Finaliseer de afhandeling van overtollige publieke activa na de fusie

Het samenvoegen van bestuurlijke eenheden creëert een grote hoeveelheid publieke middelen die beheerd moeten worden, met name overtollige huisvestings- en grondfondsen. In dit verband eist het ministerie van Financiën dat gemeenten dringend de planning afronden, bevoegdheden duidelijk definiëren, de organisatie en afhandeling van publieke middelen versnellen, effectief gebruik waarborgen en verlies en verspilling voorkomen.

Het hoofdkwartier van het Volkscomité van de stad Vinh Yen (oud) is nu het hoofdkwartier geworden van het Volkscomité van de wijk Vinh Yen, provincie Phu Tho . (Foto: VNA)

Volledige planning en herziening van alle huisvestings- en grondfondsen

Ter uitvoering van de richtlijnen van het Politbureau, het Secretariaat, de regering en de premier met betrekking tot de reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden op alle niveaus, heeft het Ministerie van Financiën onlangs een groot aantal documenten uitgegeven waarin lokale overheden worden geadviseerd en aangespoord om plannen voor te bereiden voor het beheer van hoofdkantoren, onroerend goed, grond en andere publieke activa.

In officieel bericht nr. 18430/BTC-QLCS heeft het Ministerie van Financiën de voorzitter van het Volkscomité en de secretaris van het Provinciaal Partijcomité en het Stedelijk Partijcomité van de provincies en centraal bestuurde steden verzocht om de publieke middelen synchroon te controleren, te regelen, te organiseren en te beheren in overeenstemming met de Wet op het beheer en gebruik van publieke middelen.

Lokale overheden moeten dringend de documenten herzien en publiceren die binnen hun bevoegdheid vallen om de wettelijke regelgeving inzake het beheer en gebruik van publieke middelen volledig te implementeren, met de nadruk op belangrijke onderwerpen zoals decentralisatie van activabeheer bij agentschappen en eenheden; beheer van infrastructuuractiva; projectactiva met gebruik van staatskapitaal; activa die eigendomsrechten voor de gehele bevolking vestigen. Tegelijkertijd moeten de regelgevingen inzake standaarden en normen voor het gebruik van gespecialiseerde publieke middelen worden voltooid. Dit helpt om de verantwoordelijkheden van elk niveau en elke instantie duidelijk te definiëren en het proces van het regelen van activa na de fusie soepel te laten verlopen.

Daarnaast heeft het Ministerie van Financiën verzocht om de beoordeling en overdracht van specifieke publieke middelen aan gemeentelijke en wijkeenheden te versnellen, zodat er duidelijkheid ontstaat over de verantwoordelijkheden van het management. Zo ontstaat er een basis voor het maken van schattingen voor reparaties, upgrades of de aanschaf van nieuwe apparatuur, indien nodig.

Wat betreft de inrichting van huizen en grond, eist het Ministerie van Financiën dat provincies en steden het beleid in Conclusie nr. 202-KL/TW van 30 oktober 2025 van het Politbureau ; Resolutie nr. 66.2/2025/NQ-CP van de regering; en Officieel Bericht nr. 213/CD-TTg van 11 november 2025 van de premier correct implementeren. Dienovereenkomstig moeten gemeenten de provinciale planning, ruimtelijke ordening, stedelijk-plattelandsplanning en aanverwante gespecialiseerde planning bijwerken en aanpassen na de overdracht en omzetting van de functies van hoofdkwartier, openbare voorzieningen, scholen, medische voorzieningen, cultuur, sport of openbare doeleinden, nationale defensie en veiligheid. De deadline moet vóór 31 december 2025 zijn verstreken.

De behandeling van huizen en grond moet voldoen aan de formulieren die zijn voorgeschreven in de Wet op het beheer en gebruik van openbare activa en Besluit nr. 186/2025/ND-CP van 1 juli 2025 (gewijzigd door Besluit 286/2025/ND-CP), waaronder: terugvordering; overdracht; overdracht aan lokaal beheer en behandeling; liquidatie; of behandeling in geval van verloren of beschadigde activa. Bij het herschikken van het huisvestings- en grondfonds moeten gemeenten prioriteit geven aan gezondheidszorg, onderwijs en opleiding, cultuur en sport, het hoofdkwartier van de gemeentelijke politie en essentiële openbare doeleinden. De resterende huizen en grond moeten een plan hebben om in exploitatie te worden genomen en te worden gebruikt om sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen te dienen, waarbij strengheid, economische efficiëntie, naleving van wettelijke voorschriften en het voorkomen van verlies en verspilling worden gegarandeerd.

Voor activa die zijn teruggewonnen in afgelegen, bergachtige gebieden, met name scholen of openbare voorzieningen die niet langer geschikt zijn voor gebruik als kantoorruimte, openbare voorzieningen, medische, culturele, sportfaciliteiten of andere openbare doeleinden en waar geen organisatie of individu is die grond nodig heeft of moet leasen, worden de bij de grond behorende activa gesloopt of vernietigd en wordt de grond overgedragen aan het Volkscomité op gemeentelijk niveau of aan de organisatie voor de ontwikkeling van het grondfonds voor grondbeheer in overeenstemming met de bepalingen van de wet op grond.

Het voltooien van de planning en evaluatie van activa is niet alleen een procedurele vereiste, maar ook een basis voor elke regio om proactief een model te bouwen voor duurzamer en effectiever gebruik van publieke middelen in de nieuwe periode.

Duidelijke bevoegdheid en verantwoordelijkheid bij het beheer en de omgang met publieke middelen

Om het decentralisatieverzoek van de regering uit te voeren, heeft het ministerie van Financiën decreten ingediend bij de regering om gemeenten een sterkere bevoegdheid te geven om te beslissen over het gebruik en de afstoting van publieke middelen. Op basis daarvan heeft het ministerie voorgesteld dat de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité spoedig regelgeving uitvaardigt over de decentralisatie van de bevoegdheid om te beslissen over de afstoting van huizen en grond, overeenkomstig decreet 186/2025/ND-CP.

Gedurende de periode dat er geen nieuwe regelgeving is uitgevaardigd, wordt het besluit over het beheer van de activa nog steeds uitgevoerd volgens de decentralisatiebesluiten van de Provinciale Volksraad die zijn uitgegeven vóór 1 juli 2025; of volgens de decentralisatie van de bestuurlijke eenheid die haar naam behoudt na de fusie of consolidatie.

Het Ministerie van Financiën verplicht gemeenten om overtollige woningen en gronden te beoordelen en duidelijk te identificeren, en een plan te ontwikkelen voor de aanpak hiervan, met specifieke inhoud, voortgang en verantwoordelijkheden. Voor activa die moeten worden overgedragen of omgebouwd ten behoeve van publieke doeleinden, moeten gemeenten dringend de modernisering en reparatie ervan implementeren en er snel in investeren om ze in gebruik te kunnen nemen.

Naast het huisvestings- en grondfonds vereist het ministerie van Financiën een herziening van alle voertuigen, machines en apparatuur volgens de normen en standaarden; onmiddellijke overdracht van bruikbare activa en liquidatie van beschadigde en verouderde activa. Nieuwe aanbestedingsaanvragen moeten voldoen aan de begrotingsramingen, de aanbestedingsregels en de gecentraliseerde aanbestedingsmechanismen. Provinciale volkscomités moeten de deadline voor registratie van gecentraliseerde aanbestedingen bekendmaken overeenkomstig de bepalingen van Decreet 186/2025/ND-CP.

Het Ministerie van Financiën heeft ook voorgesteld om de training van lokale ambtenaren die werkzaam zijn in het beheer van publieke activa te intensiveren. Het ministerie is bereid om indien gewenst documenten te verstrekken en personeel te sturen om ondersteuning te bieden.

Het initiatief van elke regio zal, in combinatie met een heldere verantwoording, substantiële veranderingen teweegbrengen in de omgang met publieke middelen, met als doel een transparanter en effectiever beheer.

Bron: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html