Conceptrapport over de werkzaamheden van de 15e zittingsperiode van de Nationale Assemblee

Beste kameraad Lam, secretaris-generaal van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam ,

Geachte leiders en voormalige leiders van de Partij, de Staat en het Vietnam Vaderland Front ,

Geachte afgevaardigden van de Nationale Vergadering en geachte gasten,

Beste landgenoten, officieren en soldaten van de strijdkrachten, kiezers en mensen in het hele land,

De 15e Nationale Vergadering is een bijzondere zittingsperiode, die zich afspeelt in een context van vele uitdagingen, complexe wereldwijde pandemieën, natuurrampen, ernstige klimaatverandering en onvoorspelbare schommelingen in de wereldwijde politieke en economische situatie. De werklast is vele malen groter dan in voorgaande zittingsperiodes, met veel belangrijke kwesties en veel nieuwe, complexe en ongekende inhoud.

In deze situatie heeft de Nationale Assemblee haar rol als hoogste staatsmacht en hoogste vertegenwoordigende instantie van het volk bevestigd. Ze heeft blijk gegeven van haar moed, intelligentie, innovatie, professionaliteit, publiciteit, transparantie, democratie en efficiëntie. Ze heeft de functies van grondwettelijk opstellen, wetgeving, opperste toezicht en besluitvorming over belangrijke landszaken, evenals parlementaire diplomatieke activiteiten goed uitgevoerd en daarbij veel opmerkelijke resultaten geboekt.

Ten eerste heeft de Nationale Vergadering haar rol bij het perfectioneren van instellingen en wetten sterk benadrukt; de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet van 2013 heeft de belangrijkste beleidslijnen van de Partij snel geïnstitutionaliseerd, met name wat betreft de inrichting van het staatsapparaat in de richting van "stroomlijning, effectiviteit, efficiëntie, nabijheid tot het volk, nabijheid tot het volk, nabijheid tot de realiteit".

Ten tweede zijn wetgevende activiteiten sterk innovatief in denken en constructieprocessen, proactief, creatief, actief en van veraf voorbereid. Dit alles met name om de rol van "institutioneel een stap voor" te bevorderen, snel te reageren op nieuwe situaties en tegemoet te komen aan de eisen van het leven in de praktijk. Bij beleid staan mensen en bedrijven altijd centraal, worden problemen en obstakels actief weggenomen en wordt bijgedragen aan het vrijmaken van de productiecapaciteit. Alle hulpbronnen worden gemobiliseerd en effectief gebruikt ten behoeve van de nationale ontwikkeling.

Voor het eerst diende de Nationale Vergadering het programma voor de oriëntatie van het wetgevingsproces voor de gehele zittingsperiode ter overweging en goedkeuring in bij het Politbureau. De werkzaamheden voor het beoordelen van juridische documenten werden actief uitgevoerd, waarbij veel tegenstrijdige, overlappende en ongepaste regelgeving werd opgespoord en snel werd aangepakt, waarmee de eenheid, synchronisatie en haalbaarheid van het rechtssysteem werden gewaarborgd.

Ten derde zijn de toezichthoudende activiteiten versterkt, gericht, cruciaal en inhoudelijk, en kennen ze veel praktische innovaties; ze richten zich op actuele thema's en onderwerpen met een diepgaande impact op de sociaaleconomische ontwikkeling en het leven van de burgers. Voor het eerst werd het Toezichtforum van de Nationale Assemblee gehouden; tegelijkertijd werden in de vergaderzaal discussies georganiseerd over het rapport over de resultaten van het toezicht op de afhandeling van petities van kiezers; de resultaten van het ontvangen van burgers, het behandelen van petities en het toezicht op de afhandeling van klachten en aangiften die aan de Nationale Assemblee zijn gericht, enz. Deze hebben belangrijke bijdragen geleverd aan het perfectioneren van de wetgeving, het beslissen over belangrijke kwesties in het land, het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de controle op de staatsmacht, de werking van het staatsapparaat en de verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van publieke taken, die door kiezers en burgers zeer gewaardeerd en goedgekeurd zijn.

Ten vierde is de besluitvorming over belangrijke nationale kwesties fundamenteel hervormd. De Nationale Assemblee heeft de regering en relevante instanties begeleid en nauw met hen samengewerkt om beslissingen te nemen over veel belangrijke en strategische kwesties. Zo heeft ze snel gereageerd op de realiteit en bijgedragen aan een snelle en duurzame sociaal-economische ontwikkeling. Ze heeft gezorgd voor praktische zorg voor sociale zekerheid, gezondheidszorg en onderwijs voor de bevolking. Tegelijkertijd heeft ze beslissingen genomen over revolutionaire kwesties met betrekking tot de organisatie van het staatsapparaat en de inrichting van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau.

Ten vijfde zijn de buitenlandse activiteiten van de Nationale Assemblee op zowel bilateraal als multilateraal niveau diepgaand gepromoot en op vele niveaus uitgevoerd. Er zijn veel goede resultaten geboekt en een sterke indruk achtergelaten. Dit heeft bijgedragen aan het verhogen van het niveau van de buitenlandse activiteiten van Vietnam, samen met de algemene successen van de buitenlandse zaken en de staatsdiplomatie van de Partij.

Ten zesde kent de manier waarop de zittingen van de Nationale Assemblee worden georganiseerd vele verbeteringen, innovaties en flexibiliteit om zich aan te passen aan de realiteit. De vijftiende zittingsperiode kent het grootste aantal zittingen ooit en is de eerste zittingsperiode in de geschiedenis van de Nationale Assemblee dat er 19 zittingen zijn georganiseerd, waaronder 9 buitengewone zittingen, om snel belangrijke en urgente zaken te bespreken en te beslissen om te voldoen aan de eisen die de realiteit stelt.

Ten zevende heeft de Nationale Assemblee zich voorbeeldig gedragen in het organiseren van het apparaat en tegelijkertijd proactief de toegewezen taken uitgevoerd om met het gehele politieke systeem samen te werken en het model van de tweeledige regering vanaf 1 juli 2025 resoluut in werking te stellen. Dit is erkend en zeer gewaardeerd door het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau en het Secretariaat.

Ten achtste moeten we actief de toepassing van wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie inzetten; de toepassing van kunstmatige intelligentie en digitale transformatie bevorderen, digitale infrastructuur opbouwen en gespecialiseerde platformen en systemen ontwikkelen. In eerste instantie moeten we bijdragen aan de modernisering en verbetering van de efficiëntie van de werkzaamheden van de Nationale Assemblee.

Ten negende werd de organisatie van de 80e verjaardag van de eerste algemene verkiezingen voor de Vietnamese Nationale Vergadering al vroeg voorbereid, waarbij veel zinvolle en praktische activiteiten werden uitgevoerd. Voor het eerst werd de ontmoeting tussen secretaris-generaal Lam en generaties afgevaardigden van de Nationale Vergadering succesvol georganiseerd, plechtig, betekenisvol en ontroerend.

Geachte Congresleden,

Naast de resultaten zijn er ook beperkingen, zoals: sommige werkzaamheden hebben nog niet de gewenste resultaten opgeleverd. De institutionele verbetering voldoet nog niet volledig aan de eisen van de ontwikkelingspraktijk en is niet verenigbaar met de context van diepgaande internationale integratie en nieuwe binnenlandse sociaaleconomische vraagstukken; het wetgevingsprogramma moet aanzienlijk worden aangepast en aangevuld; sommige wettelijke regelingen zijn nog beperkt, missen synchronisatie, haalbaarheid en zijn weinig voorspelbaar.

De toezichthoudende en besluitvormingsactiviteiten met betrekking tot belangrijke nationale kwesties kennen nog steeds beperkingen. Sommige kwesties die zich hebben voorgedaan en tot publieke verontwaardiging hebben geleid, zijn niet snel gemonitord; het aandringen op en monitoren van aanbevelingen na supervisie is in sommige gevallen niet drastisch geweest. Het monitoren van de uitvoering van overeenkomsten en de resultaten van buitenlandse activiteiten is niet erg effectief; de activiteiten van vriendschapsorganisaties zijn nog steeds formeel. Het adviseren en organiseren ten behoeve van de activiteiten van de Nationale Assemblee is soms passief. Hoewel investeringen in informatietechnologie-infrastructuur, digitale transformatie en faciliteiten aandacht hebben gekregen, zijn er nog steeds problemen...

De zittingsperiode van de 16e Nationale Vergadering is een belangrijke mijlpaal in het nieuwe ontwikkelingspad van het land, met als doel de toekomst te oriënteren en een nieuw tijdperk voor de Vietnamese natie in te gaan. Bovenstaande situatie stelt hoge eisen en taken aan het werk van de Nationale Vergadering, met name de taak om instellingen te perfectioneren met als doel "Institutionele hervormingen om te zetten in een concurrentievoordeel, in een drijvende kracht voor ontwikkeling". De 15e Nationale Vergadering beveelt de 16e Nationale Vergadering en de volgende zittingsperiodes de volgende kwesties aan:

1. Blijf innoveren in denken en voer de drie belangrijkste functies goed uit: wetgeving, toezicht en besluitvorming over belangrijke kwesties van het land.

- Wetgevende activiteiten moeten worden aangemerkt als de "doorbraak der doorbraken", moeten doorgaan, de weg vrijmaken, de ontwikkeling van het land leiden, creativiteit stimuleren, alle arbeidskrachten bevrijden, alle middelen vrijmaken voor ontwikkeling; zorgen voor gezonde concurrentie en de integratiecapaciteit verbeteren. Focus op nieuwe gebieden zoals de digitale economie, digitale activa, data, hernieuwbare energie, groene groei, circulaire economie, milieu, klimaatverandering, niet-traditionele defensie en veiligheid...

- Monitoringactiviteiten moeten zich richten op kwesties als landbeheer, hulpbronnen, milieu, corruptiebestrijding, afvalpreventie, bescherming van mensenrechten, burgerrechten... Nauw verbonden met de realiteit en feedback van burgers, door meer enquêtes op lokaal niveau uit te voeren, te luisteren naar meningen uit de realiteit, van kiezers en het bedrijfsleven om knelpunten en knelpunten in de sociaal-economische situatie nauwkeurig te identificeren, om zo flexibele en tijdige beleidsreacties en praktische voorstellen te kunnen formuleren.

- Activiteiten om te beslissen over belangrijke nationale kwesties moeten objectiviteit en onpartijdigheid garanderen. Bij alle beslissingen moeten de nationale en etnische belangen en de belangen van de bevolking daadwerkelijk boven alles staan. Allereerst moeten we resoluut alle invloed van groepsbelangen en alle negatieve invloeden van buitenaf voorkomen en elimineren.

2. Blijf de rol en verantwoordelijkheid van afgevaardigden in de Nationale Assemblee bevorderen. Elk afgevaardigde in de Nationale Assemblee moet blijk geven van de wil om bij te dragen, te durven denken, te durven doen, te durven innoveren, verantwoordelijkheid te durven nemen en werkelijk een loyale vertegenwoordiger te zijn van de wil en aspiraties van het volk.

3. Blijf de manier waarop de Nationale Assemblee en haar agentschappen functioneren bestuderen en verbeteren, door efficiëntie te waarborgen, formaliteiten te verminderen en de inhoud te vergroten. De focus ligt op het verder verbeteren van de samenstelling van agenda's, discussiemethoden, debatten, het stellen van vragen en het beantwoorden van vragen, het verificatieproces, het organiseren van toezicht en het contacteren van kiezers; de centrale rol van voltijdse afgevaardigden van de Nationale Assemblee; en de manier waarop de agentschappen van de Nationale Assemblee functioneren.

4. Versterk de alomvattende digitale transformatie in de activiteiten van de Nationale Vergadering, bouw een "digitale Nationale Vergadering", pas AI toe, beschouw innovatie en digitale transformatie als een doorbraak in het organiseren van de uitvoering van functies en taken van de Nationale Vergadering, de agentschappen van de Nationale Vergadering en de afgevaardigden van de Nationale Vergadering.

5. Versterk de coördinatie tussen de instanties van de Nationale Vergadering, de regering, het Vietnamees Vaderlandfront, het Hooggerechtshof, het Openbaar Ministerie, de Rekenkamer en relevante instanties bij het voorbereiden van de inhoud die aan de Nationale Vergadering moet worden voorgelegd, en zorg daarbij voor consistentie en efficiëntie. Blijf de organisatie van het adviserende en ondersteunende apparaat op een gestroomlijnde, professionele en efficiënte manier verbeteren; herzie functies en taken om overlapping te voorkomen en definieer de adviserende en ondersteunende rollen duidelijk.

Geachte Congresleden,

Bij deze gelegenheid bedankt het Permanent Comité van de 15e Nationale Vergadering het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau en het Secretariaat respectvol voor hun nauwe en tijdige leiding en sturing; en bedankt oprecht voor de nauwe, tijdige en effectieve coördinatie tussen staatsorganen, Partijopbouwcomités, met name de regering, het Centraal Comité van het Vietnamees Vaderlandfront, het Hooggerechtshof, het Hooggerechtshof, de Staatscontrole, het Centraal Organisatiecomité, de Centrale Inspectiecommissie, het Centraal Partijbureau en relevante instanties. Wij danken oprecht de afgevaardigden, deskundigen, wetenschappers, enz. van de Nationale Vergadering die zich met al hun genegenheid, enthousiasme en oprechte verantwoordelijkheid jegens het land en de bevolking aan de Nationale Vergadering hebben gewijd. De Nationale Vergadering bedankt respectvol de persbureaus, kranten, ministeries, departementen en afdelingen op centraal en lokaal niveau voor de proactieve coördinatie van het werk, zodat de 15e Nationale Vergadering haar verantwoordelijkheden kan nakomen.

Hierboven staat het samenvattend verslag van de werkzaamheden van de 15e Nationale Vergadering, waarin met respect verslag wordt gedaan aan de Nationale Vergadering.

Bron: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html