Deze middag, 5 november, heeft de Nationale Vergadering in de voortzetting van de 10e zitting in groepen de volgende zaken besproken: het wetsontwerp inzake belastingbeheer (gewijzigd); het wetsontwerp inzake inkomstenbelasting voor particulieren (gewijzigd) en het wetsontwerp inzake spaarzaamheid en bestrijding van verspilling.
.jpg)
Bij de bespreking van het wetsontwerp over spaarzaamheid en verspilling gaven afgevaardigden van Groep 11 van de Nationale Assemblee (waaronder de delegaties van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho en de provincie Dien Bien ) allemaal aan in te stemmen met de afkondiging van de wet. De wet over spaarzaamheid en verspilling werd namelijk in 2013 afgekondigd, maar de handhaving ervan is niet efficiënt vanwege de onduidelijke en onvolledige bepalingen en het gebrek aan onderscheid tussen verspillend gedrag en illegaal gedrag.
Duidelijk, samenhangend, duidelijk de onderwerpen definiërend
Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, was het eens met het standpunt van de wetsontwerpcommissie en was ook zeer te spreken over de verwijdering van het woord "praktijk" uit de naam van het wetsontwerp. Volgens de afgevaardigde toont dit het revolutionaire karakter en de vastberadenheid aan van het werk om verspilling te verminderen en te bestrijden. Het laat zien dat dit werk regelmatig en continu moet zijn en vrijwillig moet worden voor elk individu, elk huishouden, elke organisatie, en niet alleen verplichte regelgeving van de overheid en andere instanties.
"Wanneer de wet helder en samenhangend wordt opgesteld, en de onderwerpen duidelijk worden gedefinieerd, zal het zeker de cultuur van ieder individu en iedere organisatie worden om het doel te bereiken van het besparen van middelen en het effectief gebruiken van middelen voor ontwikkelingsinvesteringen", benadrukte afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh.
De afgevaardigde wees er echter ook op dat het wetsontwerp nog op veel punten verbetering behoeft.
De afgevaardigde zei met name dat het wetsontwerp zich alleen lijkt te richten op overheidsinstanties en ondernemingen, en dat er geen enkele regelgeving is voor huishoudens en individuen. Tegelijkertijd vreesde hij dat als de wet niet wordt herzien, deze wet alleen nog maar van toepassing zal zijn op overheidsinstanties, -organisaties en -ondernemingen.
Daarom stelde de afgevaardigde voor om artikel 3 over verspilling ook te reguleren voor huishoudens en individuen.
Over de structuur van het wetsontwerp zei afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh dat het "niet coherent en niet erg specifiek" was en stelde voor om het te "herstructureren" in de richting dat Hoofdstuk I de algemene bepalingen van Artikel 1 tot en met Artikel 9 bevat.
Hoofdstuk II reguleert de inhoud van zuinigheid en anti-verspilling en is opgebouwd uit drie secties: Sectie I - hoe moeten zuinigheid en anti-verspilling voor organisaties en agentschappen worden uitgedrukt; Sectie II - zuinigheid en anti-verspilling in productie- en bedrijfsactiviteiten worden uitgedrukt in specifieke regelgeving. Zo moet elke productie- en bedrijfseenheid technische en economische normen vaststellen, menselijke hulpbronnen en inputmaterialen inzetten, maatregelen nemen om de arbeidsproductiviteit te verbeteren, milieuschade voorkomen... - dat wil zeggen dat de activiteiten van een productie- en bedrijfseenheid moeten worden uitgevoerd om zuinigheid en anti-verspilling te garanderen. Sectie III - zuinigheid en anti-verspilling voor persoonlijke consumptie - moet ook worden gereguleerd; persoonlijke consumptie moet worden uitgevoerd volgens welke regelgeving en regels.
Hoofdstuk III regelt inspectie, onderzoek, controle en toezicht op zuinigheid en verspilling. Hoofdstuk IV gaat over beloningen en de aanpak van overtredingen. Hoofdstuk 5 gaat over de verantwoordelijkheden van agentschappen, ministeries en gemeenten.
De afgevaardigde zei dat een dergelijke indeling coherenter zou zijn.
Herziening van taal- en wetgevingstechnieken
Wat specifieke bepalingen betreft, stelde afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh voor om artikel 9 te wijzigen, dat betrekking heeft op de verantwoordelijkheid voor het opbouwen en verspreiden van een cultuur van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling. Volgens de afgevaardigde, die het wetsontwerp las, stipuleert het alleen de verantwoordelijkheid van overheidsinstanties, terwijl dit de verantwoordelijkheid zou moeten zijn van de hele bevolking en de gemeenschap.
Daarom stelde de afgevaardigde voor dat artikel 9 de verantwoordelijkheden van instanties, eenheden en de verantwoordelijkheden van de gemeenschap, huishoudens en individuen bij het implementeren van zuinigheid en het bestrijden van verspilling volledig beschrijft. Daarnaast zou volgens de afgevaardigde het woord "verantwoordelijkheid" uit de naam van artikel 9 moeten worden geschrapt en direct moeten worden vervangen door "Het opbouwen en verspreiden van een cultuur van zuinigheid en het bestrijden van verspilling", wat direct zou verwijzen naar de acties die we moeten ondernemen om een cultuur van zuinigheid en het bestrijden van verspilling in de hele samenleving te creëren.
De afgevaardigde stelde ook voor om de taal en de wetgevingstechnieken van het wetsontwerp te herzien en krachtige, verplichte juridische taal te gebruiken in plaats van "motiverende, bewegende" taal.
In overeenstemming met veel van de meningen van afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh, wees afgevaardigde Le Thi Thanh Lam (Can Tho) van de Nationale Vergadering er ook op dat het wetsontwerp nog steeds veel kwalitatieve inhoud bevat die zeer moeilijk te bepalen is. Zo bepaalt clausule 2, artikel 5 over de interpretatie van begrippen: Afval is het beheer, de exploitatie en het gebruik van goederen die niet in overeenstemming zijn met de doelen, normen en regelingen die zijn uitgevaardigd door bevoegde overheidsinstanties of goedgekeurde projecten, die niet effectief worden gebruikt, die de gestelde doelen niet bereiken of een belemmering vormen voor sociaaleconomische ontwikkeling, of die ontwikkelingskansen voor het land missen...
Volgens de afgevaardigde kunnen veel specifieke investeringsactiviteiten, zoals investeringen in infrastructuur of onderzoek en ontwikkeling, mislukken vanwege objectieve risico's. Het bewijzen dat een specifieke handeling een "gemiste ontwikkelingskans" is en het toewijzen van juridische verantwoordelijkheid aan de betrokkene die de handeling uitvoert, zal zeer moeilijk en ingewikkeld zijn. Dit kan ook gemakkelijk leiden tot een gebrek aan consistentie in de inspectie, het onderzoek of de afhandeling van overtredingen.
Daarom stelde afgevaardigde Le Thi Thanh Lam voor om meer criteria en methoden te overwegen en toe te voegen om de schade voor de bovengenoemde soorten afval te bepalen, om zo de haalbaarheid en consistentie in het proces van toepassing en implementatie van de wetsbepalingen te waarborgen. "Als we het kunnen kwantificeren, wordt het gemakkelijker. Als we kwalitatieve inhoud in de wet opnemen, wordt het later moeilijk om specifieke verantwoordelijkheden toe te wijzen", benadrukte de afgevaardigde.
Bron: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-xay-dung-lan-toa-van-hoa-tiet-kiem-chong-lang-phi-la-trach-nhiem-cua-toan-dan-10394498.html
![Dong Nai OCOP-transitie: [Artikel 3] Toerisme koppelen aan OCOP-productconsumptie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Reactie (0)