Twee ontwerp-onderwijswetten geïnstitutionaliseerd door Resolutie 71

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding werd door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering belast met het voorzitten van het opstellen van twee projecten: de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet en de gewijzigde Wet op het Hoger Onderwijs, die ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering moeten worden voorgelegd tijdens de zitting van oktober 2025.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding vraagt ​​om advies over twee wetsontwerpen: de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet en de gewijzigde Wet op het hoger onderwijs. Foto: GD

Sterke decentralisatie naar ministeries en gemeenten

Op 22 augustus 2025 vaardigde het Politbureau Resolutie nr. 71-NQ/TW uit over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding, een document van strategische betekenis dat de vastberadenheid aantoont om het denken en de instellingen sterk te vernieuwen en het Vietnamese onderwijssysteem te moderniseren. Op basis daarvan heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding (MOET) twee wetsontwerpen beoordeeld en voltooid om de geest van de resolutie volledig te institutionaliseren en een wettelijke corridor te creëren ter bevordering van de alomvattende ontwikkeling van onderwijs en opleiding.

Volgens Mai Thi Anh, directeur van de Juridische Dienst van het Ministerie van Onderwijs en Vorming, is het hoogtepunt van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet de sterke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan het Ministerie van Onderwijs en Vorming, gemeenten en onderwijsinstellingen. Concreet wordt de bevoegdheid om loopbaanbegeleiding en -stroom te specificeren overgedragen van de regering naar de Minister van Onderwijs en Vorming; de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité is bevoegd om lokaal lesmateriaal goed te keuren; de directeur reikt middelbareschooldiploma's uit in plaats van de directeur van het Ministerie van Onderwijs en Vorming. De afschaffing van de uitgifte van middelbareschooldiploma's en de vervanging ervan door een certificaat van voltooiing van het studieprogramma zal bijdragen aan het verminderen van administratieve procedures, in lijn met de universalisering van het middelbareschoolonderwijs en de internationale praktijk.

Het ontwerp voegt ook veel nieuwe elementen toe: regelgeving voor universeel voorschools onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar, verplicht voortgezet onderwijs; de toepassing van AI in het onderwijs; de overheid die in het hele land gratis schoolboeken ter beschikking stelt. Tegelijkertijd worden de stimuleringsmaatregelen voor grond en belastingen uitgebreid; het nationale beurzenfonds wordt aangevuld; het model van scholen voor hoogbegaafden wordt vernieuwd; en er worden internaten toegevoegd in grensgemeenten.

Om juridische consistentie te waarborgen, past het ontwerp veel regelgeving aan met betrekking tot streaming, interconnectie, kwaliteitsbeoordeling en een open en flexibel nationaal onderwijssysteem. Naar verwachting zal ongeveer 55% van de huidige administratieve procedures worden ingekort en vereenvoudigd. Om te voldoen aan de eisen van de digitale transformatie, vult de wet de regelgeving voor elektronische diploma's en certificaten aan, waardoor online uitgifte, opzoeken en authenticatie mogelijk wordt; versterkt de wet wetenschappelijke en technologische activiteiten, bouwt een nationale onderwijsdatabase op en bevordert internationale samenwerking en innovatie.

Innovatie in universitair bestuur

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp over hoger onderwijs presenteerde Nguyen Tien Thao, directeur van de afdeling hoger onderwijs, vier belangrijke punten, waaronder: het positioneren van de voortrekkersrol van hoger onderwijs bij het opleiden van hoogwaardige menselijke hulpbronnen en innovatie; het bevestigen van autonomie als een wettelijk recht van instellingen voor hoger onderwijs, geassocieerd met verantwoordingsplicht; het innoveren van bestuurs- en staatsbeheermethoden in een professionele richting, het overschakelen van pre-controle naar post-controle, het toepassen van digitale technologie in het management; het uitbreiden en diversifiëren van middelen, het creëren van een gelijkwaardige concurrentieomgeving tussen de publieke en private sector.

In het ontwerp worden zes belangrijke beleidsgroepen gespecificeerd die door de regering zijn goedgekeurd in Resolutie 191/NQ-CP, waaronder: activiteiten op het gebied van hoger onderwijs; organisatie en werking van instellingen voor hoger onderwijs; verantwoordelijkheden van de staat; kwaliteitsborging en mechanismen voor internationale integratie; ontwikkeling van personeel; en financiële mechanismen en voorwaarden om hoger onderwijs te garanderen.

Opvallend is dat het ontwerp voorstelt om geen schoolbesturen op te richten in openbare instellingen, terwijl de alomvattende leiderschapsrol van partijorganisaties op het gebied van strategische planning, personeelswerk en toewijzing van middelen wordt bevorderd.

In het wetsontwerp wordt ook bepaald dat instellingen voor hoger onderwijs nationale centra voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie zijn; dat opleidingen worden gekoppeld aan wetenschappelijk onderzoek en technologieoverdracht; dat de omvang van postdoctorale opleidingen wordt vergroot en de kwaliteit ervan wordt verbeterd, met name op sleutelgebieden; dat er een begrotingsallocatie wordt voorgesteld op basis van kwaliteit en operationele efficiëntie; dat maatschappelijke middelen worden gemobiliseerd voor onderzoek en innovatie; dat het collegegeldbeleid en de financiële steun worden aangevuld om eerlijke toegang tot hoger onderwijs te garanderen; dat het beleid inzake buitenlandse samenwerking en investeringen wordt geperfectioneerd.

Bron: https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm