Uitleg geven, ontvangen en herzien van het gewijzigde wetsontwerp inzake waterbronnen

Bij de bijeenkomst waren aanwezig: vicepremier Tran Hong Ha; minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh; viceminister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Le Cong Thanh; leiders van het ministerie van Openbare Veiligheid , het ministerie van Financiën, het ministerie van Bouw en vertegenwoordigers van een aantal relevante instanties.

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, leidde de vergadering.

Meer verantwoordelijkheid van projecteigenaren

Le Quang Huy, voorzitter van de commissie Wetenschap , Technologie en Milieu van de Nationale Vergadering, bracht verslag uit over een aantal belangrijke kwesties met betrekking tot de uitleg, ontvangst en herziening van het wetsontwerp over waterbronnen (gewijzigd).

Met betrekking tot het voorstel om de hoeveelheid water te bepalen die moet worden gecirculeerd en hergebruikt voor elk specifiek project, om de verantwoordelijkheid van projecteigenaren te vergroten bij het kiezen van geavanceerde technologie voor de productie en behandeling van afvalwater, heeft het Permanent Comité van het Comité voor Wetenschap, Technologie en Milieu geoordeeld dat, om aan te sluiten bij de sociaal-economische ontwikkelingsomstandigheden van Vietnam, Artikel 59 van het wetsontwerp de circulatie en het hergebruik van water op 3 niveaus voorschrijft: Stimulering van waterexploitatie- en gebruiksprojecten met oplossingen voor het gebruik van gecirculeerd water en het hergebruik van afvalwater (Artikel 1); het hebben van een plan en een stappenplan om de soorten projecten te bepalen die plannen voor waterhergebruik moeten hebben voor gebieden die vaak te kampen hebben met droogte en watertekorten en bijbehorende prikkels overeenkomstig de wettelijke bepalingen (Artikel 5, 6); Verplichte toepassing voor investeringsprojecten in productie, bedrijven en diensten die water exploiteren, gebruiken en afvalwater lozen in gebieden waar de waterbronnen de belasting niet meer kunnen dragen (Artikel 4).

Le Quang Huy, voorzitter van de commissie Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Vergadering, bracht verslag uit over een aantal belangrijke kwesties met betrekking tot de uitleg, ontvangst en herziening van het wetsontwerp over waterbronnen (gewijzigd).

Tegelijkertijd bepaalt artikel 59, lid 5, van het wetsontwerp dat de volkscomités op provinciaal niveau plannen en stappenplannen moeten hebben om de soorten projecten vast te leggen die plannen voor hergebruik van water moeten hebben voor gebieden die vaak te kampen hebben met droogte en waterschaarste, en voorkeursvormen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

Het Provinciaal Volkscomité zal daarom de waterratio die voor elk project moet worden gecirculeerd en hergebruikt, overwegen en vaststellen. Daarom wordt verzocht deze te handhaven als wetsontwerp.

Met betrekking tot het voorstel om de regeling inzake het innen van vergoedingen voor het verlenen van rechten om oppervlaktewaterbronnen te exploiteren voor landbouwproductie te onderzoeken, omdat dit de kosten voor boeren zou kunnen verhogen, heeft de Vaste Commissie van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu geconcludeerd dat het innen van vergoedingen voor het verlenen van rechten om waterbronnen te exploiteren voor landbouwproductieactiviteiten tot doel heeft om eerlijkheid te garanderen onder waterexploitanten en -gebruikers, en bij te dragen aan het vergroten van het bewustzijn over zuinig watergebruik en het voorkomen van verspilling van waterbronnen.

Vicepremier Tran Hong Ha; minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh; leiders van het ministerie van Openbare Veiligheid, het ministerie van Financiën, het ministerie van Bouw en vertegenwoordigers van een aantal relevante instanties woonden de bijeenkomst bij.

Bovendien verloopt de uitvoering van de inning van vergoedingen voor het verlenen van het recht om waterbronnen te exploiteren voor landbouwproductie volgens een stappenplan en worden deze alleen geïnd wanneer de staat irrigatievergoedingen int, zoals voorgeschreven in clausule 3, artikel 86.

Volgens het regeringsrapport heeft de wetsontwerpprocedure de impact beoordeeld en de betrokkenen geraadpleegd bij het beleid inzake de inning van vergoedingen voor het verlenen van het recht om waterbronnen te exploiteren. Tegelijkertijd heeft het wetsontwerp de regering opgedragen om de berekeningsmethode en de hoogte van de vergoedingen voor het verlenen van het recht om waterbronnen te exploiteren, in clausule 6, artikel 69, gedetailleerd te specificeren. Wij verzoeken u daarom het wetsontwerp te behouden.

De standpunten tijdens de 6e zitting werden in grote lijnen aanvaard en volledig toegelicht.

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, stelde enkele discussieonderwerpen voor over het gewijzigde wetsontwerp inzake waterbronnen en zei dat de meningen tijdens de 6e sessie in principe volledig waren ontvangen en uitgelegd. De meningen waren geuit en hadden betrekking op 5 hoofdgroepen kwesties. De eerste groep kwesties had betrekking op de bescherming van waterbronnen en het herstel van waterbronnen in hoofdstuk 3. Op basis van de meningen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering werd het wetsontwerp herzien in de richting van beheer volgens technische normen en voorschriften voor technische voorschriften, zoals het waarborgen van de circulatie van de waterstroom, het voorkomen van vervuiling van zeewater, het exploiteren van waterbronnen voor het dagelijks leven, het verzamelen en behandelen van behandeld water in de industriële productie, het voorkomen van binnendringing van zout water, het voorkomen van bodemdaling en het voorkomen van aardverschuivingen in rivierbeddingen, oevers en stranden.

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, zei dat de standpunten van de 6e zitting grotendeels werden aanvaard en volledig werden uitgelegd.

De tweede hoofdgroep met kwesties met betrekking tot de regulering van de distributie van waterbronnen is vastgelegd in sectie 1 van hoofdstuk 4 van het wetsontwerp. De voorzitter van de Nationale Assemblee verklaarde dat het wetsontwerp, op basis van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Assemblee, is herzien, aangevuld en geactualiseerd om de volgende inhoud te bepalen: prioritering van investeringen, onderzoek naar exploratie en exploitatie van waterbronnen; voorkeursbeleid voor investeringsprojecten gericht op de exploitatie van water voor het dagelijks leven en de productie van water voor mensen en gebieden met waterschaarste; stimulering van de implementatie van wateropslagactiviteiten; ontwikkeling van wetenschappelijke en technologische activiteiten op het gebied van wateropslag; stimulering van organisaties en individuen om oplossingen te onderzoeken voor kunstmatige aanvulling van grondwater; aanstelling van de minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu om de kunstmatige aanvulling van grondwater te specificeren.

De derde groep kwesties betreft de exploitatie en het gebruik van waterbronnen in sectie 2, hoofdstuk 4. Naar aanleiding van de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Assemblee is het wetsontwerp herzien en aangepast om de verantwoordelijkheden van instanties bij de exploitatie van water voor huishoudelijk gebruik, de exploitatie van waterbronnen voor huishoudelijk gebruik, het toezicht op en de controle op waterbronnen en de regelgeving inzake de opdracht aan de overheid om gedetailleerde regelgeving inzake toezicht op te stellen, strenger te reguleren.

De vierde groep kwesties betreft de registratie van vergunningen voor wateroverschrijdingen. De voorzitter van de Nationale Assemblee bevestigde dat het wetsontwerp, in overeenstemming met de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee, de regering de opdracht gaf om de volgorde en procedures voor de registratie van vergunningen voor de exploratie, exploitatie en het gebruik van waterbronnen gedetailleerd te specificeren; en tegelijkertijd de overgang naar de voltooiing van de registratieprocedures voor vergunningen voor de exploitatie van waterbronnen voor projecten te bepalen.

De vijfde groep onderwerpen betreft economische beleidsinstrumenten en -middelen voor waterbronnen in hoofdstuk 6. De voorzitter van de Nationale Assemblee verklaarde dat het wetsontwerp is herzien en aangevuld met maatregelen om waterbronnen te beschermen, water op te slaan en waterbronnen te herstellen.

De voorzitter van de Nationale Vergadering verzocht de leden van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering om serieus hun mening te geven over kwesties die aangevuld of gewijzigd moeten worden. Hij vroeg om hun mening over kwesties met betrekking tot de interpretatie van begrippen, het herstel van gedegradeerde, uitgeputte en vervuilde waterbronnen; scenario's voor waterbronnen; geld voor het verlenen van het recht om waterbronnen te gebruiken voor landbouwproductie; en de modernisering en professionalisering van het beheer van waterbronnen.

Met betrekking tot artikel 69 zei de voorzitter van de Nationale Vergadering dat sommige afgevaardigden van de Nationale Vergadering voorstelden om de afschaffing van de regelgeving inzake de inning van vergoedingen voor het verlenen van rechten op de exploitatie van waterbronnen voor de exploitatie van oppervlaktewater voor landbouwproductie te bestuderen, omdat dit de kosten voor mensen, met name boeren, zou kunnen verhogen. De voorzitter van de Nationale Vergadering zei over deze kwestie dat er al lange tijd belasting op landbouwgrond wordt geheven en dat er resoluties zijn die de belasting op landbouwgrond vrijstellen. Zijn de bepalingen in de wet in strijd met het belangrijkste beleid van onze partij en staat op het gebied van landbouwproductie of niet? Hij stelde voor dat leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en leden van de regering dit verder zouden bestuderen.

De voorzitter van de Nationale Vergadering zei ook dat, met betrekking tot het herstel van gedegradeerde, uitgeputte en vervuilde waterbronnen, veel afgevaardigden tijdens de vraag- en antwoordsessie voorstelden om de gevolgen van projecten voor rivierbekkens aan te pakken, de kwestie van hulpbronnen te bespreken en hoe we moeten socialiseren om de haalbaarheid te garanderen wanneer de wet wordt aangenomen...

Geef prioriteit aan de toewijzing van middelen om ' dode ' rivieren te herstellen

Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh lichtte een aantal punten van het gewijzigde wetsontwerp inzake waterbronnen toe en verduidelijkte deze. Hij zei dat het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu en de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu nauw hebben samengewerkt tijdens het proces van ontvangst en herziening van de wet. De toelichtingen zijn door beide instanties in het wetsontwerp verwerkt. De opsteller en de beoordelende instantie hebben ingestemd met de adviezen zoals vermeld in het rapport van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu.

Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh brengt verslag uit tijdens de bijeenkomst.

Met betrekking tot het voorstel van de voorzitter van de Nationale Vergadering om de inning van waterleveringsvergoedingen voor de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen voor oppervlaktewateractiviteiten af ​​te schaffen, zei minister Dang Quoc Khanh dat de invoering van deze irrigatievergoeding volgens een stappenplan moet plaatsvinden. Minister Dang Quoc Khanh zei dat hij de mening van de voorzitter van de Nationale Vergadering over de schaalgrootte zal accepteren en bestuderen. Omdat er in de toekomst veel landbouwbedrijven zullen zijn die rijstvelden aanleggen, veel wateropslagsystemen gebruiken en water exploiteren, waarin veel bedrijven goede zaken doen en deze waterbron zeer goed benutten... Het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zal de misverstanden over het innen van vergoedingen van landbouwers, die niet in overeenstemming zijn met het voorkeursbeleid inzake vergoedingen, heffingen en belastingen, herzien en voorkomen.

Overzicht van de bijeenkomst

Met betrekking tot de socialisatie van afvalwaterinzameling en -behandeling zei minister Dang Quoc Khanh dat afvalwaterbehandeling verplicht is gesteld in de Wet Milieubescherming van 2020. Daarom is het noodzakelijk om prioriteit te geven aan de toewijzing van middelen voor de renovatie van "dode" rivieren...

Naar aanleiding van enkele opmerkingen over het woord "moong" voor mineralen, stelde minister Dang Quoc Khanh dat de minerale normen en regelgeving in de Mineralenwet het woord "moong" bevatten. In werkelijkheid hergebruiken de circulaire economie en de groene economie moong, kolenmijnen, steengroeven, enz. om ze als waterbron te behouden. Het woord "moong" is dus ook erg algemeen en regelt de normen en regelgeving in de Mineralenwet...

Met betrekking tot het advies van Nguyen Thi Thanh, hoofd van de werkgroep van de delegatie, over het basissysteem voor wateronderzoek en -informatie, zei minister Dang Quoc Khanh dat hij het besluit en de circulaire met instructies voor registratie en informatieverstrekking zal overwegen. Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh wil een informatiebeheersysteem om de coördinatie van het watervolume (grondwater, oppervlaktewater, enz.) synchroon te beheren en bij te werken en de hoeveelheid waterverbruik in het digitale transformatieproces te synthetiseren om de watervoorraden nauwkeurig te kunnen coördineren.

Ik waardeer het agentschap dat verantwoordelijk is voor de beoordeling en het opstellen ervan ten zeerste .

De voorzitter van de Nationale Assemblee verwees naar de standpunten van de discussie en de standpunten van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en sprak daarbij zijn grote waardering uit voor de instantie die verantwoordelijk is voor de beoordeling en opstelling van het wetsvoorstel, die met de relevante instanties heeft samengewerkt om de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee te bestuderen en te verwerken. Tot nu toe was de inhoud van de basisaanvaarding en -toelichting zeer eensgezind en uniform. Het wetsontwerp is nu van goede kwaliteit en geschikt om ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Assemblee te worden voorgelegd.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft de instanties die verantwoordelijk zijn voor de beoordeling en het opstellen van het wetsvoorstel, zeer gewaardeerd voor hun samenwerking met relevante instanties om de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee te bestuderen en te verwerken.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee stemde ook in met vijf groepen om het wetsontwerp in ontvangst te nemen, toe te lichten en te herzien. Tegelijkertijd stelde het voor om zoveel mogelijk de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee te horen, zodat deze het verder konden bestuderen en op sommige punten konden perfectioneren.

De voorzitter van de Nationale Vergadering stelde voor dat de twee instanties verder overleg zouden plegen over de regelgeving inzake het verlenen van het recht om waterbronnen te exploiteren voor oppervlaktewateractiviteiten ten behoeve van de landbouwproductie, om eerlijkheid, redelijkheid en grotere flexibiliteit te garanderen.

Met betrekking tot artikel 70 van het wetsontwerp wordt aanbevolen om de voorwaarden en capaciteiten van organisaties en individuen bij sociale contacten verder te evalueren en te zorgen voor een striktere en specifiekere regulering, en om te waarborgen dat beslissingen over de regulering en toewijzing van waterbronnen en de sturing van de werking van reservoirs in realtime worden genomen om de effectiviteit van de waterbesparingen te optimaliseren. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om absolute veiligheid te garanderen voor de levens en eigendommen van mensen in stroomafwaarts gelegen gebieden.

Met betrekking tot artikel 34, dat het herstel van gedegradeerde en uitgeputte waterbronnen reguleert, artikel 72 en artikel 74, wordt aanbevolen om de herziening nauwlettender te laten verlopen, de wetenschappelijke en uitvoerbare aard ervan te waarborgen en prioriteit te geven aan bronnen voor het herstel van gedegradeerde en uitgeputte waterbronnen.

Het is aan te raden om de rol en inhoud van het waterbronscenario te verduidelijken, omdat dit de ruggengraat vormt voor de regulering van de waterdistributie. Zo kunnen ministeries, afdelingen en lokale overheden een evenwichtig plan opstellen en proactief een effectief gebruik implementeren.

Bron: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-365786.html