Het wegnemen van obstakels en het creëren van een gunstige juridische corridor voor de ontwikkeling van de halfgeleiderindustrie

Gỡ vướng mắc, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp bán dẫn

De aankondiging luidde: De Vierde Industriële Revolutie vindt wereldwijd krachtig plaats, met opmerkelijke doorbraken in strategische technologiegebieden, met name de halfgeleiderindustrie en kunstmatige intelligentie. De wereldwijde halfgeleiderindustrie maakt een snelle groei door, gepaard gaand met een diepgaand herstructureringsproces in zowel technologie als toeleveringsketens. Deze sector wordt echter ook geconfronteerd met vele risico's, met name het risico van verstoring van de toeleveringsketen als gevolg van geopolitieke concurrentie tussen landen en regio's.

Vietnam gaat een periode van strategische economische herstructurering in. Er vindt een overgang plaats van een groeimodel dat voornamelijk gebaseerd is op goedkope arbeid, verwerking, assemblage en exploitatie van grondstoffen, naar een nieuw groeimodel, waarbij wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie de belangrijkste drijvende krachten zijn voor snelle en duurzame ontwikkeling.

De ontwikkelingsdenkwijze van de halfgeleiderindustrie kent veel innovaties

In de context waarin de halfgeleiderindustrie wordt gezien als een belangrijke schakel in de Vierde Industriële Revolutie en de concurrentie tussen landen om technologische beheersing steeds heviger wordt, is het beleid van de partij ten aanzien van de ontwikkeling van de halfgeleiderindustrie snel uitgevaardigd, met name de drastische richtlijnen van het Politbureau, secretaris-generaal van Lam en het Centraal Stuurcomité voor wetenschap en technologieontwikkeling, innovatie en digitale transformatie. De regering en de premier hebben dit serieus aangepakt, georganiseerd en geïmplementeerd, positieve veranderingen teweeggebracht en een aantal opmerkelijke resultaten behaald:

Het bewustzijn in het gehele politieke systeem, het bedrijfsleven en de samenleving is vergroot. Ontwikkelingsdenken kent veel vernieuwingen, die tot uiting komen in benaderingen en methoden voor het uitvoeren en implementeren van beleid. Regie- en managementwerkzaamheden zijn drastischer uitgevoerd. Institutionele systemen en beleidsmechanismen zijn in eerste instantie verbeterd. Opleiding van personeel en ontwikkeling van infrastructuur hebben opmerkelijke eerste resultaten opgeleverd. Internationale samenwerking op het gebied van halfgeleiders wordt verder uitgebreid. Een aantal prestigieuze internationale bedrijven en partners is geïnteresseerd in en stimuleert samenwerkingsactiviteiten. Onderzoeksinstituten, universiteiten en lokale overheden hebben proactief deelgenomen en bijgedragen aan het creëren van een belangrijke basis voor de ontwikkeling van de halfgeleiderindustrie.

Naast positieve resultaten zijn er nog steeds enkele beperkingen en tekortkomingen die in de komende tijd snel moeten worden overwonnen: De mobilisatie van middelen, met name investeringskapitaal voor de ontwikkeling van de halfgeleiderindustrie, kent nog steeds veel moeilijkheden; Instellingen, mechanismen en beleidsmaatregelen met betrekking tot de halfgeleiderindustrie kampen nog steeds met veel obstakels en tekortkomingen, zijn niet echt gesynchroniseerd en hebben geen gunstig genoeg klimaat gecreëerd om investeringen aan te trekken en zich snel te ontwikkelen; De voortgang bij de implementatie van sommige taken en oplossingen verloopt nog steeds traag en voldoet niet aan de eisen in de context van steeds hevigere wereldwijde concurrentie; Gebrek aan factoren om sterke doorbraken te creëren in technologie, producten, organisatiemodellen en methoden voor mobilisatie van middelen; De samenwerking en koppeling tussen de drie partijen (staat - school - onderneming) zijn nog steeds los en ineffectief; De technologieoverdracht is nog steeds beperkt, met weinig substantiële resultaten als gevolg van technische barrières.

Ontwikkelingsoriëntatie van de halfgeleiderindustrie

Met de strategische oriëntatie om de status te veranderen van prikkels om investeringen aan te trekken naar prikkels om technologieoverdracht aan te trekken, geavanceerde technologie te ontwikkelen op basis van een stabiele basis en groene, duurzame ontwikkeling, geavanceerde technologie te ontwikkelen op basis van de snelle, duurzame ontwikkeling van traditionele technologieën, terwijl tegelijkertijd de voorwaarden worden gewaarborgd om de doelen te bereiken die zijn uiteengezet in de uitgegeven programma's en strategieën, met name de doelstelling om tegen 2027 een aantal noodzakelijke halfgeleiderchips te ontwerpen, te vervaardigen en te testen, is het noodzakelijk om de volgende standpunten en ontwikkelingsoriëntaties nauwlettend te volgen:

Het ontwikkelingsproces van de halfgeleiderindustrie moet van laag naar hoog, van eenvoudig naar complex, van klein naar groot gaan. Er zijn oplossingen nodig om te versnellen, door te breken en nieuwe doorbraken te creëren in de geest van "bijblijven, samen vooruitgaan en overtreffen" in de technologische ontwikkeling.

Relevante ministeries, afdelingen, lokale overheden, organisaties en eenheden moeten, op basis van hun functies, taken en bevoegdheden, proactief en creatief effectief uitvoering geven aan de toegewezen taken in de Strategie voor de ontwikkeling van de Vietnamese halfgeleiderindustrie tot 2030, met een visie tot 2050, en het Programma voor de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen van de halfgeleiderindustrie tot 2030, met een visie tot 2050.

Het ontwikkelen van de halfgeleiderindustrie is een belangrijke taak die synchroon en systematisch moet worden georganiseerd en uitgevoerd. Daarbij moet de gezamenlijke kracht van het gehele politieke systeem, alle niveaus, sectoren, regio's, bedrijven en mensen worden gemobiliseerd, met een geest van vastberadenheid, doorbraak, efficiëntie en duurzaamheid, onder het motto "het hele land is één leger, dat met bliksemsnelheid marcheert, moedig is, snel vecht, hard vecht, vecht met de zekere overwinning".

Bij de ontwikkeling van het ecosysteem voor de halfgeleiderindustrie moeten inclusiviteit, volledigheid, synchronisatie, inhoud en efficiëntie worden gewaarborgd.

Zorg dat mechanismen en beleidsmaatregelen, met name het preferentiële beleid, zo snel mogelijk worden voltooid en dat knelpunten op het gebied van infrastructuur, instellingen en personeelsbronnen worden weggenomen, in de geest van "open instellingen, soepele infrastructuur en slimme mensen".

Stimuleringsmaatregelen moeten niet langer gericht zijn op het aantrekken van investeringen, maar op het aantrekken van technologieoverdracht.

Bevorder een effectieve coördinatie tussen de staat, scholen en ondernemingen; zorg voor een nauwe verbinding tussen creatie, onderzoek, ontwikkeling, productie en zakelijke activiteiten.

Bevorder een evenwichtige en gelijke ontwikkeling tussen de publieke en private sector, breid de internationale samenwerking uit en ontwikkel publiek-private partnerschapsmechanismen die passen bij de kenmerken van de halfgeleiderindustrie.

Ontwikkel een concurrerende, eerlijke en gezonde halfgeleidermarkt die voldoet aan de marktregels en die publiciteit, transparantie en efficiëntie waarborgt.

Met bovenstaande richtlijnen verzocht premier Pham Minh Chinh, hoofd van de Nationale Stuurgroep voor de Ontwikkeling van de Halfgeleiderindustrie, de Stuurgroep om de gestelde doelen, taken en oplossingen nauwlettend te volgen en de implementatie van ministeries, afdelingen, lokale overheden en relevante instanties te organiseren, aan te sporen, te sturen, te superviseren en te inspecteren. Het Ministerie van Financiën zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met het Ministerie van Wetenschap en Technologie en relevante instanties om met spoed de inhoud van de consolidatie van de Stuurgroep voor te stellen, waarbij de geschiktheid en effectiviteit worden gewaarborgd, inclusief de overdracht van het permanente agentschap van het Ministerie van Financiën naar het Ministerie van Wetenschap en Technologie; rapporteer hierover in augustus 2025 aan de premier.

Ondersteuning van bedrijven in de halfgeleidersector

Ministeries, afdelingen en lokale overheden implementeren proactief en effectief taken en oplossingen op basis van hun toegewezen functies, taken en bevoegdheden om de halfgeleiderindustrie te ontwikkelen in overeenstemming met het beleid en de oriëntaties in de Vietnam Semiconductor Industry Development Strategy tot 2030, visie tot 2050 en het Semiconductor Industry Human Resource Development Program tot 2030, oriëntatie tot 2050. Ministeries, afdelingen en lokale overheden rapporteren per kwartaal of in geval van een dringend verzoek aan het stuurcomité over de resultaten van de taakuitvoering.

Op basis van toegewezen functies, taken en bevoegdheden onderzoeken ministeries, afdelingen en gemeenten proactief de afkondiging en/of voorstellen van bevoegde instanties om passende mechanismen en beleidsmaatregelen af te kondigen ter ondersteuning van ondernemingen in de halfgeleidersector en om binnenlandse en internationale investeringen in de halfgeleiderindustrie aan te trekken.

Ministeries, afdelingen en lokale overheden bestuderen en behandelen proactief aanbevelingen van lokale overheden en ondernemingen, met name kwesties met betrekking tot instellingen, mechanismen en beleid. Zij werken proactief samen met ministeries, afdelingen, onderzoeksinstituten, universiteiten en ondernemingen bij het organiseren en implementeren van gerelateerde activiteiten in lokale overheden, waarbij de effectiviteit, uitvoerbaarheid en de juiste oriëntatie worden gewaarborgd.

Het ministerie van Financiën blijft zich richten op het bevorderen van het aantrekken van buitenlandse investeringen in de halfgeleidersector, waarbij prioriteit wordt gegeven aan projecten met geavanceerde technologie, nieuwe technologie, hightech, schone technologie, modern management, hoge toegevoegde waarde, spillover-effecten en het verbinden van wereldwijde productie- en toeleveringsketens. Het ministerie ontwikkelt een besluit over krediet voor studenten, masterstudenten en doctoraalstudenten in wetenschap, technologie, techniek en wiskunde en dient dit in het vierde kwartaal van 2025 in bij de premier.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie zal het voorzitterschap waarnemen en samenwerken met relevante ministeries, afdelingen en agentschappen om de implementatie van taken en oplossingen voor de ontwikkeling van de halfgeleiderindustrie te evalueren en aan te moedigen onder leiding van de regering en de premier, met de nadruk op de implementatie van oplossingen en taken die zijn toegewezen in de Strategie voor de ontwikkeling van de Vietnamese halfgeleiderindustrie tot 2030 en de visie voor 2050; rapporteren aan het stuurcomité over de resultaten van de implementatie, waarbij de tijdigheid en effectiviteit worden gewaarborgd; het voorzitterschap waarnemen en samenwerken met het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Justitie, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en relevante agentschappen om mechanismen en beleid voor de ontwikkeling van de halfgeleiderindustrie te onderzoeken, voor te stellen en bekend te maken; het afronden en rapporteren aan de premier in het vierde kwartaal van 2025.

Het ministerie van Buitenlandse Zaken versterkt de bilaterale en multilaterale samenwerking op het gebied van halfgeleiders; mobiliseert internationale middelen ter ondersteuning van de ontwikkeling en opleiding van personeel voor de halfgeleiderindustrie; communiceert en verspreidt actief het imago van Vietnam als bestemming voor de halfgeleiderindustrie; geeft leiding aan Vietnamese vertegenwoordigingsagentschappen in het buitenland om de internationale samenwerking op het gebied van halfgeleiderindustrie te bevorderen en werkt de lijst bij van Vietnamese experts en talenten in het buitenland die verband houden met de halfgeleidersector.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding volgt de taken van het organiseren van opleidingen in het Programma voor de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen in de Vietnamese halfgeleiderindustrie tot 2030 nauwlettend, met een visie voor 2050, waarin het de promotie van het koppelingsmodel tussen de staat, scholen en ondernemingen bij het opleiden van menselijke hulpbronnen in de halfgeleiderindustrie aanstuurt, om efficiëntie en kwaliteit te garanderen.

Voorstellen van een geschikt elektriciteitsprijsmechanisme voor halfgeleiderchipfabrieken

Het Ministerie van Industrie en Handel zal het voortouw nemen en samenwerken met de relevante ministeries en takken om te zorgen voor een stabiele energiebron die voldoet aan de eisen van een snelle en sterke ontwikkeling van de halfgeleiderindustrie, waarbij prioriteit wordt gegeven aan het gebruik van schone elektriciteit.

Tegelijkertijd moet er dringend onderzoek worden gedaan naar een geschikt prijsmechanisme voor elektriciteit voor fabrieken voor halfgeleiderchips en elektronische apparatuur in Vietnam en moet er in het derde kwartaal van 2025 verslag worden uitgebracht aan de premier. Er moet dringend onderzoek worden gedaan naar, herziening plaatsvinden van, en voorstellen worden gedaan voor wijzigingen en aanvullingen op Besluit nr. 57/2025/ND-CP ter regulering van het mechanisme voor de directe aankoop en verkoop van elektriciteit tussen eenheden voor de opwekking van hernieuwbare energie en grote elektriciteitsgebruikers. Besluit nr. 58/2025/ND-CP bevat een aantal artikelen van de Elektriciteitswet over de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen, nieuwe energiebronnen en documenten ter regulering van zelfgeproduceerde en zelfverbruikte elektriciteit. Er moet in augustus 2025 verslag worden uitgebracht aan de premier.

Het ministerie van Bouw heeft oplossingen om de verkeersinfrastructuur te waarborgen en transport-, leverings- en logistieke diensten van productiebedrijven in de halfgeleidersector te faciliteren. Daarnaast onderzoekt en publiceert het een plan om de toepassing van de halfgeleiderchipindustrie te bevorderen ten behoeve van de verkeersinfrastructuur, slim verkeer en slimme steden. Dit plan moet in het vierde kwartaal van 2025 afgerond zijn.

Bevorderen van de lokalisatie van de toeleveringsketen van de halfgeleiderindustrie

Het ministerie van Landbouw en Milieu zal het wettelijk kader voor de lijst van strategische mineralen ten behoeve van de ontwikkeling van de halfgeleiderindustrie bestuderen en voorstellen tot aanvulling daarvan indienen bij de premier ter overweging in het derde kwartaal van 2025.

Focus op het bevorderen van onderzoek en beoordeling van strategische mineralen om proactieve bronnen van inputmateriaal te garanderen, de afhankelijkheid van externe bronnen te verminderen en de lokalisatie van de toeleveringsketen van de halfgeleiderindustrie te bevorderen. Versterk wetenschappelijk onderzoek en internationale samenwerking om verwerkingstechnologie voor deze grondstoffenindustrie te verwerven. Rapporteer de resultaten aan de premier in het vierde kwartaal van 2025; onderzoek en stel een speciaal vergunningsmechanisme voor de exploitatie en diepe verwerking van mineraalmijnen ten behoeve van de halfgeleiderindustrie voor, en rapporteer hierover ter overweging aan de premier in het vierde kwartaal van 2025.

Het Ministerie van Justitie werkt proactief samen met het Ministerie van Wetenschap en Technologie, het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en relevante instanties om het juridische systeem, de juridische mechanismen en het beleid te onderzoeken, te evalueren en voorstellen tot verbetering voor te stellen. Hierbij ligt de nadruk op het wegnemen van obstakels en het creëren van een gunstige juridische corridor ter ondersteuning van de ontwikkeling van de halfgeleiderindustrie. Dit moet in het vierde kwartaal van 2025 zijn afgerond.

Het ontwikkelen van een voorkeursbeleid voor personeel in de halfgeleiderindustrie

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en het Ministerie van Wetenschap en Technologie om mechanismen en beleid te ontwikkelen en voor te stellen om talenten aan te trekken, te belonen en te benutten, en om een team van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers samen te stellen om de ontwikkeling van de halfgeleiderindustrie te dienen.

Nieuwsagentschappen en kranten diversifiëren proactief hun communicatie-inhoud en zorgen voor rijke, levendige en creatieve informatie die geschikt is voor elke doelgroep. Ze actualiseren regelmatig, volledig, nauwkeurig en tijdig de informatie en beelden over het beleid, de richtlijnen en de ontwikkelingsactiviteiten van de halfgeleiderindustrie. Zo dragen ze bij aan het vergroten van het maatschappelijk bewustzijn, wekken ze de geest van innovatie en creativiteit op en trekken ze binnenlandse en buitenlandse middelen aan om deel te nemen aan de ontwikkeling van de industrie.

Bron: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/go-vuong-mac-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-ban-dan/20250822062604467