecoördineerde oplossingen en consequent handelen vereist.

In Hanoi vormen zuinigheid en corruptiebestrijding een belangrijk onderdeel van het programma nr. 10-CTr/TU van het partijcomité van Hanoi, getiteld "Verbetering van de effectiviteit van de anticorruptie-inspanningen; zuinigheid en corruptiebestrijding in de periode 2021-2025". De stad heeft diverse richtlijnen en instructies uitgevaardigd om bewustwordingscampagnes te bevorderen en departementen, agentschappen en eenheden op te dragen deze maatregelen te implementeren om de effectiviteit van dit werk te vergroten.

Hanoi staat dan ook bekend als een stad met een groot verantwoordelijkheidsgevoel ten aanzien van zuinigheid en het bestrijden van verspilling, zowel in de publieke als de private sector. Een goed voorbeeld hiervan is de steeds frequentere en wijdverspreidere invoering van online vergadersystemen in de stad. Deze systemen helpen om snel richtlijnen en besluiten te verspreiden, terwijl het aantal vergaderingen, de reistijd en de benodigde inspanning worden verminderd.

Het Permanent Comité van het partijcomité van Hanoi heeft ook opdracht gegeven tot het nemen van baanbrekende stappen in decentralisatie en delegatie van bevoegdheden. Tot nu toe zijn meer dan 700 administratieve procedures op stadsniveau gedelegeerd, wat de doorlooptijd voor burgers en bedrijven verkort en een gunstig klimaat creëert voor productie, handel en investeringen.

Uit statistieken van 2023 blijkt dat de stad, wat de toewijzing van de staatsbegroting betreft, 10% van de terugkerende uitgaven heeft bespaard door salarishervormingen door te voeren, wat neerkomt op meer dan 3.331,5 miljard VND. Tegelijkertijd werd er meer dan 5.643,4 miljard VND bespaard op het gebruik, de betaling en de afwikkeling van de staatsbegroting bij agentschappen, organisaties en eenheden; waarmee het een van de drie meest economische gemeenten van het land is.

Naast het toepassen van bezuinigingsmaatregelen, streeft het CLP (Corporate Social Responsibility Program) er ook naar de efficiëntie van publieke activa te verbeteren. Hanoi zet zich hier sterk voor in en implementeert het "Project voor effectief beheer, gebruik en exploitatie van publieke activa van de stad Hanoi voor de periode 2022-2025, met een visie voor de periode 2026-2030", dat vier groepen publieke activa omvat: gebouwen; grond; infrastructuur; en overige activa. Op basis van dit kaderproject heeft de stad 9 oplossingsgroepen en 67 taken toegewezen (waarvan 29/67 taken een deadline hebben en 38/67 taken regelmatig worden uitgevoerd).

Met een hernieuwde geestdrift en de vastberadenheid van de Partij, de Staat, de Nationale Vergadering en de Regering om de aanpak van het Kapitaalontwikkelingsprogramma (CLP) te veranderen en te herzien, blijft het stadsbestuur van Hanoi benadrukken dat departementen, agentschappen en lokale overheden de nieuwe aanpak binnen hun bevoegdheidsgebied volledig moeten begrijpen en toepassen, en proactief en met de grootst mogelijke verantwoordelijkheid moeten evalueren. Dit zal ervoor zorgen dat de middelen en het potentieel van de stad worden ingezet als drijvende krachten en bronnen voor de ontwikkeling van Hanoi, ten voordele van de samenleving, en dat vertragingen en langdurige processen worden voorkomen, zowel voor publieke als niet-budgettaire investeringsprojecten.

Na een jaar van implementatie heeft het project een lichtpuntje gecreëerd in het beheer van publieke activa in de stad. Het project heeft Hanoi geholpen een systeem voor het beheer van publieke activa op te bouwen dat niet alleen duurzaam is, maar ook bijdraagt aan het maximaliseren van het potentieel en de waarde van middelen, met als doel een alomvattende sociaaleconomische ontwikkeling van de hoofdstad. Volgens het hoofd van de afdeling Financiën heeft Hanoi direct na de implementatie van het project een plan goedgekeurd voor de herindeling en het beheer van 10.427 eigendommen; is men begonnen met het terugvorderen van grond en eigendommen die aan de stad moesten worden overgedragen voor beheer (begane grondoppervlakte van commerciële appartementencomplexen, tijdelijke huisvestingsfondsen, enz.); en zijn er plannen ontwikkeld voor het beheer, de exploitatie en het gebruik van grond en eigendommen die in strijd waren met de regelgeving of die onrechtmatig werden gebruikt, conform de regelgeving. De afdeling Financiën heeft ook het datawarehouse voor publieke activa voltooid, dat gegevens van alle eenheden in de stad koppelt; en mechanismen en beleid ontwikkeld om obstakels te overwinnen en de middelen van publieke activa te ontsluiten. Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zijn noodzakelijk om de efficiëntie van het beheer en de benutting van publieke activa te verbeteren en verspilling te voorkomen.

Volgens een vertegenwoordiger van het Departement Bouwzaken van Hanoi heeft het departement het Volkscomité van Hanoi geadviseerd een document uit te vaardigen waarin het beleid en het besluit worden goedgekeurd om 113 locaties die onrechtmatig worden gebruikt, terug te vorderen en gedwongen terug te vorderen. 56 locaties zijn reeds teruggevorderd (waaronder 6 gespecialiseerde overheidsgebouwen en 42 bedrijfsruimten in herhuisvestingsgebouwen). Momenteel zetten de Volkscomités van de districten en gemeenten de gedwongen terugvordering van de resterende locaties die in strijd zijn met de regels voort, met de vaste intentie om de bestaande overtredingen aan te pakken.

Daadkrachtig optreden om projecten die traag verlopen, vlot af te ronden.

Volgens afgevaardigden van de Nationale Vergadering is een van de belangrijkste kwesties in het CLP (Continuing the National Assembly's Resolution on Capital Contribution) het herzien en definitief oplossen van langlopende, inefficiënte projecten die aanzienlijke verliezen en verspilling veroorzaken, omdat "dit staatsbezittingen zijn, geld van het volk". Bovenal moet de verantwoordelijkheid voor projecten die achterlopen op schema en verspilling veroorzaken duidelijk worden vastgesteld, en moeten degenen die verantwoordelijk zijn voor de verspilling ter verantwoording worden geroepen; projecten die niet kunnen worden voltooid, moeten worden ingetrokken.

Dit is ook een probleem waar Hanoi actief aan werkt om het op te lossen. Veel projecten in Hanoi ondervinden momenteel vertraging, ook projecten in de meest aantrekkelijke vastgoedgebieden van de hoofdstad. Om deze obstakels aan te pakken, heeft Hanoi verschillende oplossingen geïmplementeerd, waaronder het versterken van inspecties en audits om oplossingen aan te dragen...

Concreet heeft de stad 712 niet-budgettaire kapitaalprojecten op grond geïdentificeerd die vertraging oplopen in de uitvoering en richt zich op het aanpakken hiervan (conform Resolutie nr. 04/NQ-HĐND van 8 april 2022 van de Volksraad van Hanoi betreffende maatregelen om de investeringsvoortgang te versnellen en zich te richten op de afhandeling van traag verlopende niet-budgettaire kapitaalprojecten op grond). Na twee jaar implementatie blijkt uit statistieken dat de Volksraad van Hanoi eind juni 2024 de afhandeling van in totaal 705 projecten, met een totale oppervlakte van 11.345 hectare grond, had aangestuurd. Deze projecten waren geïnspecteerd, gecontroleerd en de resultaten waren na de controle afgerond. De relevante eenheden werden aangewezen om de voortgang te blijven monitoren en aan te sporen tot een versnelde investeringsvoortgang en het in gebruik nemen van de grond. Er zijn 7 projecten met een totale oppervlakte van 88,5 hectare grond waarvoor al beleidsbeslissingen zijn genomen, maar waarvoor de staat nog geen grond heeft toegewezen of verhuurd. De afdeling Planning en Investeringen blijft deze projecten beoordelen om oplossingen voor te stellen.

Van deze 712 projecten werden 410 projecten (met een totale oppervlakte van 9089,5 hectare) van de lijst met traag verlopende projecten verwijderd en zullen ze volgens de wet blijven worden gemonitord. Er is een speciale taskforce van de stad opgericht om moeilijkheden en obstakels aan te pakken en bedrijven, investeerders en investeringsprojecten in de stad effectief te ondersteunen. Deze taskforce coördineert, monitort en stuurt de verschillende eenheden aan om problemen voor elk project snel op te lossen en aan te pakken, om zo overtredingen te corrigeren en de voortgang van de uitvoering te versnellen.

Tijdens een recente bijeenkomst van het Volkscomité van Hanoi, georganiseerd om de problemen en obstakels bij diverse investeringsprojecten te bespreken, gaf voorzitter Tran Sy Thanh instructies met betrekking tot een aantal woningbouwprojecten die traag verlopen of niet in gebruik worden genomen, wat tot ontevredenheid bij het publiek leidt vanwege verspilling. Hij wees specifieke taken toe aan de betrokken instanties, met deadlines voor voltooiing, waarmee hij de vastberadenheid van de stad toonde om deze problemen op te lossen.

Wat betreft het studentenhuisvestingsproject Phap Van - Tu Hiep, bijvoorbeeld, verzoekt de gemeente het Departement Bouw, het Departement Financiën en de Gemeentelijke Raad voor Civiele Bouwprojecten om de afrekening te coördineren en af te ronden op basis van de voltooide onderdelen; dit moet in december 2024 voltooid zijn (met uitzondering van het transformatorstation, dat later betaald en afgerond zal worden). Met betrekking tot de omzetting van onderdelen A2, A3 en A4 in sociale huurwoningen, hebben het Departement Bouw en de Gemeentelijke Raad voor Civiele Bouwprojecten de opdracht gekregen om met spoed een rapport op te stellen met een voorstel voor het investeringsbeleid, de taxatie te organiseren en dit ter overweging en goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad tijdens de vergadering begin 2025.

Op basis hiervan dient de renovatie en modernisering van gebouwen A2 en A3 in 2026 te zijn afgerond, en de bouw van gebouw A4 uiterlijk in 2027. Wat betreft het herhuisvestingsproject in het stedelijk gebied Den Lu III, heeft de voorzitter van het Volkscomité van Hanoi het Volkscomité van het district Hoang Mai verzocht zich te richten op het aansturen van de relevante instanties om de renovatie en reparatie van gebouwen CT1, CT2 en CT3 zo snel mogelijk uit te voeren, waarbij de kwaliteit en de omgeving worden gewaarborgd ten behoeve van de herhuisvesting van de bewoners; het project dient in het tweede kwartaal van 2025 te worden afgerond en overgedragen, zodat de herhuisvesting in het district en andere projecten in het district kan worden geregeld.

De stadsbestuurders hebben consequent erkend dat, ongeacht subjectieve of objectieve redenen, de bovengenoemde projecten, waarvan de uitvoering en ingebruikname vertraagd zijn, tekenen van verspilling vertonen, met name wat betreft de tijd die aan de uitvoering ervan is besteed. Dit is een van de bewijzen dat Hanoi zich inspant om obstakels voor stilgelegde projecten in de stad aan te pakken en op te lossen, waardoor extra middelen voor ontwikkeling worden vrijgemaakt.

Om de efficiëntie van de implementatie te verbeteren, heeft de stad Hanoi resoluut geëist dat afdelingen, instanties en lokale overheden transparant te werk gaan bij de implementatie en toepassing van bezuinigings- en anti-verspillingsmaatregelen; met name door verspilling en de gevolgen van de aanpak daarvan openbaar te maken. De stad heeft met name goede resultaten geboekt in het verminderen van het aantal afdelingen, organisaties en administratieve structuren, het grondig elimineren van overlappingen en dubbelingen van functies en taken, en daarmee het verbeteren van de managementcapaciteit en het tegengaan van verspilling van personeel binnen de instanties en eenheden.

Reactie (0)