In het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de regering inzake de regulering van verzekeringen en loterijen, stelde het ministerie van Financiën voor om de boete voor overtredingen van de regelgeving inzake de uitvoering van levensverzekeringen en ziektekostenverzekeringen te verdubbelen. Concreet zal de huidige boete (van 40 tot 50 miljoen VND) voor veel overtredingen worden verhoogd naar 90 tot 100 miljoen VND.
Overtredingen die in dit kader worden bestraft, zijn onder meer: adviseurs die kopers niet duidelijk en volledig uitleggen wat de voordelen, de voorwaarden van aansprakelijkheidsuitsluiting, rechten en plichten van de koper zijn bij het aangaan van een verzekeringsovereenkomst; het niet verstrekken van bewijs aan de koper van het aangaan van een verzekeringsovereenkomst. Of er is sprake van dreiging of dwang om een verzekeringsovereenkomst aan te gaan; productintroductiedocumenten die de basisinformatie in de regels en voorwaarden van het verzekeringsproduct niet eerlijk weergeven; niet duidelijk aantonen dat deelname aan het verzekeringsproduct geen verplichte vereiste is om enige andere dienst van de distributiepartner te verrichten of te genieten; het aanbieden van verzekeringsproducten die behoren tot beleggingsverzekeringen, pensioenverzekeringen en zorgverzekeringen die niet in overeenstemming zijn met de regelgeving...
Noodzaak om de boetes voor overtredingen in de levensverzekeringssector te verhogen
Omzet van duizenden miljarden, boete van 100 miljoen is te laag
Volgens Dr. Tran Nguyen Dan van de Economische Universiteit van Ho Chi Minhstad is de boeteverhoging tot ongeveer 100 miljoen VND voor overtredingen op verzekeringsgebied niet voldoende om te ontmoedigen en te voorkomen. Dit geldt met name voor maatregelen zoals het dwingen van mensen om een verzekering af te sluiten en het gebrekkige advies over verantwoordelijkheden, rechten en plichten van klanten, waardoor ze de aard van verzekeringen verkeerd begrijpen. De omzet uit verzekeringsactiviteiten kan oplopen tot miljarden VND per jaar, dus de bovengenoemde boete is te laag.
Voor acties zoals het dwingen van klanten om een verzekering af te sluiten of onverantwoordelijk advies, waarbij alleen maar meer voordelen worden aangeboden om kopers te "lokken", moeten sancties per geval worden opgelegd. Als er bijvoorbeeld sprake is van het "dwingen" van klanten om een verzekering af te sluiten terwijl er veel klachten zijn, moet het hele proces worden bekeken. Als er duizenden van dergelijke gevallen zijn, dan zou een boete van 100 miljoen VND moeten worden berekend voor één contract, en niet slechts 100 miljoen VND voor deze daad, omdat er duizenden andere mensen schade hebben geleden.
"Veel landen hanteren zeer zware administratieve boetes voor verzekeringsactiviteiten. De boetes worden berekend op basis van de omzetratio. Zo was er in het Verenigd Koninkrijk een grote rechtszaak waarbij miljoenen klanten verzekeringscontracten werden verkocht die ze niet nodig hadden. Als gevolg hiervan moesten de betrokken banken en verzekeringsmaatschappijen miljarden ponden aan schadevergoeding betalen. Daarom zijn de boetes in het door het ministerie van Financiën voorgestelde ontwerp dit keer nog steeds te laag. Met hoge jaarlijkse winsten zijn verzekeringsmaatschappijen en -agenten nog steeds bereid geld op te nemen om boetes te betalen en verzekeringen te verkopen, zonder angst voor een boete", aldus Dr. Tran Nguyen Dan.
Alleen al de gedachte aan straf kan angstaanjagend zijn, want alleen dan zal het voldoende afschrikwekkend zijn.
Advocaat Truong Thanh Duc, directeur van advocatenkantoor ANVI, stelde ook vast dat, hoewel de boete is verdubbeld ten opzichte van de huidige situatie, dit nog steeds te laag is en niet genoeg om individuen of bedrijven af te schrikken. Terwijl in veel landen het principe van straffen erop gericht is om individuen en organisaties te laten nadenken en bang te maken dat ze failliet kunnen gaan als ze de wet overtreden. Vooral in sommige gevaarlijke sectoren, gerelateerd aan leven en vertrouwen, zoals verzekeringen, is het verplicht dat de productverkoper geen overtreding mag begaan. Er zijn recente overtredingen geweest waarbij de boetes fors zijn verhoogd, zoals overtredingen in de bank- en effectensector. Daarom is het noodzakelijk om alle relevante regelgeving te herzien. Met name door te beginnen met het aanpassen van de Wet op de behandeling van administratieve overtredingen en de boeteniveaus voor specifieke activiteiten, waaronder verzekeringen, duidelijk te vermelden.
Advocaat Truong Thanh Duc benadrukte: "De boetes moeten worden verhoogd, zoals in andere landen al is gebeurd. Met name in de verzekeringssector moeten de boetes voor personen die de wet overtreden, oplopen tot miljarden dong, wat gebruikelijk is. Voor organisaties loopt dit bedrag ook op tot miljarden dong en kan het oplopen tot honderden miljarden dong. Alleen hoge boetes kunnen ervoor zorgen dat personen en verzekeringsagenten het niet aandurven om misstanden te begaan of de ogen sluiten voor misstanden, waardoor klanten gedwongen worden om, net als in het recente verleden, een verzekering af te sluiten." Bovendien moet de sanctiebevoegdheid van relevante instanties, van lokaal tot het ministerie van Financiën, duidelijk worden gedefinieerd. Tegelijkertijd moeten overheidsinstanties propaganda blijven verspreiden om klanten die deelnemen aan verzekeringsactiviteiten te informeren over de regels inzake rechten en plichten, en de inspectie en bestraffing te versterken.
Dr. Tran Nguyen Dan stelde voor dat het ministerie van Financiën zou moeten reguleren welke entiteiten gestraft moeten worden bij een overtreding. Bijvoorbeeld, bij het "dwingen" van klanten om een verzekering af te sluiten, moeten de te straffen personen en grote agenten zoals banken zijn wanneer overtredingen plaatsvinden. Verzekeringsmaatschappijen kunnen ook gezamenlijk gestraft worden wanneer er geen toezicht is tijdens het bedrijfsproces. Daarnaast zouden er meer regels moeten komen voor de toezichthoudende rol van het ministerie van Financiën voor verzekeringsagenten zoals banken en financiële instellingen. Dit is een gebied dat onder het beheer van het ministerie van Financiën valt, zodat alle deelnemers aan de verzekeringsmarkt geïnspecteerd kunnen worden tijdens de implementatie en uitrol van verzekeringsproducten om klanten te beschermen. Zeker na het verhaal van bestraffing, moeten inspectie- en toezichtactiviteiten tijdens de implementatie en uitrol van verzekeringsproducten ook worden versterkt om misstanden in de markt te beperken en het vertrouwen van de bevolking terug te winnen.
De resolutie van de 5e zitting van de 15e Nationale Vergadering , aangekondigd in juni 2023, stelde duidelijk dat een van de taken die moet worden uitgevoerd, een uitgebreide inspectie van de levensverzekeringsmarkt is, met de nadruk op beleggingsverzekeringen. In 2023 zal het Ministerie van Financiën een plan ontwikkelen om 10 verzekeringsmaatschappijen te inspecteren en te onderzoeken. Eind juni maakte het Ministerie van Financiën de resultaten bekend van de inspectie van 4 levensverzekeringsmaatschappijen en ontplooide het activiteiten in samenwerking met banken om levensverzekeringsactiviteiten uit te voeren met veel overtredingen. Dit agentschap gaf aan dat het een plan voor de inspectie van verzekeringsmaatschappijen zal blijven ontwikkelen en in 2024 een inspectieplan zal ontwikkelen.
Bronlink






Reactie (0)