Samenvoeging van drie nationale doelprogramma's om middelen voor etnische minderheden te prioriteren

In de avond van 24 november werd de 51e sessie voortgezet door het Permanente Comité van de Nationale Assemblee, dat advies uitbracht over het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden tot 2035.

Bij de presentatie van het regeringsrapport zei minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang dat er tegen eind oktober 2025 drie nationale doelprogramma's voor de periode 2021-2025 moeten zijn (nieuwe bouw op het platteland; duurzame armoedebestrijding; sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden).

Om het beheer consistenter, effectiever, substantiëler en duurzamer te maken en de situatie van overlapping, versnippering van middelen, duplicatie van taken en versnippering van beleid in de nationale doelprogramma's te overwinnen, heeft de regering een investeringsbeleid voorgesteld voor het nationale doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2026-2035 op basis van de integratie van 3 nationale doelprogramma's voor de periode 2021-2025.

De heer Tran Duc Thang benadrukte dat de samenvoeging van de drie programma's van groot belang is om het doel van de Partij en de Staat te verwezenlijken: de bevolking rijk maken, het land sterk maken en de bevolking een welvarend en gelukkig leven geven. Dit is het hoogste doel en vereist een gezamenlijk bewustzijn.

" Door integratie in één programma worden beleidslijnen niet verminderd, maar worden overlappingen en duplicaties overwonnen en kan er in de komende tijd, op bepaalde vlakken, meer aandacht worden besteed aan etnische minderheden en berggebieden ", aldus de minister.

Ten eerste zijn de huidige armste gebieden voornamelijk de gebieden waar etnische minderheden wonen. Het vorige programma voor armoedebestrijding werd landelijk uitgevoerd. Nu moet dit programma zich richten op forse investeringen in deze gebieden om etnische minderheden te helpen een beter leven te krijgen en duurzaam aan armoede te ontsnappen.

Ten tweede is de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden in het verleden landelijk uitgevoerd. Momenteel worden de resultaten van de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden landelijk continu verbeterd. De resterende gebieden moeten gericht zijn op investeringen, met name in etnische minderheden en achterstandsgebieden, om de levens van mensen te blijven verbeteren.

Ten derde zullen de drie geïntegreerde programma's zich tot 2035 richten op het vergroten van de investeringsmiddelen voor achtergestelde gebieden, etnische minderheden en berggebieden. Dit in tegenstelling tot het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling voor Etnische Minderheden en Berggebieden, dat slechts tot 2030 zal worden uitgevoerd.

Ten vierde moeten we de implementatie-efficiëntie verbeteren en het ondersteuningsbeleid snel in de praktijk brengen, zodat mensen er snel en substantieel profijt van hebben.

Volgens de minister van Landbouw en Milieu bestaat de inhoud van het programma uit twee componenten.

Het eerste onderdeel omvat algemene inhoud die landelijk wordt geïmplementeerd. Deze inhoud is gericht op de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden. Hiervan zijn er tien groepen die landelijk worden geïmplementeerd, met prioriteit voor etnische minderheids- en berggebieden.

Het tweede onderdeel betreft de specifieke inhoud van sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden- en berggebieden, met inbegrip van vijf inhoudsgroepen. Dit zijn specifieke beleidsmaatregelen, met extra investeringen voor etnische minderheden- en berggebieden en onderwerpen die verband houden met etnische minderheden en berggebieden.

Voorzitter van de Raad van Nationaliteiten van de Nationale Assemblee, Lam Van Man.

De voorzitter van de Etnische Raad van de Nationale Assemblee, Lam Van Man, presenteerde zijn beoordelingsopinie over deze inhoud. Hij stelde dat de vaste commissie van de Etnische Raad van de Nationale Assemblee en de meerderheid van de meningen het erover eens waren dat het noodzakelijk is om de drie nationale doelprogramma's samen te voegen om de situatie van versnippering van middelen, overlappend beleid, veel beheersinstanties, veel begeleidende documenten en een aantal bestaande problemen en beperkingen aan te pakken. Deze zijn in de periode 2021-2025 beoordeeld en samengevat.

Wat betreft het kapitaal voor de uitvoering van het programma, is het taxatiebureau het in grote lijnen eens met het voorstel van de regering over het totale kapitaal, de fasering en de kapitaalstructuur.

" Met name in fase I (2026-2030) zal de centrale begroting in eerste instantie VND 100.000 miljard toewijzen aan het programma, om een basis te vormen voor het nemen van beslissingen over investeringsbeleid. Vervolgens zal de regering, op basis van de implementatiesituatie, het evenwicht blijven bewaren en aan de bevoegde autoriteiten voorleggen om voldoende kapitaal van de centrale begroting aan te vullen, afhankelijk van de vraag, om voldoende middelen te hebben om de toegewezen doelen en taken uit te voeren ", aldus de heer Lam Van Man.

Ter afsluiting van de discussie verklaarde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering had ingestemd met het beleid om de drie programma's te integreren in één gemeenschappelijk programma voor de periode 2026-2035.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee stemde ermee in om het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tot 2035 ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Assemblee voor te leggen.

" De regering wordt verzocht onderzoek te verrichten, de standpunten van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de standpunten van het agentschap dat verantwoordelijk is voor de evaluatie en de agentschappen die deelnemen aan de evaluatie volledig in zich op te nemen en toe te lichten, en de indiening, de ontwerpresolutie en de bijbehorende documenten met spoed te beoordelen en te voltooien om deze in te dienen bij de Nationale Vergadering tijdens de tiende zitting ", aldus de heer Vu Hong Thanh.

In het bijzonder stelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Vu Hong Thanh, voor om de nadruk te leggen op het blijven evalueren en innoveren van oplossingen en methoden, het waarborgen van duidelijkheid en het voorkomen van overlapping tussen componenten en taakgroepen, het zorgvuldig evalueren van objecten en locaties, het niet weglaten van objecten en het niet dupliceren van investeringen binnen het programma zelf.

Volgens de heer Vu Hong Thanh is het noodzakelijk om de methode voor het bepalen van de onderwerpen te herzien om duidelijkheid te scheppen, focus aan te brengen, middelen te prioriteren en de kapitaalallocatie voor arme gemeenten, met name achtergestelde gemeenten, etnische minderheden en berggebieden, te verhogen. Algemene en specifieke doelstellingen moeten worden gekwantificeerd, om de haalbaarheid en geschiktheid voor de middelen en context van de periode 2026-2030 te waarborgen. Te brede doelstellingen moeten worden vermeden, waardoor de evaluatie van resultaten wordt bemoeilijkt.

Voor achtergestelde plaatsen, etnische minderheden en berggebieden is het noodzakelijk om passende matching rates vast te stellen, het mechanisme voor de toewijzing en uitbetaling van fondsen te verduidelijken en toezicht te houden op de middelen om de efficiëntie van investeringen te waarborgen, focus aan te brengen en verlies en verspilling te voorkomen.

" De centrale overheid zou alleen het kader voor het toekennen van doelstellingen moeten reguleren, terwijl specifieke en gedetailleerde activiteiten aan de lokale overheden moeten worden overgelaten om te kiezen en te beslissen over investeringen. Vermijd beslissingen die te gedetailleerd zijn en niet aansluiten bij de realiteit ", merkte vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Vu Hong Thanh op.

Bron: https://baolangson.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-mtqg-de-uu-tien-nguon-luc-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-5066946.html